تصویب زودهنگام برنامه توسعه بلندمدت انرژی هسته‌ای

یک پروژه انرژی هسته‌ای صرفاً یک پروژه انرژی نیست، بلکه تعهدی ملی به ایمنی، امنیت، عدم اشاعه و جبران خسارت هسته‌ای نیز هست. کمیته راهبری ساخت نیروگاه هسته‌ای باید توسعه را هدایت کند و برنامه ملی توسعه بلندمدت انرژی هسته‌ای را برای تصویب زودهنگام به نخست وزیر ارائه دهد و مبنای قانونی برای توسعه و اجرای پروژه‌های مرتبط و پروژه‌های جزئی ایجاد کند.

Báo Đại biểu Nhân dân•22/09/2025

توسعه انرژی هسته‌ای مسئولیت کل سیستم است.

در 20 آگوست 2025، دفتر سیاسی حزب کمونیست چین قطعنامه شماره 70/NQ-TW در مورد تضمین امنیت انرژی ملی تا سال 2030 با چشم‌اندازی تا سال 2045 (قطعنامه شماره 70-NQ/TW) را صادر کرد که به وضوح جهت‌گیری توسعه انرژی هسته‌ای را بیان می‌کرد.

به طور خاص، این قطعنامه موارد زیر را الزامی می‌کند: استقرار فوری پروژه‌های انرژی هسته‌ای نین ثوان ۱ و نین ثوان ۲ با شرکای مناسب، تضمین بالاترین منافع ویتنام با در نظر گرفتن توافقات قبلی، و عملیاتی کردن آنها در دوره ۲۰۳۰ تا ۲۰۳۵. تدوین یک برنامه توسعه انرژی هسته‌ای بر اساس مقیاس‌های انعطاف‌پذیر و نیروگاه‌های هسته‌ای ماژول کوچک؛ ترویج سرمایه‌گذاری در تحقیق و توسعه فناوری انرژی اتمی، تسلط تدریجی بر فناوری انرژی هسته‌ای، از جمله فناوری راکتور هسته‌ای؛ تشویق شرکت‌های دولتی و خصوصی به مشارکت در توسعه انرژی هسته‌ای ماژول کوچک...

اجرای قطعنامه شماره 70-NQ/TW مربوط به انرژی هسته‌ای بر عهده کل نظام سیاسی، و در درجه اول کمیته راهبری دولتی پروژه‌های انرژی هسته‌ای و سازمان‌ها و واحدهای مربوطه است. برای اجرای این قطعنامه، لازم است بر وظایف ضروری تمرکز شود.

اول، تکمیل نهادها و سیاست‌های توسعه انرژی هسته‌ای. بر اساس قانون منتشر شده در مورد انرژی اتمی (اصلاح شده)، لازم است تیمی از متخصصان بر روی تدوین اسناد فرعی برای مدیریت پروژه‌های انرژی هسته‌ای در طول چرخه حیات آنها تمرکز کنند و مراحل اولیه (انتخاب سایت، تأیید طراحی، صدور مجوز ساخت، تضمین کیفیت و کنترل کیفیت (QA/QC) تولید تجهیزات نیروگاه هسته‌ای) را در اولویت قرار دهند. مقررات باید با رویه‌های بین‌المللی سازگار باشند و با راهنمایی‌های آژانس بین‌المللی انرژی اتمی (IAEA) مطابقت داشته باشند.

دوم، توسعه تأمین انرژی هسته‌ای و زیرساخت‌ها. سرمایه‌گذاران پروژه‌های انرژی هسته‌ای نین توآن ۱ و نین توآن ۲ باید فوراً با شرکای خارجی در مورد انتخاب فناوری و نقشه راه کلی اجرای پروژه بحث کنند تا مبنایی برای تدوین طرح‌ها و پروژه‌های مربوط به توسعه زیرساخت‌های انرژی هسته‌ای داشته باشند؛ اسناد پروژه (گزارش پیش امکان‌سنجی، اسناد تأیید سایت و گزارش امکان‌سنجی) را پس از مذاکره با شرکای خارجی برای تأیید تکمیل کنند؛ یک واحد مدیریت پروژه (PMU) ایجاد کنند و پس از تأیید پروژه سرمایه‌گذاری، بهره‌برداری از نیروگاه‌های هسته‌ای را به همراه واگذاری مسئولیت‌های مرتبط به این سازمان‌ها سازماندهی کنند...

علاوه بر این، تدوین یک برنامه ملی بلندمدت توسعه انرژی هسته‌ای ضروری است. زیرا یک پروژه انرژی هسته‌ای صرفاً یک پروژه انرژی نیست، بلکه تعهدی ملی به ایمنی، امنیت، عدم اشاعه و جبران خسارت هسته‌ای نیز هست. برنامه ملی بلندمدت توسعه انرژی هسته‌ای شامل مفاد شرایط زیرساختی لازم (مربوط به ایمنی، امنیت، عدم اشاعه و جبران خسارت هسته‌ای) و مفاد شرایط کافی با توجه به نیازهای کشور خواهد بود. تاکنون، ما این برنامه را نداشته‌ایم. بنابراین، کمیته راهبری ساخت نیروگاه هسته‌ای باید توسعه را هدایت کرده و آن را برای تصویب زودهنگام به نخست وزیر ارائه دهد تا مبنای قانونی برای توسعه و اجرای پروژه‌ها و پروژه‌های جزئی مرتبط با انرژی هسته‌ای ایجاد شود.

تحقیق در مورد سیاست‌های ترجیحی برای توسعه انرژی هسته‌ای

سوم، تمرکز بر بسیج تمام منابع اجتماعی، تشویق قوی بخش خصوصی به مشارکت در توسعه انرژی هسته‌ای. انرژی هسته‌ای فقط یک پروژه انرژی است، لازم نیست دولت منحصراً در نیروگاه‌های هسته‌ای سرمایه‌گذاری کند، همانطور که قطعنامه شماره 70-NQ/TW اشاره کرده است، می‌توان اشکال دیگری از سرمایه‌گذاری را برای بسیج منابع اجتماعی، چه در داخل و چه در سطح بین‌المللی، به کار گرفت.

در جهان، ترکیه از روش BOO در پروژه انرژی هسته‌ای آکویو با همکاری روس‌اتم با ۴ واحد VVER-1200 (با ظرفیت کل ۴۸۰۰ مگاوات) استفاده کرده است. تولید ناخالص داخلی ترکیه در سال ۲۰۲۳، ۳۶۱۳ میلیارد دلار و سرانه ۴۱۸۸۷ دلار است که بسیار بیشتر از ماست، اما آنها هنوز روش BOO را انتخاب می‌کنند.

علاوه بر این، لازم است سیاست‌های ترجیحی برای توسعه انرژی هسته‌ای که برخی کشورها با موفقیت به کار برده‌اند، مورد مطالعه قرار گیرد، مانند: سیاست‌های مربوط به قیمت‌های ترجیحی برق و سازوکارهایی برای بسیج ساعات کاری مطلوب برای نیروگاه‌های هسته‌ای؛ سیاست‌های مربوط به ارائه وام‌های ارزان برای شرکت‌های دولتی برای ساخت نیروگاه‌های هسته‌ای از طریق بانک‌های سیاستی؛ سیاست‌های مربوط به جبران خسارت برای آزادسازی سایت برای ساخت نیروگاه‌های هسته‌ای و اتصال به شبکه انتقال برق ملی... همراه با اجازه دادن به بخش خصوصی برای مشارکت در توسعه انرژی هسته‌ای در راستای قطعنامه شماره 70-NQ/TW.

چهارم، ایجاد پیشرفت‌های چشمگیر در توسعه علم و فناوری، نوآوری، تحول دیجیتال و آموزش منابع انسانی در حوزه انرژی هسته‌ای. با توجه به اهداف برنامه ملی توسعه بلندمدت انرژی هسته‌ای، لازم است یک برنامه علمی، تحقیقاتی و توسعه فناوری در زمینه فناوری و ایمنی انرژی هسته‌ای تدوین شود تا وظایف هر مرحله از سرمایه‌گذار (گروه برق ویتنام، گروه نفت و گاز ویتنام) و آژانس تنظیم مقررات هسته‌ای (دپارتمان تشعشعات و ایمنی هسته‌ای) در برنامه ملی توسعه بلندمدت انرژی هسته‌ای را انجام دهد.

در عین حال، لازم است یک پروژه آموزش و توسعه منابع انسانی تدوین شود تا به سرعت نیازهای کمی، کیفی و زمانی سازمان‌های مربوطه در برنامه ملی توسعه بلندمدت انرژی هسته‌ای را برآورده کند. لازم است فوراً سیاستی برای اولویت‌بندی آموزش منابع انسانی باکیفیت و جذب متخصصان در حوزه انرژی هسته‌ای تدوین شود، حتی به آنها اجازه داده شود برخی از سمت‌های رهبری را در سازمان‌های مرتبط با انرژی هسته‌ای بر عهده بگیرند.

پنجم، تقویت همکاری‌های بین‌المللی، کمک به ارتقای توسعه سریع و پایدار صنعت انرژی هسته‌ای بر اساس اصل «طراحی مشترک، تولید مشترک، همکاری، مدیریت مشترک» همانطور که دبیرکل تو لام در یک جلسه کاری با موسسه انرژی اتمی ویتنام دستور داد. با این روحیه، قراردادهای EPC باید مفادی در مورد انتقال، بومی‌سازی و آموزش منابع انسانی در فناوری انرژی هسته‌ای مطابق با اهداف برنامه ملی توسعه بلندمدت انرژی هسته‌ای داشته باشند.

انرژی هسته‌ای یک حوزه حساس بین‌المللی مرتبط با ایمنی، امنیت، عدم اشاعه و جبران خسارت هسته‌ای است. بنابراین، ما همچنین نیاز به مطالعه، مشارکت و ایجاد ظرفیت برای اجرای تمام تعهدات بین‌المللی مرتبط در مورد ایمنی، امنیت، عدم اشاعه و جبران خسارت هسته‌ای داریم که در این زمینه همکاری جامع با آژانس بین‌المللی انرژی اتمی اولویت اول ما در توسعه انرژی هسته‌ای است.

منبع: https://daibieunhandan.vn/som-phe-duyet-chuong-trinh-phat-trien-dien-hat-nhan-dai-han-10387455.html