افزایش مالیات ویژه بر مصرف سیگار ضروری تلقی میشود، اما نقشه راه افزایش آن باید گسترش یابد تا نیروهای مدیریتی بتوانند به احتمال افزایش شدید سیگارهای قاچاق پاسخ دهند.
افزایش مالیات ضروری است، اما سیگارهای قاچاق سیلآسا وارد خواهند شد
خانم نگوین تی کوک - رئیس انجمن مشاوره مالیاتی ویتنام - در سمینار «افزایش مالیات ویژه مصرف و مبارزه با قاچاق سیگار - مسائل مطرح شده» در 19 نوامبر، تأیید کرد که افزایش مالیات ویژه مصرف (SCT) ضروری است و باید به صورت ترکیبی اعمال شود.
طبق پیشنویس قانون مالیات ویژه بر مصرف (اصلاحشده)، وزارت دارایی دو گزینه پیشنهاد داد:
گزینه ۱: در سال ۲۰۲۶، نرخ مالیات ۷۵٪ باقی میماند و ۲۰۰۰ دونگ ویتنامی به ازای هر کیسه اضافه میشود. از سال ۲۰۲۷ تا ۲۰۳۰، مالیات هر کیسه سالانه ۲۰۰۰ دونگ ویتنامی افزایش مییابد. تا سال ۲۰۳۰، نرخ مالیات مطلق ۱۰۰۰۰ دونگ ویتنامی به ازای هر کیسه خواهد بود.
گزینه ۲: در سال ۲۰۲۶، زمانی که قانون اصلاحشده مالیات ویژه مصرف رسماً لازمالاجرا شود، همراه با حفظ نرخ مالیات فعلی ۷۵٪ بر قیمت فروش، نرخ مالیات مطلق بر سیگار ۵۰۰۰ دونگ ویتنامی برای هر بسته خواهد بود.
پس از آن، هر سال مالیات ۱۰۰۰ دونگ ویتنامی به ازای هر کیسه افزایش مییابد و تا سال ۲۰۳۰، این مالیات به ۱۰۰۰۰ دونگ ویتنامی به ازای هر کیسه افزایش خواهد یافت.
به گفته خانم کوک، هدف اصلی افزایش مالیات، کاهش نرخ افراد سیگاری، به ویژه جوانان، برای محافظت از سلامت عمومی و کاهش خطر ابتلا به بیماریهای جدی مانند سرطان ریه و بیماریهای تنفسی است.
با این حال، خانم کوک هشدار داد که افزایش قیمت سیگارهای قانونی میتواند فرصتی برای سیگارهای قاچاق که مالیات نمیگیرند و کنترل کیفیت نمیشوند، ایجاد کند تا بازار را پر کنند. این امر میتواند اثربخشی این سیاست را کاهش دهد زیرا مصرف سیگار قانونی کاهش مییابد اما سیگارهای قاچاق افزایش مییابد.
خانم کوک نظر خود را اینگونه بیان کرد: «سیگارهای قاچاق میتوانند در مرحله واردات از انواع مالیاتها، از جمله: مالیات بر ارزش افزوده، مالیات ویژه مصرف، مالیات بر واردات، و البته در صورت تجارت قانونی در داخل کشور، معاف باشند. بنابراین، وقتی مالیات ویژه مصرف افزایش مییابد، مستقیماً بر سیگارهای قانونی تأثیر میگذارد در حالی که سیگارهای قاچاق تحت تأثیر قرار نمیگیرند و منجر به کاهش تولید قانونی و ایجاد شرایط مساعد برای ورود سیگارهای قاچاق میشوند.»
خانم کوک با استناد به تحقیقات سازمانها گفت: لازم است سناریوهای احتمالی را در نظر بگیریم، زمانی که مالیات ویژه مصرف سیگار در ویتنام خیلی سریع افزایش یابد.
طبق برخی مطالعات، تحت هر دو گزینه افزایش مالیات ویژه مصرف طبق پیشنویس قانون، میزان کل مصرف دخانیات در سال ۲۰۳۰ حدود ۷ درصد کاهش خواهد یافت. تولید دخانیات قانونی در هر دو گزینه در سال ۲۰۳۰ به شدت کاهش خواهد یافت. به طور خاص، دخانیات قانونی در گزینه ۱، ۳۰ درصد (معادل کاهش ۲۸ میلیارد نخ سیگار) و در گزینه ۲، ۳۶ درصد (حدود ۳۱ میلیارد نخ سیگار) در مقایسه با سال ۲۰۲۵ قبل از افزایش مالیات کاهش خواهد یافت. این امر خسارت سنگینی به صنعت دخانیات وارد خواهد کرد، مشاغل ممکن است در مدت کوتاهی ورشکست شوند و درآمد حدود ۳۲ تا ۳۵ درصد کاهش یابد.
برعکس، میزان سیگارهای قاچاق تحت هر دو گزینه افزایش مالیات که توسط وزارت دارایی پیشنهاد شده است، به شدت افزایش خواهد یافت. تا سال ۲۰۳۰، سیگارهای قاچاق ممکن است تحت گزینه ۱، ۲۰۵٪ (حدود ۲۲ میلیارد نخ سیگار) و تحت گزینه ۲، ۲۳۰٪ (معادل ۲۴ میلیارد نخ سیگار) نسبت به سال ۲۰۲۵ افزایش یابد.
به گفته خانم کوک، گزینه ۱ پیشنویس رویکرد معقولتری است و در مقایسه با گزینه ۲، تأثیرات منفی بر نهادهای مرتبط را به حداقل میرساند. با این حال، نقشه راه افزایش مالیات باید به طور مناسبتری توزیع شود، نه اینکه هر سال به طور مداوم افزایش یابد تا به صنعت قانونی دخانیات زمان کافی برای تحول و سازگاری بدهد.
نقشه راه افزایش مالیات باید تمدید شود.
کارشناس ارشد ترانگ آ دونگ، عضو شورای قومی مجلس ملی، گفت: هر دو گزینه پیشنهادی وزارت دارایی برای مشاغل بسیار ناگهانی هستند و تأثیرات منفی بر صنعت دخانیات دارند. اصلاح قانون مالیات ویژه مصرف باید هماهنگی بین عوامل زیر را تضمین کند: بهداشت عمومی، تأمین اجتماعی، تنظیم درآمد بودجه دولت، تثبیت تولید مشاغل، شغل برای کارگران، کمک به کنترل محصولات قاچاق، تولید غیرقانونی...
از این منظر، آقای ترانگ آ دونگ گفت که انجام تحقیقات عمیق در مورد افزایش مالیات ویژه بر مصرف و مبارزه با قاچاق سیگار ضروری است و در نتیجه توصیههایی برای ارتقای اثربخشی سیاستهای مالیاتی، به ویژه برای محدود کردن افزایش ناگهانی فعالیتهای قاچاق سیگار در آینده ارائه میدهد.
به گفته این شخص، قطعاً بین افزایش مالیات و افزایش سیگارهای قاچاق ارتباط وجود دارد. با نگاهی به سال ۲۰۱۶، ویتنام مالیات را از ۶۵٪ به ۷۰٪ افزایش داد و در همان سال، تعداد سیگارهای قاچاق معدوم شده از ۶.۸ میلیون بسته در سال ۲۰۱۶ به نزدیک به ۷.۵ میلیون بسته در سال ۲۰۱۷ افزایش یافت؛ در سال ۲۰۱۹، زمانی که مالیات از ۷۰٪ به ۷۵٪ افزایش یافت، تعداد سیگارهای قاچاق معدوم شده از نزدیک به ۱.۴ میلیون بسته در سال ۲۰۱۹ به بیش از ۵.۱ میلیون بسته در سال ۲۰۲۰ و به نزدیک به ۶.۶ میلیون بسته در سال ۲۰۲۱ افزایش یافت.
آقای دونگ خاطرنشان کرد: «البته افزایش مالیات تنها دلیل افزایش قاچاق سیگار نیست، با این حال، با بررسی مراحل فوق، میتوان دریافت که افزایش مالیات یکی از عوامل مهم افزایش قاچاق سیگار است. اگر افزایش مالیات به شیوهای مناسب انجام شود، خطر مهم افزایش تجارت غیرقانونی محصولات دخانی را کاهش خواهد داد.»
آقای دونگ گفت برای حمایت مؤثر از مبارزه با قاچاق سیگار پس از افزایش مالیات، نقشه راه افزایش مالیات باید تمدید شود، تناوب افزایش مالیات باید هر ۲ تا ۳ سال باشد تا سازمانهای مدیریت بازار زمان بیشتری برای برنامهریزی و آمادهسازی نیروها برای پاسخگویی به موج قاچاقی که انتظار میرود پس از افزایش مالیات به ویتنام سرازیر شود، داشته باشند.
سرهنگ دوم له تین تان، از اداره پیشگیری از مواد مخدر و جرم (گارد مرزی)، با همین دیدگاه، همچنین با افزایش مالیات موافق بود، اما تأکید کرد که نقشه راه افزایش باید تمدید شود تا نیروهای مدیریتی، مانند گارد مرزی، زمان لازم برای آماده شدن برای مقابله با وضعیت قاچاق فزاینده را داشته باشند. او پیشنهاد اصلاح فرمان 98/2020/ND-CP را برای مجازات سختگیرانه قاچاق سیگار و ایجاد یک محیط رقابتی سالم برای مشاغل قانونی ارائه داد.
چرا کارشناسان سلامت فکر میکنند وقت آن رسیده که مالیات ویژهای بر مصرف نوشیدنیهای شیرین وضع شود؟
اعمال مالیات ویژه مصرف ۱۰ درصدی بر نوشابهها: هنوز بحثبرانگیز است
ادامه پیشنهاد کاهش مالیات ویژه بر مصرف قطعات خودرو تولید داخل
نرخ داخلیسازی پایین، قطعات و لوازم یدکی برای تولید و مونتاژ خودرو باید از خارج از کشور وارد شود... خودروهای تولید و مونتاژ داخل قیمتهای بالایی دارند و رقابت با خودروهای وارداتی دشوار است.
منبع: https://vietnamnet.vn/tang-thue-tieu-thu-dac-biet-tac-dong-the-nao-den-thuoc-la-lau-2343684.html
نظر (0)