بررسی و رفع کاستی‌های موجود در تمرکززدایی و تفویض اختیار در حوزه صنعت و تجارت.

وزارت صنعت و تجارت در حال بررسی تمام اسناد قانونی است تا فوراً آنها را منتشر، اصلاح و تکمیل کند تا بر اختلافات و همپوشانی‌هایی که برای مدل دولت محلی دو سطحی مناسب نیستند، غلبه کند.

وزارت صنعت و تجارت به تازگی گزارش رسمی شماره 7628/BCT-TCCB را در مورد اجرای نتیجه‌گیری شماره 195-KL/TW دفتر سیاسی و دبیرخانه در مورد وضعیت و عملکرد دستگاه نظام سیاسی و دولت محلی دو سطحی صادر کرده است.

در اطلاعیه رسمی وزارت صنعت و تجارت به صراحت آمده است که واحدها، طبق وظایف و اختیارات محوله، باید بر کاستی‌ها و محدودیت‌های موجود مانند اختلاف نظر در اختیارات کمیته مردمی استان در اعطای مجوز ترانزیت برای کالاهای موجود در فهرست کالاها، غلبه کنند.

برخی کاستی‌های دیگر نیز مورد اشاره قرار گرفت، از جمله: نیاز به راهنمایی در مورد درک صلاحیت کمیته مردمی استان در اعطای گواهی مبدا کالا طبق فرمان شماره 146/2025/ND-CP و بخشنامه شماره 40/2025/TT-BCT؛ راهنمایی در مورد برداشت‌های مختلف از صلاحیت فرمان شماره 146/2025/ND-CP که تصریح می‌کند کمیته مردمی استان باید مجوزهای ترانزیت را برای کالاهای موجود در فهرست کالاهای ممنوعه صادرات و واردات؛ کالاهایی که به طور موقت از صادرات و واردات تعلیق شده‌اند؛ کالاهایی که تجارت آنها ممنوع است، اعطا کند.

علاوه بر این، هیچ دستورالعملی در مورد تمرکززدایی و مجوزدهی در مدیریت خوشه‌های صنعتی در فرمان شماره 139/2025/ND-CP وجود ندارد. برخی از وظایف به سطح شهرستان واگذار شده است اما نیاز به ارزیابی و تأیید از سطح استان دارد (پروژه‌های ارتقای صنعتی، صدور مجوز خرده‌فروشی برق، برنامه‌ریزی خوشه‌های صنعتی و غیره)، که منجر به انتظار، شانه خالی کردن از مسئولیت یا تأخیر در پردازش اسناد می‌شود. هیچ مقررات هماهنگی خاصی وجود ندارد که باعث همپوشانی و عدم هماهنگی می‌شود.

برخی از مشکلات و معضلات مربوط به رویه‌های اداری که محلات با آن مواجه هستند عبارتند از: برخی از رویه‌های اداری در حوزه صنعت و تجارت، زمان پردازش ۵ تا ۲۰ روز را تعیین می‌کنند، اما فرآیند پردازش سوابق نیاز به هماهنگی بسیاری از سازمان‌های مربوطه دارد که منجر به تأخیر مکرر در ثبت سوابق رویه‌های اداری در این زمینه‌ها می‌شود.

رهبران وزارت صنعت و تجارت، اداره حقوقی را موظف کردند تا بر واحدها نظارت داشته و با آنها بر اساس وظایف و کارکردهای محوله، مانند بررسی کلیه اسناد حقوقی برای صدور، اصلاح و تکمیل فوری آنها، هماهنگی لازم را انجام دهد و از غلبه بر وضعیت تناقضات، همپوشانی‌ها و ناسازگاری‌ها با مدل دولت محلی دو سطحی اطمینان حاصل کند.

اداره حقوقی باید به سرعت فرآیندهای کاری را مطالعه، اصلاح، تکمیل و به سرعت و به طور کامل اعلام کند، رویه‌های اداری را برای وظایفی که به سطوح استانی و بخش‌ها غیرمتمرکز، تفویض شده و اختیارات به آنها واگذار شده است، اصلاح و ساده‌سازی کند تا سهولت اجرا و بازرسی تضمین شود؛ آموزش را سازماندهی و دانش و مهارت‌ها را برای کارمندان دولت در سطوح استانی و بخش‌ها تجهیز کند تا وظایف غیرمتمرکز و تفویض شده را به طور مؤثر انجام دهند.

علاوه بر این، بررسی و ارزیابی کامل امکان‌سنجی اجرای وظایف تمرکززدایی، تفویض اختیار و تقسیم قدرت در مدیریت، ارائه راه‌حل‌هایی برای حل سریع و کامل مشکلات؛ اصلاح و تکمیل فوری و ارائه مصوبات مربوط به عملکرد مدل حکومت محلی دو سطحی در حوزه صنعت و تجارت به دولت برای ابلاغ؛ بررسی و تنظیم تمرکززدایی و تفویض اختیار به مردم عادی.

دفتر وزارتخانه موظف است ریاست و هماهنگی با اداره حقوقی را برای بررسی گزارش به وزیر به منظور صدور تصمیم برای اعلام رویه‌های اداری اصلاح شده و تکمیل شده برای رویه‌های اداری با تغییرات در تعدادی از مقررات، بر عهده داشته باشد. در حال حاضر، تعدادی از رویه‌های اداری وجود دارد که صلاحیت آنها از وزارت صنعت و تجارت به مرجع تصمیم‌گیری کمیته مردمی استان تغییر یافته است، اما وزارت صنعت و تجارت هنوز تصمیم اصلاح و تکمیل طبق مقررات را برای حل سریع رویه‌های اداری برای افراد و مشاغل اعلام نکرده است.

به دپارتمان تجارت الکترونیک و اقتصاد دیجیتال وظیفه داده شده است تا ریاست و ارائه مشاوره در مورد اجرای راهکارهایی برای ارتقای کاربرد فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال در عملیات سازمان‌ها را بر عهده داشته باشد؛ همچنین واحدها را رصد و ترغیب کند تا بر اجرای وظایف طبق طرح شماره 02-KH/BCĐTW کمیته راهبری مرکزی توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال تمرکز کنند و تحول دیجیتال بهم پیوسته، همزمان، سریع و مؤثر را برای برآورده کردن الزامات بازسازی دستگاه نظام سیاسی ترویج دهند.

اداره سازماندهی پرسنل، رهبری هماهنگی با واحدهای مربوطه در وزارتخانه را بر عهده خواهد گرفت تا پیشنهاد مربوط به سازماندهی واحدهای خدمات عمومی، شرکت‌های دولتی و تشکیلات داخلی شرکت‌های تحت مدیریت وزارتخانه‌ها، سازمان‌های همسطح وزارتخانه‌ها، سازمان‌های دولتی و مناطق را مطابق با شرایط جدید، که قرار است در اکتبر 2025 تکمیل شود، فوراً تکمیل کند.

وزارت صنعت و تجارت همچنین درخواست تکمیل پرداخت حقوق و مزایای کارکنان، کارمندان دولت و کارمندانی را که تصمیم به بازنشستگی یا ترک کار قبل از 31 آگوست 2025 گرفته‌اند و حقوق دریافت نکرده‌اند، ارائه کرد.

(ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/ra-soat-khac-phuc-nhung-ton-tai-trong-phan-cap-phan-quyen-linh-vuc-cong-thuong-post1068827.vnp