مقررات سختگیرانه در مورد نحوه برخورد با شواهد و دارایی‌ها به شکل پول در تحقیقات و محاکمه

کمیته قضایی دریافت که گزینه پرداخت وجه به قربانیان در طول مراحل پیش از محاکمه، حقوق قربانی و متهم (در صورت وجود منفعت) را بهتر محافظت می‌کند.

وو هونگ تان، رئیس کمیته اقتصادی مجلس ملی، گزارش بررسی پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برنامه‌ریزی، قانون سرمایه‌گذاری، قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی و قانون مناقصه را ارائه کرد. (عکس: فام کین/VNA)

در ادامه برنامه جلسه، صبح روز 30 اکتبر، مجلس ملی به ارائه و گزارش بررسی پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برنامه‌ریزی، قانون سرمایه‌گذاری، قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی و قانون مناقصه؛ ارائه و پیش‌نویس قطعنامه در مورد اجرای آزمایشی رسیدگی به شواهد و دارایی‌ها در جریان تحقیق، پیگرد قانونی و محاکمه تعدادی از پرونده‌های کیفری گوش فرا داد.

لازم است مشکلات و موانع بیشتری برای پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) روشن شود.

وو هونگ تان، رئیس کمیته اقتصادی مجلس ملی، با ارائه گزارشی در مورد بررسی پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برنامه‌ریزی، قانون سرمایه‌گذاری، قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی و قانون مناقصه، گفت که کمیته اقتصادی اساساً با ضرورت اصلاح و تکمیل قوانین تحت پیش‌نویس قانون با مبنای سیاسی ، مبنای حقوقی و مبنای عملی مندرج در درخواست شماره 675/TTr-CP دولت موافقت کرد.

در خصوص رویه‌های ویژه سرمایه‌گذاری در پیش‌نویس قانون، کمیته اقتصادی توصیه می‌کند که دولت با دقت بررسی و به طور واضح و سختگیرانه موضوعاتی را که این رویه‌های ویژه سرمایه‌گذاری در مورد آنها اعمال می‌شود، تنظیم کند؛ تأثیر آنها را به طور کامل بررسی و ارزیابی کند، اطمینان حاصل کند که عدم تمرکز اختیار برای اعطای گواهی‌های سرمایه‌گذاری ویژه با ظرفیت، توان تصمیم‌گیری، سازماندهی و منابع انسانی هر سطح مدیریتی مطابقت دارد و ثبات در سیستم حقوقی را تضمین کند؛ در عین حال، لازم است مجازات‌ها را با مسئولیت‌های خاص تکمیل کرده و با تخلفات برخورد کند تا امکان‌سنجی و اثربخشی در اجرا، به ویژه برای پروژه‌های بزرگ و مهم با ماهیت تخصصی پیچیده، با تأثیرات گسترده بر توسعه اجتماعی-اقتصادی مناطق، شهرستان‌ها و کل کشور، تضمین شود.

در خصوص اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی، به گفته آقای وو هونگ تان، گسترش دامنه کاربرد در تعدادی از مناطق در مرحله آزمایشی، جمع‌بندی و ارزیابی نشده است. بنابراین، توصیه می‌شود این پیشنهاد بررسی، بررسی و با احتیاط انجام شود و با ارزیابی کامل تکمیل گردد. علاوه بر این، قانون مشارکت عمومی-خصوصی حدود ۵ سال است که اعمال می‌شود، اما بسیج سرمایه‌گذاران برای مشارکت در پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی هنوز با مشکلات زیادی روبرو است. بنابراین، توصیه می‌شود مشکلات و موانع پیش روی پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی در گذشته روشن شود تا راهکارهای مناسب‌تری ارائه شود.

در خصوص اصلاحات و الحاقیه‌های تعدادی از مواد قانون برگزاری مناقصات، کمیته اقتصادی از دولت درخواست کرد تا تأثیرات خاص آن بر اعمال مقررات مربوط به پیش از مناقصه را توضیح داده و ارزیابی کند. در عین حال، روشن شود که آیا در مواردی که امضای قرارداد بر اساس نتایج فرآیند پیش از مناقصه ممکن است الزامات پروژه مصوب را برآورده نکند، برگزاری مجدد مناقصه ضروری است یا خیر؛ محتوای پیش از مناقصه برای بسته‌های مناقصه برای انتخاب پیمانکاران جهت اجرای پروژه‌ها با استفاده از سرمایه ODA، وام‌های ترجیحی از اهداکنندگان خارجی و پیش از مناقصه برای بسته‌های مناقصه برای انتخاب سایر پیمانکاران را به وضوح تعریف کند.

مقررات سختگیرانه در مورد اقدامات مربوط به رسیدگی به شواهد و دارایی‌ها به شکل پول در طول تحقیقات، پیگرد قانونی و محاکمه

گزارش بررسی قطعنامه پروژه در مورد اجرای آزمایشی نحوه رسیدگی به شواهد و دارایی‌ها در جریان تحقیقات، پیگرد قانونی و محاکمه تعدادی از پرونده‌های کیفری و موارد ارائه شده توسط رئیس کمیته قضایی، لی تی نگا، تأکید کرد که صدور این قطعنامه با هدف اجرای فوری نتیجه‌گیری شماره ۸۷-KL/TW دفتر سیاسی، ایجاد مبنای قانونی برای رفع مشکلات و موانع، برآورده کردن الزامات عملی در حل و فصل پرونده‌های کیفری و موارد تحت نظارت و هدایت کمیته راهبری مرکزی مبارزه با فساد و منفی‌نگری است.

نماینده مجلس ملی استان کوانگ بین، نگوین مان کوونگ سخنرانی می کند. (عکس: Doan Tan/VNA)

بدین ترتیب، اثربخشی مبارزه با جرم، به ویژه جرایم اقتصادی و فساد، تضمین بهتر حقوق و منافع مشروع سازمان‌ها و افراد مربوطه و همچنین به حداقل رساندن تأثیرات منفی بر محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار، بهبود می‌یابد. نتایج این طرح آزمایشی، مبنای عملی برای تکمیل قانون کیفری و دادرسی کیفری در آینده ایجاد خواهد کرد.

در خصوص اقدامات مربوط به رسیدگی به شواهد و دارایی‌ها به شکل پول (بند ۱، ماده ۳)، کمیته قضایی دریافت که مقرره‌ای که پرداخت به قربانیان را در مراحل پیش از محاکمه مجاز می‌داند، حقوق قربانیان و متهم را (در مواردی که سودی برای غرامت در نظر گرفته شده است) بهتر تضمین می‌کند.

طبق مفاد قانون آیین دادرسی کیفری، مجوز پرداخت غرامت بخشی از حل و فصل مسائل مدنی در پرونده‌های کیفری است و این موضوع در مرحله دادرسی در صلاحیت دادگاه است. بنابراین، کمیته قضایی موافقت می‌کند که شرایط مربوطه را به طور دقیق تنظیم کند و در عین حال، قبل از تصمیم‌گیری، باید بین سازمان‌هایی که مراحل دادرسی را انجام می‌دهند، اجماع وجود داشته باشد.

در خصوص اقدام برای اجازه خرید، فروش و انتقال مدارک و دارایی‌ها، کمیته قضایی اساساً با مفاد پیش‌نویس موافق است و معتقد است که در طول فرآیند دادرسی، اگر خرید، فروش و انتقال مدارک و دارایی‌هایی که از طریق حراج توقیف و مسدود شده‌اند، زودتر مجاز شود، امکان بازیابی غرامت بیشتر برای خسارات ایجاد می‌شود و حقوق قربانی و متهم را تضمین می‌کند. کمیته قضایی همچنین با مفاد پیش‌نویس در مورد اقدام برای تعلیق موقت معاملات؛ تعلیق موقت ثبت و انتقال مالکیت و حقوق استفاده از دارایی‌ها (بند ۵، ماده ۳) موافق است و معتقد است که این اقدامی است که نقش بسیار مهمی در بهبود اثربخشی مبارزه و رسیدگی به جرایم اقتصادی و فساد ایفا می‌کند./.

منبع