رشد مبتنی بر شایستگی به جای انگیزه

اعلام بیانیه مشترک ویتنام و ایالات متحده در مورد چارچوب یک توافق تجاری منصفانه، متقابل و متوازن، فقط یک تعدیل تعرفه‌ای نیست، بلکه فرمول‌بندی مجدد «قوانین بازی» دوجانبه است. وقتی «عمل متقابل» به درستی به عنوان افزایش متقابل استانداردها - نه فقط امتیازات تعرفه‌ای - درک شود، ویتنام می‌تواند سال ۲۰۲۵ را به نقطه عطفی در گذار از رشد مبتنی بر ترجیحات به رشد مبتنی بر ظرفیت تبدیل کند.

اصول کلان برای بهره‌گیری از «پنجره متقابل» کافی است

در ۲۶ اکتبر ۲۰۲۵، ویتنام و ایالات متحده به مناسبت حضور رئیس جمهور دونالد ترامپ و نخست وزیر فام مین چین در اجلاس آسه‌آن در کوالالامپور، مالزی، توافق کردند بیانیه مشترک ویتنام-ایالات متحده در مورد چارچوب توافق تجاری منصفانه و متوازن (بیانیه مشترک) را صادر کنند. هسته اصلی این بیانیه، کاهش نرخ «مالیات متقابل» ایالات متحده بر کالاهای ویتنامی به ۲۰٪ (از ۴۶٪) طبق فرمان رئیس جمهور ایالات متحده است.

با نگاهی به تصویر اقتصادی ویتنام، می‌توان دید که بنیان کلان اقتصادی به اندازه کافی قوی است تا از «پنجره متناظر» بهره ببرد.

اقتصاد ویتنام در سه ماهه سوم سال 2025 شتاب گرفت (رشد 8.23 ​​درصدی در مدت مشابه) و در 9 ماه اول به 7.85 درصد رسید - که در میان بالاترین نرخ‌ها در 11 سال گذشته قرار دارد. تورم در 9 ماه اول در محدوده 3.27 تا 3.38 درصد باقی ماند و به سیاست‌های پولی و مالی اجازه داد تا برای حمایت از رشد و در عین حال حفظ ثبات قیمت‌ها هماهنگ شوند. کل صادرات در 9 ماه اول 348.7 میلیارد دلار آمریکا (16 درصد افزایش) تخمین زده شد. صادرات به ایالات متحده به تنهایی به 112.8 میلیارد دلار آمریکا رسید و همچنان جایگاه ویتنام را به عنوان بازار شماره 1 تثبیت می‌کند. این ارقام نشان می‌دهد که "لوکوموتیو" در خارج از کشور در حال بهبود است در حالی که تعادل کلان داخلی جا دارد.

فعالیت‌های صادراتی کالا در خوشه بندری کای مپ - تی وای عکس: هونگ دات

در مورد تولید، شاخص تولید صنعتی (IIP) در مقایسه با مدت مشابه از ابتدای سال به شدت افزایش یافت؛ فروش خرده فروشی در 9 ماه اول حدود 11 درصد افزایش یافت که نشان دهنده تقاضای داخلی همسو با صادرات است. با وجود تعدیل‌های کوتاه مدت در برخی از گروه‌های محصول پس از اعمال نرخ 20 درصدی توسط ایالات متحده از ژوئیه تا اوت 2025، تصویر در سه ماهه سوم همچنان نشان می‌دهد که بخش صنعتی - صادراتی به لطف الکترونیک، مواد شیمیایی و محصولات کشاورزی فرآوری شده "از موج پیشی گرفته است".

کاهش مالیات متقابل به ۲۰٪ اساساً یک «سقف ریسک» جدید تعیین می‌کند، به جای اینکه کسب‌وکارها با نرخ ۴۶٪ که قبلاً ذکر شد، مواجه شوند. در عین حال، ایالات متحده امکان اعمال نرخ مالیات ۰٪ را برای تعدادی از «شرکای مشابه» در صورت برآورده کردن معیارها، باز می‌گذارد و انگیزه‌ای برای ویتنام ایجاد می‌کند تا موانع غیرتعرفه‌ای و سطح باز بودن در هر صنعت را بهبود بخشد. این یک «معامله متقابل دو طرفه» است: مزایا به شرایط انطباق مرتبط هستند، نه انگیزه‌های نامحدود.

دو نکته قابل توجه است: ایالات متحده همزمان ۴۰ درصد بر کالاهای ترانزیتی سخت‌گیری می‌کند - نشانه‌ای از کنترل دقیق قوانین مبدا؛ تجارت ایالات متحده دارای چرخه سیاسی است - خطر تعدیل با توجه به زمینه انتخابات و تحقیقات دفاع تجاری واقعی است. بنابراین، کسب‌وکارهای ویتنامی تنها در صورتی می‌توانند «پنجره فرصت» را به «مزیت پایدار» تبدیل کنند که به‌طور جدی در ردیابی، نیروی کار، محیط زیست، حفاظت از مالکیت معنوی و داده‌های انطباق سرمایه‌گذاری کنند.

با هدف رشد سالانه بالا (۸.۳ تا ۸.۵ درصد)، مالیات متقابل ۲۰ درصدی را می‌توان به عنوان یک سوپاپ تنظیم‌کننده برای کمک به کاهش نوسانات تعرفه، افزایش پیش‌بینی سفارشات در سه‌ماهه چهارم، جذب سرمایه و سفارشات «مشروط» به صنایعی که استانداردهای بالا را رعایت می‌کنند، و ترویج گذار از پردازش به تولید، خدمات با محتوای فناوری و داده، در نظر گرفت.

اما برای «نهایی کردن» سال ۲۰۲۵، چهار رکن سیاستی هماهنگ مورد نیاز است.

اول، موانع غیرتعرفه‌ای را مطابق با استانداردهای ایالات متحده/اتحادیه اروپا حذف کنید. بازرسی‌های تخصصی را بررسی و ساده‌سازی کنید؛ سازوکار تشخیص متقابل را با نتایج ارزیابی انطباق گسترش دهید؛ فرآیند صدور مجوز برای تجهیزات پزشکی، داروها و وسایل نقلیه‌ای که مطابق با استانداردهای ایالات متحده مطابق با بیانیه مشترک هستند را شفاف کنید. تسریع این مرحله به کسب‌وکارها کمک می‌کند تا زمان و هزینه‌های ترخیص از گمرک را کاهش دهند.

دوم، داده‌ها و تجارت دیجیتال - کریدور «اثبات انطباق». ایجاد یک پورتال ملی داده‌های انطباق برای بازار ایالات متحده: کتابخانه قوانین مبدا بر اساس کد HS؛ ESG - فرم گزارش کار؛ راهنمایی در مورد ردیابی مناطق مواد اولیه بر اساس کد QR/RFID؛ هشدار اولیه در مورد تحقیقات دفاع تجاری. گنجاندن استانداردهایی برای حفاظت از داده‌ها، ذخیره‌سازی، انتقال داده‌های فرامرزی... در چارچوب تجارت دیجیتال سازگار با تعهدات.

سوم، تأمین مالی «هدفمند» صادرات و پیشگیری از ریسک، افتتاح بسته‌های اعتباری ترجیحی با شرایطی برای نوآوری‌های تکنولوژیکی - اتوماسیون - ESG برای کسب‌وکارهایی که قراردادهای صادراتی با ایالات متحده دارند؛ اجرای بیمه اعتبار صادراتی و مشتقات نرخ ارز/نرخ بهره، به‌ویژه برای کسب‌وکارهای هوانوردی، نساجی و چوب.

چهارم، پیوند سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی با شرکت‌های داخلی برای افزایش نسبت ارزش افزوده در ویتنام؛ تشویق تولید مشترک در الکترونیک، نساجی و تجهیزات هوانوردی؛ ایجاد خوشه‌های صنعتی پشتیبان مرتبط با لجستیک سرد. هدف، افزایش بومی‌سازی، کاهش وابستگی به مواد اولیه وارداتی از کشورهای ثالث و در نتیجه کاهش خطر مشمول شدن نرخ ترانزیت ۴۰ درصدی است.

سه سوال برای نظارت بر سیاست‌ها

در این جلسه بحث اجتماعی-اقتصادی، مجلس ملی باید سه سوال در مورد نظارت بر سیاست‌ها بپرسد.

اول ، تا چه حد اجرا شده است؟ باید یک نقشه راه و جدول زمانی مشخص برای وزارتخانه‌ها و بخش‌ها وجود داشته باشد تا مقررات فنی (به رسمیت شناختن استاندارد، صدور سریع مجوز، مالکیت معنوی، داده‌ها) را تکمیل کنند. دوم، چه حمایتی از کسب‌وکارها برای برآورده کردن شرایط ارائه می‌شود؟ سوم ، کیفیت رشد چگونه اندازه‌گیری می‌شود؟ نه فقط گردش مالی، بلکه باید شاخص‌هایی در مورد حاشیه سود صادرات، نسبت سفارش بلندمدت، نسبت محلی‌سازی، تعداد تحقیقات/فراخوانی کالا از دفاع تجاری، میانگین زمان ترخیص کالا از گمرک وجود داشته باشد. این یک خروجی سیاستی است که ظرفیت واقعی ادغام را منعکس می‌کند.

خلاصه اینکه، مالیات متقابل ۲۰ درصدی یک «بلیت پرواز» است، نه یک «بندر امن». از نظر خارجی، این امر اعتماد استراتژیک ویتنام و نقش آن در بازسازی زنجیره تأمین منطقه‌ای را تأیید می‌کند. از نظر داخلی، ما را مجبور می‌کند تا استانداردهای نهادی را افزایش دهیم، داده‌ها و استانداردهای حرفه‌ای شرکت‌ها را استاندارد کنیم. وقتی «متقابل» به درستی به عنوان افزایش استانداردها با هم - نه فقط انتقال مالیات - درک شود، ویتنام می‌تواند سال ۲۰۲۵ را به نقطه عطفی برای گذار از رشد مبتنی بر انگیزه‌ها به رشد مبتنی بر ظرفیت تبدیل کند.

در کوتاه‌مدت، هدف تکمیل هدف ۲۰۲۵ منطقی است اگر موانع غیرتعرفه‌ای را برداریم، یک پورتال داده‌های انطباق راه‌اندازی کنیم، به سرعت سرمایه‌گذاری عمومی برای لجستیک و انرژی را تخصیص دهیم و تورم منطقه‌ای را در سطح ۳ تا ۴ درصد حفظ کنیم تا تقاضای داخلی را تقویت کنیم.

در میان‌مدت، امضا و اجرای کامل توافق‌نامه تجارت متقابل، «باند پرواز» برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ خواهد بود: صادرات با ارزش بالاتر، بومی‌سازی عمیق‌تر و انعطاف‌پذیری بهتر زنجیره تأمین.

منبع: https://daibieunhandan.vn/tang-truong-dua-tren-nang-luc-thay-vi-uu-dai-10393569.html