دولت به تازگی فرمان 302/2025/ND-CP را صادر کرده است که جزئیات صندوق ملی مسکن و اجرای قطعنامه 201/2025/QH15 مجلس ملی در مورد سازوکار خاص توسعه مسکن اجتماعی را شرح می‌دهد. به طور خاص، صندوق مرکزی مسکن تأسیس شده و تحت نظر وزارت عمران است؛ کمیته مردمی استان، صندوق مسکن محلی را تأسیس و مدیریت خواهد کرد.
لزوم افزایش ظرفیت‌های سازمانی و عملیاتی
این صندوق‌ها به عنوان واحدهای خدمات عمومی فعالیت می‌کنند، دارای شخصیت حقوقی، مهر و موم مخصوص به خود، حسابداری مستقل هستند و مجاز به افتتاح حساب در خزانه‌داری ایالت یا بانک‌های تجاری می‌باشند. کمیته مردمی استان حق ایجاد صندوق‌های جدید، سازماندهی مجدد یا انتقال صندوق‌های موجود را دارد، اما باید از رعایت مقررات قانونی اطمینان حاصل کند.
ماموریت اصلی این صندوق، ایجاد و توسعه عرضه مسکن اجتماعی برای رفع نیازهای اجاره‌ای مردم است. این صندوق حق سرمایه‌گذاری در ساخت پروژه‌های مسکن اجتماعی با زیرساخت‌های فنی و اجتماعی هماهنگ؛ دریافت و تبدیل دارایی‌های مسکن عمومی به اجاره را دارد.
پروژه مسکن اجتماعی لی تونگ کیئت (بخش دین هونگ، شهر هوشی مین) با ۱۲۵۴ آپارتمان در شرف تکمیل است. عکس: QUOC ANH
علاوه بر این، این صندوق مجاز به خرید مسکن اجتماعی از سرمایه‌گذاران؛ سفارش، دریافت یا انتقال مسکن از شرکت‌های ۱۰۰٪ دولتی؛ دریافت مسکن اسکان مجدد یا مسکن داوطلبانه اهدایی سازمان‌ها و افراد است. این صندوق همچنین می‌تواند مسکن تجاری را برای اجاره به مقامات، کارمندان دولت، کارمندان دولت و کارگران خریداری کند.
در عین حال، این صندوق مسئول سازماندهی مدیریت و بهره‌برداری از کل صندوق مسکن سرمایه‌گذاری شده یا دریافتی است و تضمین می‌کند که فعالیت‌های لیزینگ طبق سازوکار صحیح، برای افراد مناسب و برای اهداف تأمین اجتماعی مناسب انجام شود.
دکتر هوین فوک نگیا، مدرس دانشگاه اقتصاد شهر هوشی مین (UEH)، ارزیابی کرد که مقررات مربوط به سازوکار عملیاتی، اختیارات و مدل سازمانی صندوق ملی مسکن در فرمان 302/2025/ND-CP نسبتاً کامل و واضح است.
با این حال، دکتر نگیا تأکید کرد که عامل تعیین‌کننده در ظرفیت سازمانی و عملیاتی نهفته است. صندوق ملی مسکن یک واحد خدمات عمومی است که تحت یک مکانیسم استقلال مالی فعالیت می‌کند، بنابراین کیفیت منابع انسانی، توانایی تدوین استراتژی‌ها، اجرای پروژه‌ها و هماهنگی همکاری‌های بین‌بخشی، سطح موفقیت را تعیین می‌کند. او تأکید کرد: «داشتن یک مکانیسم خوب کافی نیست، نکته مهم این است که تیم اجرایی باید ظرفیت کافی برای عملکرد روان داشته باشد.» به گفته وی، اگر به صندوق ملی مسکن حقوق استخدامی مناسبی داده شود، شرایط جذب تیمی از متخصصان خوب را خواهد داشت و در نتیجه مدل را مؤثرتر، شفاف‌تر و پایدارتر اجرا خواهد کرد.
به گفته دکتر نگیا، مدل صندوق توسعه مسکن جدید نیست و کاملاً شبیه مدل‌هایی است که به طور مؤثر در سنگاپور یا کره جنوبی عمل کرده‌اند. در سنگاپور، آژانس‌های توسعه مسکن به صورت مستقل عمل می‌کنند، به صندوق‌های زمین دسترسی آسان دارند و 50 تا 60 درصد از کل عرضه مسکن در بازار را ایجاد می‌کنند. ویتنام در حال حاضر به صندوق ملی مسکن نیز اجازه می‌دهد تا طبق برنامه‌ریزی از صندوق‌های زمین دولتی استفاده کند، با بخش خصوصی همکاری کند و از بانک‌های تجاری سرمایه قرض بگیرد، مکانیسمی که "بازتر" از بسیاری از کشورهای اروپایی است که عمدتاً به منابع خصوصی وابسته هستند. دکتر نگیا تحلیل کرد: "اگر در مسیر درست اجرا شود، این صندوق می‌تواند تأثیر زیادی ایجاد کند. بازار هدف از مسکن اجتماعی، اسکان کارگران گرفته تا انواع خاص مسکن مانند مسکن عمومی یا خانه برای افراد در مناطق فاجعه طبیعی متغیر است. این صندوق می‌تواند طبق مکانیسم هماهنگی با مناطق، به طور کامل در مسکن موقت، اسکان مجدد یا حمایت از خانوارها در مناطق رانش زمین سرمایه‌گذاری کند."
تمرکز بر توسعه پروژه‌های اجاره‌ای
خانم کائو تی تان هونگ، مدیر ارشد دپارتمان تحقیقات در Savills ویتنام، تأکید کرد که صندوق ملی مسکن مدلی است که در سنگاپور و کره مؤثر واقع شده است، جایی که مردم می‌توانند با نرخ بهره پایین و برای مدت طولانی وام بگیرند، در حالی که مشاغل شرکت‌کننده از مشوق‌های سرمایه‌گذاری و دسترسی به صندوق‌های زمین برنامه‌ریزی‌شده بهره‌مند می‌شوند. این مدل مزایای دو طرفه ایجاد می‌کند. بر این اساس، خریداران از حمایت مالی معقولی برخوردار می‌شوند، در حالی که مشاغل انگیزه دارند تا در توسعه مسکن مقرون به صرفه شرکت کنند. وقتی هر دو طرف سود ببرند، بازار به سمت وضعیتی متعادل‌تر و پایدارتر حرکت خواهد کرد.
از منظر تجاری، آقای لی هوانگ چائو، رئیس انجمن املاک و مستغلات شهر هوشی مین (HoREA)، انتظار دارد که تأسیس صندوق ملی مسکن، کانال‌های متنوع‌تر و انعطاف‌پذیرتری برای بسیج سرمایه برای توسعه مسکن اجتماعی ایجاد کند. سرمایه‌گذاران منابع مالی پایدارتری برای توسعه پروژه‌ها خواهند داشت و افراد نیازمند واقعی به مسکن با قیمت‌های معقول دسترسی خواهند داشت. بدین ترتیب، هدف توسعه حداقل ۱ میلیون واحد مسکن اجتماعی تعیین‌شده توسط دولت محقق خواهد شد.
به گفته رئیس HoREA، صندوق ملی مسکن علاوه بر سازوکار سرمایه، یک صندوق زمین نیز برای سرمایه‌گذاران جهت اجرای پروژه‌های مسکن اجتماعی ایجاد می‌کند. این سازوکار به شرکت‌ها کمک می‌کند تا به زمین پاک راحت‌تر، سرمایه کم‌هزینه‌تر و زمان اجرای پروژه کوتاه‌تر دسترسی داشته باشند. در عین حال، شرکت‌هایی که در توسعه مسکن اجتماعی مشارکت دارند می‌توانند با این صندوق برای تهیه صندوق‌های زمین و منابع بلندمدت نیز همکاری کنند.
به گفته دکتر فام ویت توان، مدیر موسسه منابع طبیعی و اقتصاد محیط زیست شهر هوشی مین، روند شهرنشینی در سال‌های اخیر نشان داده است که گروه کارگران عادی، افراد کم‌درآمد، کارگران در مناطق صنعتی و ... همیشه در دسترسی به مسکن مناسب با مشکلاتی روبرو هستند. بنابراین، او معتقد است که ایجاد یک صندوق ملی مسکن، که تحت مدل ساخت - تملک - اجاره فعالیت می‌کند، مناسب‌تر خواهد بود و کارایی پایدار را به همراه خواهد داشت.
این صندوق می‌تواند به طور فعال صندوق‌های زمین ایجاد کند، در زیرساخت‌ها سرمایه‌گذاری کند و مسکن اجتماعی برای اجاره در مناطق پرجمعیت یا نزدیک پارک‌های صنعتی - که تقاضا واقعاً زیاد و فوری است - بسازد. او گفت: «ما موارد زیادی را شاهد بوده‌ایم که مردم مسکن اجتماعی می‌خرند اما با ماشین‌های لوکس سفر می‌کنند یا به صورت وکالتی احتکار می‌کنند. اگر روی مدل اجاره تمرکز کنیم، این موقعیت‌ها به طور قابل توجهی کاهش می‌یابد.»
او تأکید کرد که سال‌هاست کارگران کم‌درآمد، کارمندان دولت و کارگران فقیر آرزوی یکسانی داشته‌اند: مکانی پایدار برای زندگی با قیمتی معقول. یک پروژه مسکن اجتماعی با قیمت اجاره پایین‌تر از اتاق‌های اجاره‌ای، کیفیت بهتر و مدیریت حرفه‌ای به صدها هزار خانواده کمک خواهد کرد تا فرصت بهبود کیفیت زندگی خود را داشته باشند و فشار امرار معاش در مناطق شهری را کاهش دهند.
با این حال، لازم است موارد واجد شرایط اجاره به طور دقیق‌تر و شفاف‌تر مشخص شوند. اگر شرایط بیش از حد سخت‌گیرانه شود، مسکن اجتماعی از هدف اصلی خود که حل نیازهای اساسی مسکن کارگران است، منحرف خواهد شد.
ابزار تنظیم قیمت املاک و مستغلات
دکتر فام ویت توان امیدوار است که به صندوق ملی مسکن، اختیارات و منابع کافی، از وام‌های ترجیحی، صندوق‌های زمین پاک گرفته تا سیاست‌های مربوط به معافیت‌ها و کاهش هزینه‌های استفاده از زمین و رویه‌های سرمایه‌گذاری، داده شود. در آن زمان، این صندوق نه تنها از افراد محروم حمایت خواهد کرد، بلکه به بازار املاک و مستغلات نیز کمک خواهد کرد تا فشار نوسانات قیمت را کاهش دهد.
دکتر توآن اظهار داشت: «در شرایط افزایش قیمت مسکن، افزایش هزینه‌های مادی و مالی، تصمیم نخست وزیر برای تأسیس صندوق ملی مسکن برای سرمایه‌گذاری در پروژه‌های مسکن اجتماعی برای اجاره و مسکن کارگران، نشانه بسیار دلگرم‌کننده‌ای است. این یک ابزار نظارتی مهم برای کمک به مهار افزایش قیمت املاک و مستغلات و تثبیت بازار خواهد بود.»
منبع: https://nld.com.vn/quy-nha-o-thanh-bai-o-thuc-thi-196251124211636863.htm
نظر (0)