اصلاح ساختار دانشگاه‌ها اجتناب‌ناپذیر است

هدف از این سازماندهی مجدد، غلبه بر وضعیت پراکنده، کوچک و با توسعه کند بسیاری از دانشگاه‌ها، به ویژه دانشگاه‌هایی که رشته‌های آموزشی نزدیک به یکدیگر دارند، است.

وزارت آموزش و پرورش (MOET) ارزیابی کرده است که سیستم آموزشی فعلی دانشگاه‌ها به طور ناموزون در حال توسعه است. بسیاری از دانشگاه‌ها در مقیاس کوچک هستند، زمینه‌های آموزشی محدودی دارند و به طور ناکارآمد عمل می‌کنند.

مدرسه زیاد است اما دانش آموز کم!

در حال حاضر، این کشور بیش از ۳۰۰ مؤسسه آموزش عالی دارد، از جمله ۱۱ دانشگاه (۲ دانشگاه ملی، ۳ دانشگاه منطقه‌ای، ۶ دانشگاه) که طبق قانون آموزش عالی ۲۰۱۸ از دانشگاه ارتقا یافته‌اند؛ ۱۷۳ دانشگاه و آکادمی دولتی (به جز مدارس عضو دانشگاه‌های ملی و دانشگاه‌های منطقه‌ای)؛ ۶۲ دانشگاه خصوصی و ۵ دانشگاه خارجی؛ ۸ مدرسه آموزشی با فعالیت‌های آموزشی دانشگاهی؛ ۳۱ مدرسه در بخش دفاع و امنیت؛ ۴۰ مؤسسه تحقیقاتی که در سطح دکترا آموزش می‌دهند؛ ۵ مرکز دیگر که کارشناسی ارشد و دکترا آموزش می‌دهند.

علاوه بر این، این کشور ۲۶ مؤسسه آموزش عالی تحت نظارت کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی (که در مجموع دانشگاه‌های محلی نامیده می‌شوند) دارد. اکثر این مدارس در مقیاس کوچک هستند و تنها ۶.۳٪ از کل مقیاس آموزشی سطح دانشگاه، ۳.۵٪ از کارشناسی ارشد و ۱٪ از دکتراهای کل سیستم را تشکیل می‌دهند. تنها ۳ مدرسه دارای مقیاس بیش از ۱۰،۰۰۰ دانشجو هستند، در حالی که ۸ مدرسه با مقیاس کمتر از ۲۰۰۰ دانشجو وجود دارد.

دانشگاه آموزش فنی نام دین ۱۶ رشته تحصیلی دارد، هدف کلی ثبت نام این دانشگاه در سال ۲۰۲۴، ۸۰۰ نفر و تعداد داوطلبان تایید شده برای ثبت نام ۳۳۱ نفر است. در سال‌های گذشته نیز، این دانشگاه در شرایط دشواری برای ثبت نام قرار گرفته بود.

دانشگاه ها تین نیز در وضعیت مشابهی قرار دارد، به طوری که در سال‌های ۲۰۲۳ و ۲۰۲۴، تنها رشته آموزش ابتدایی سهمیه ثبت نام کافی دارد، در حالی که ۱۱ رشته دیگر با مشکلات زیادی در ثبت نام دانشجو مواجه هستند.

دانشجویان دانشگاه صنعت و تجارت شهر هوشی مین در طول یک جلسه تمرین. (عکس صرفاً جهت نمایش است). عکس: تان تان

دانشگاه فو ین برای سال ۲۰۲۵، ثبت نام ۵۹۰ دانشجو را هدف گذاری کرده است که از این تعداد، ۶ رشته تحصیلی در رشته آموزش، نزدیک به ۵۰٪ از هدف ثبت نام را تشکیل می‌دهند. رشته‌های آموزشی این دانشگاه به اهداف ثبت نام خود رسیده‌اند، اما سایر رشته‌ها در ثبت نام با مشکل مواجه هستند. این وضعیت، وضعیت رایج بسیاری از دانشگاه‌های محلی دیگر نیز هست و بدون آموزش، این مدارس در توسعه خود با مشکل مواجه خواهند شد.

به همین ترتیب، بسیاری از دانشگاه‌های تحت نظارت وزارتخانه‌ها و بخش‌ها نیز در وضعیت دشواری قرار دارند. دانشگاه صنعتی کوانگ نین - تحت نظارت وزارت صنعت و تجارت - در سال ۲۰۲۴ بیش از ۷۷۰ دانشجو را جذب کرد، اما تنها ۲۲۲ دانشجو پذیرفته شدند و بسیاری از رشته‌ها نتوانستند دانشجو جذب کنند.

طبق گفته وزارت آموزش و پرورش، «بازار» آموزش دانشگاهی در سطح کلان تنظیم نشده است، اکثر دانشگاه‌ها استراتژی‌های توسعه خود را به روشنی تعریف نکرده‌اند؛ سیستم به روشنی طبقه‌بندی نشده است؛ نقش رهبری دانشگاه‌های ملی و دانشگاه‌های منطقه‌ای مشخص نیست. در همین حال، مدل مدیریتی سازمان‌های دولتی متناقض و پراکنده است (تحت کنترل مستقیم بسیاری از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی).

برای قوی کردن سیستم، باید آن را از نو چید.

وزارت آموزش و پرورش معتقد است که علت اصلی ضعف‌های فعلی شبکه آموزش دانشگاهی، «چندپارگی» در مدیریت دولتی است. علاوه بر این، نابرابری‌ها و عدم شفافیت در سازوکارها، سیاست‌ها و تخصیص منابع دولتی؛ کارایی پایین سرمایه‌گذاری در آموزش دانشگاهی؛ و فقدان یا ضعف انگیزه رقابتی در سیستم وجود دارد.

قطعنامه ۷۱-NQ/TW دفتر سیاسی مورخ ۲۲ آگوست ۲۰۲۵ در مورد پیشرفت‌های حاصل شده در توسعه آموزش و پرورش به وضوح اشاره کرد که سیستم‌های دانشگاهی و آموزش حرفه‌ای پراکنده و قدیمی هستند و نمی‌توانند الزامات آموزش منابع انسانی باکیفیت و تحقیقات علمی را به ویژه در تعدادی از بخش‌ها و زمینه‌های کلیدی برآورده کنند.

دفتر سیاسی حزب کمونیست چین درخواست سازماندهی مجدد و بازسازی مؤسسات آموزش عالی؛ ادغام و انحلال مؤسسات آموزش عالی با استاندارد پایین؛ بررسی ادغام مؤسسات تحقیقاتی با مؤسسات آموزش عالی؛ و بررسی انتقال برخی از دانشگاه‌ها به مدیریت محلی برای بهبود کارایی مدیریت و برآورده کردن بهتر الزامات آموزش منابع انسانی محلی را مطرح کرد.

بنابراین، تنظیم و سازماندهی مجدد سیستم آموزش دانشگاهی ویتنام به یک روند اجتناب‌ناپذیر تبدیل می‌شود. بسیاری از کارشناسان معتقدند که سیاست ادغام، تجمیع یا انحلال مؤسسات آموزشی ضعیف دیگر یک «اگر» نیست، بلکه یک «چه زمانی» برای داشتن یک سیستم آموزش دانشگاهی قوی است.

دکتر نگوین دوک نگی، معاون سابق رئیس دانشگاه ملی شهر هوشی مین، گفت که دوره بیشترین افزایش تعداد مدارس در 5 سال (2005 - 2010) رخ داده است - افزایش 76 کالج و 48 دانشگاه. بسیاری از مدارس جدید تأسیس شده در این دوره از کالج‌ها "ارتقاء" یافته‌اند.

تنها در دوره ۲۰۰۵ تا ۲۰۱۰، تعداد مدارس به طور متوسط ​​۸.۳ درصد در سال افزایش یافته است؛ تعداد دانشجویان ۹.۷ درصد و تعداد اساتید ۱۰ درصد افزایش یافته است. در مجموع، طی ۲۰ سال (۲۰۰۵ تا ۲۰۲۵)، تعداد دانشگاه‌ها تقریباً دو برابر شده است - از ۱۳۷ دانشگاه (دولتی و غیردولتی) به ۲۶۴ دانشگاه.

این فرآیند «توده‌سازی»، اگرچه در گسترش دسترسی میلیون‌ها جوان به آموزش عالی موفق بوده است، اما نسبتاً خودجوش و بدون یک برنامه کلی منسجم صورت گرفته است. بنابراین، سیاست ادغام و بازسازی نظام آموزش عالی یک نیاز فوری است که ناشی از مطالبات عینی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی داخلی و بین‌المللی است. دکتر نگوین دوک نگی تأکید کرد: «بهینه‌سازی منابع ملی، بهبود کیفیت و رقابت‌پذیری بین‌المللی، از دستورات دوران ادغام است که الزامات بازار کار در عصر دیجیتال را برآورده می‌کند.»

دانشیار دکتر هو تان فونگ، مدیر سابق دانشگاه بین‌المللی - VNU-HCM، گفت که سیستم آموزش دانشگاهی ویتنام به طور ناموزون در حال توسعه است، بسیاری از دانشگاه‌ها، از جمله دانشگاه‌های دولتی، نمی‌توانند تقاضا برای آموزش منابع انسانی باکیفیت را برآورده کنند. بنابراین، سیستم آموزش دانشگاهی باید سازماندهی مجدد و ادغام شود تا این سیستم قوی‌تر شود. دانشیار فونگ گفت: "حتی ماشین‌ها باید "تنظیم" شوند تا بتوانند در مسابقه شرکت کنند."

تعیین مراکز ادغام

در کنفرانس آموزش دانشگاهی ۲۰۲۵، وزیر آموزش و پرورش، نگوین کیم سون، گفت که در آینده نزدیک، آموزش دانشگاهی وارد دوره‌ای از سازماندهی، ادغام و ساده‌سازی خواهد شد.

بر این اساس، ممکن است این مراکز برای ادغام تعیین شوند، نه اینکه توسط واحدها انتخاب شوند. در مورد مدارس غیردولتی، این مراکز به صورت مستقل حل و فصل خواهند شد؛ مراکز آموزشی بخش‌های پلیس و نظامی از مدیریت عمودی وزارتخانه‌ها و شعب خود پیروی خواهند کرد.

پس از کسر عدد فوق، در حال حاضر حدود ۱۴۰ دانشگاه دولتی وجود دارد. به طور خاص، مدارسی که از نظر رشته‌ها به یکدیگر نزدیک هستند، برای غلبه بر وضعیت پراکنده، کوچک و توسعه نیافته، ادغام خواهند شد.

درس‌هایی که از این توافق ۳۰ ساله آموخته شد

دکتر تای با جان، دانشیار و مدیر دانشگاه گیا دین (HCMC)، گفت که بیش از 30 سال پیش، ویتنام نیز دوره‌ای از سازماندهی مجدد دانشگاه‌ها را برای ایجاد 2 دانشگاه ملی و سپس دانشگاه‌های منطقه‌ای با دانشگاه‌های عضو داشت. با این حال، آن فرآیند سازماندهی مجدد آنطور که انتظار می‌رفت، نبود و مدل آن مشخص نشد زیرا حتی نام آن هنوز نامشخص بود. با درس گرفتن از سازماندهی مجدد 30 سال پیش، اگر این ادغام و سازماندهی مجدد اجرا شود، ابتدا باید هدف مشخص شود، مانند ایجاد یک سیستم آموزشی دانشگاهی قوی، شامل تعدادی از مؤسسات آموزشی نخبه... و نباید صرفاً ساده‌سازی دستگاه و کاهش تعداد واحدها باشد.

به گفته دانشیار، دکتر تای با جان، برای ایجاد یک سیستم آموزشی دانشگاهی قوی، جمع‌آوری منابع، از جمله اساتید و امکانات ضروری است. با این حال، هنگام برنامه‌ریزی، لازم است مدل مشخص شود، نه اینکه به صورت مکانیکی برنامه‌ریزی شود. وقتی مدل و معیار وجود داشته باشد، برنامه‌ریزی مطلوب‌تر خواهد بود.

بعدی: «بازسازی بزرگ» دانشگاه‌ها چگونه خواهد بود؟

منبع: https://nld.com.vn/sap-xep-lai-he-thong-dai-hoc-la-tat-yeu-196250930220732491.htm