مقررات مناسب‌تر در زمان ورشکستگی شرکت‌ها و تعاونی‌ها

این پیشنهاد برخی از نمایندگان مجلس ملی در گروه ۱۶ (شامل نمایندگان مجلس ملی شهر دانانگ، استان‌های تویین کوانگ و کائو بانگ ) در مورد پیش‌نویس قانون ورشکستگی (اصلاح‌شده) است.

هنگام بازیابی دارایی‌ها باید با کسب‌وکارها و تعاونی‌ها مشورت کنید

نمایندگان مجلس ملی در گروه ۱۶ موافقت کردند که پیش‌نویس قانون ورشکستگی (اصلاح‌شده) را برای غلبه بر مشکلات فعلی تدوین کنند و به کوتاه شدن زمان رسیدگی به مراحل قانونی ورشکستگی و در نتیجه بهبود فضای کسب‌وکار کمک کنند؛ در عین حال، آنها اذعان کردند که پیش‌نویس قانون، مفاد مهمی را برای دستیابی به اهداف تعیین‌شده اضافه کرده است.

20251023-t16-1(1).jpg — نمایندگان مجلس ملی در گروه ۱۶ پیش‌نویس قانون ورشکستگی (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار دادند.

نگوین ویت ها ( توین کوانگ )، نماینده مجلس ملی، گفت که پیش‌نویس قانون مکمل رویه‌های احیای کسب‌وکار شرکت‌ها و تعاونی‌ها، سنگ بنایی برای کمک به اشخاص حقوقی دارای ظرفیت احیای کسب‌وکار و جلوگیری از ورشکستگی ایجاد خواهد کرد. به‌ویژه، پیش‌نویس قانون که مقررات و سیاست‌های حمایتی دولت مانند هزینه‌ها، پیش‌پرداخت هزینه‌های احیای کسب‌وکار، اولویت پرداخت و غیره را تصریح می‌کند، مبنای قانونی خوبی برای احیای کسب‌وکار ایجاد خواهد کرد.

20251023-t16-3(1).jpg — نگوین ویت ها (توین کوانگ)، معاون مجلس ملی، در این جلسه سخنرانی می‌کند.

در مورد مقررات مربوط به رویه‌های ورشکستگی، نمایندگان همچنین دریافتند که پیش‌نویس قانون دارای اصلاحات و الحاقیه‌هایی است که به حل بسیاری از مشکلات، به ویژه مشکلات مربوط به مدیریت دارایی‌های شرکت‌ها و تعاونی‌ها در طول فرآیند مدیریت دارایی‌ها - مشکلی که سال‌هاست وجود داشته است - کمک می‌کند.

نماینده نگوین ویت ها تأکید کرد: «این اصلاحات و الحاقیه‌های پیش‌نویس قانون به کوتاه شدن زمان پردازش و تضمین حداکثر ارزش برای دارایی‌های شرکت‌ها و تعاونی‌ها کمک خواهد کرد.»

در خصوص وظایف مدیر، یعنی مدیریت و تصفیه دارایی‌های شرکت، نماینده نگوین ویت ها پیشنهاد داد که در بند ج، بند ۱، ماده ۱۰، وظیفه به‌روزرسانی دارایی‌های شرکت اضافه شود. پیش‌نویس قانون در حال حاضر فقط مسئولیت افزودن فهرست طلبکاران و بدهکاران را تصریح می‌کند. با این حال، تحولات در مراحل بازیابی یا ورشکستگی نشان می‌دهد که دارایی‌های شرکت‌ها و تعاونی‌ها در نوسان خواهد بود و مدیر را ملزم به به‌روزرسانی این محتوا می‌کند. نماینده همچنین خاطرنشان کرد که این محتوا در رسیدگی به رویه‌های ورشکستگی بسیار مهم است.

در بند h، بند 2، ماده 10 پیش‌نویس قانون، وظیفه مدیر، مدیر دارایی و انحلال شرکت که نماینده شرکت یا تعاونی است را در حل و فصل اختلافات مربوط به شرکت یا تعاونی و بازیابی دارایی‌ها نیز اضافه می‌کند.

نماینده نگوین ویت ها پیشنهاد بررسی این محتوا را داد زیرا طبق قانون فعلی، مدیر و شرکت مدیریت دارایی و انحلال فقط زمانی نماینده هستند که شرکت و تعاونی نماینده قانونی نداشته باشند.

نماینده تأکید کرد: «اگر پیش‌نویس قانون این ماده را حفظ کند، مستلزم آن است که نظرات شرکت‌ها و تعاونی‌ها نیز ارائه شود. زیرا این امر تا حد زیادی به منافع شرکت‌ها و تعاونی‌ها در فرآیند اجرای رویه‌های بازیابی و رسیدگی به ورشکستگی مرتبط است.»

20251023-t16-7(1).jpg — نماینده مجلس ملی ووونگ تی هوونگ (توین کوانگ) در جلسه سخنرانی می کند.

نماینده مجلس ملی، وونگ تی هونگ (توین کوانگ)، که به این محتوا علاقه‌مند بود، خاطرنشان کرد که مفاد بند ۱ ماده g و بند ۲ ماده c ماده ۱۰ به وضوح هدف مدیریت و حفاظت از دارایی‌های شرکت‌ها و تعاونی‌ها را در طول فرآیند بهبود و ورشکستگی نشان می‌دهد.

با این حال، به گفته نماینده، واگذاری کل مسئولیت «جلوگیری از فروش، انتقال یا اتلاف دارایی‌ها» به مدیر، امکان‌پذیری آن را تضمین نمی‌کند، زیرا مدیر اختیار اداری یا قدرت اجرایی ندارد، در حالی که فاقد سازوکار هماهنگی اجباری با مقامات ذیصلاح مانند دادگاه، دادستانی، سازمان‌های اجرای احکام مدنی، پلیس یا مقامات محلی است.

در عمل، در بسیاری از پرونده‌های ورشکستگی، اتلاف دارایی‌ها قبل یا بلافاصله پس از پذیرش پرونده توسط دادگاه رخ می‌دهد و این امر باعث می‌شود که مدیر تصفیه علی‌رغم داشتن مسئولیت‌های قانونی، نتواند به سرعت از آن جلوگیری کند.

بنابراین، نمایندگان پیشنهاد دادند که مقرراتی که به وضوح سازوکار هماهنگی و مسئولیت‌های پشتیبانی بین مدیر و سازمان‌های دولتی ذیصلاح را در پیشگیری، حفظ و بازیابی دارایی‌ها تعریف می‌کنند، مطالعه و تکمیل شوند.

در عین حال، این مطالعه به مدیر حق می‌دهد از قاضی، دادستان و مأمور اجرای احکام بخواهد اقداماتی را برای جلوگیری از فروش، انتقال یا اتلاف دارایی‌های شرکت‌ها و تعاونی‌ها در طول مراحل ورشکستگی اعمال کنند.

وونگ تی هونگ، نماینده، تأکید کرد: «افزودن این سازوکار، امکان‌سنجی و اثربخشی مدیریت دارایی‌ها، حفظ، بازیابی و واگذاری آنها را بهبود می‌بخشد، از دست دادن دارایی‌ها را محدود می‌کند و در عین حال حقوق مشروع طلبکاران و سخت‌گیری قانون را تضمین می‌کند.»

ارزیابی کارایی اقتصادی و مدیریت دولتی هنگام تکمیل رویه‌های بازیابی

نگوین ون کوانگ (دا نانگ)، نماینده مجلس ملی، پیشنهاد داد که ارزیابی کارایی اقتصادی و مدیریتی دولت در افزودن رویه‌های اعاده حیثیت به پیش‌نویس قانون ورشکستگی (اصلاح‌شده) ضروری است. زیرا، اگرچه رویه‌های اعاده حیثیت بسیار معنادار هستند، اما شرکت‌ها و تعاونی‌هایی که در نقطه‌ای هستند که طلبکاران درخواست ورشکستگی می‌کنند، در پرداخت بدهی‌ها یا انجام اعاده حیثیت با مشکل مواجه خواهند شد.

20251023-t16-4(1).jpg — نماینده مجلس ملی، نگوین ون کوانگ (دا نانگ) در جلسه سخنرانی می کند.

«روند فعلی ورشکستگی از ۱۸ تا ۲۴ ماه طول می‌کشد و برخی موارد تا ۳ یا ۴ سال نیز ادامه دارند. اگر رویه‌ها و فرآیندهای ویژه‌ای اعمال نشود، حل و فصل مؤثر پرونده ورشکستگی دشوار خواهد بود.»

با توجه به واقعیت فوق، نماینده نگوین ون کوانگ گفت که بررسی موانع و مشکلاتی که باعث طولانی شدن زمان ورشکستگی بنگاه‌ها در کشورمان می‌شوند، ضروری است؛ به تفکیک هزینه‌های اجرای بازیابی، ورشکستگی، هزینه‌های تضمین عملکرد بنگاه‌ها در انجام مراحل ورشکستگی، به ویژه هزینه‌های نگهداری و تعمیرات برای تضمین حفظ ارزش دارایی‌ها توجه شود...

20251023-t16-9(1).jpg — نماینده مجلس ملی، فام توی چین (توین کوانگ)، در این جلسه سخنرانی می‌کند.

نماینده مجلس ملی، فام توی چین (توین کوانگ)، همچنین خاطرنشان کرد که در حال حاضر، اکثر شرکت‌ها در کشور ما ترجیح می‌دهند بدون انجام مراحل ورشکستگی، فعالیت خود را متوقف کنند. این وضعیت به دلایل زیادی رخ می‌دهد. بنابراین، پیش‌نویس قانون باید رویه‌های اداری را ساده کرده و مطلوب‌ترین شرایط را برای اجرای ورشکستگی ایجاد کند.

در مورد زمان تعیین ورشکستگی یک کسب و کار یا تعاونی، به مین دوک (کائو بنگ)، نماینده مجلس ملی، گفت که 6 ماه به اندازه کافی طولانی است تا به کسب و کارها زمان بیشتری برای بازیابی یا تکمیل منابع مالی جهت جلوگیری از ورشکستگی بدهد، زمانی که مشکل موقتی است.

بند ۲ ماده ۵ پیش‌نویس قانون همچنین تصریح می‌کند که شرکت‌ها و تعاونی‌ها زمانی ورشکسته می‌شوند که ظرف ۶ ماه از تاریخ سررسید، تعهدات پرداخت بدهی خود را انجام ندهند.

بی مین دوک — نماینده مجلس ملی، به مین دوک (کائو بانگ)، در این جلسه سخنرانی می‌کند.

با این حال، به گفته نمایندگان، زمان تعیین ورشکستگی شرکت‌ها و تعاونی‌ها، همانطور که در پیش‌نویس قانون تصریح شده است، هنوز طولانی است و این امر اجرای مراحل ورشکستگی را کند می‌کند، بدهی‌های معوق را طولانی‌تر می‌کند و احتمالاً به دلیل کاهش ارزش دارایی‌ها و از دست رفتن فرصت بازیابی دارایی‌ها، بر منافع طلبکاران تأثیر می‌گذارد.

در عین حال، می‌تواند بر حقوق کارگران (مانند درآمد یا فرصت‌های یافتن شغل جدید) در زمانی که بنگاه یا تعاونی به طور ناکارآمد فعالیت می‌کند، تأثیر بگذارد.

علاوه بر این، مقررات مربوط به مدت زمان طولانی برای تعیین ورشکستگی، خطر بالقوه سوءاستفاده برای منافع شخصی را نیز دارد، زیرا شرکت‌ها و تعاونی‌ها می‌توانند از آن برای به تأخیر انداختن تعهدات بازپرداخت بدهی و ورشکستگی برای اجتناب از مسئولیت در قبال طلبکاران استفاده کنند.

بنابراین، نماینده بی مین دوک پیشنهاد داد که زمان تعیین‌شده برای تعیین شرکت‌ها و تعاونی‌های ورشکسته بررسی شود تا مناسب‌تر شود.

منبع: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-thoi-gian-doanh-nghiep-hop-tac-xa-mat-kha-nang-thanh-toan-phu-hop-hon-10392569.html