رشد دو رقمی: چالش بزرگ تخصیص سرمایه و منابع

(Chinhphu.vn) - هدف رشد دو رقمی برای دوره 2026-2030 نیازمند بسیج و تخصیص مؤثر منابع مالی در مقیاسی بی‌سابقه است. ویتنام با چالش بزرگی در زمینه بسیج سرمایه، تخصیص منابع و تضمین ایمنی سیستم مالی روبرو است. کارشناسان به فرصت‌ها و خطراتی اشاره کرده‌اند که باید به روشنی شناسایی شوند.

مجمع اقتصادی ویتنام ۲۰۲۵، چشم‌انداز ۲۰۲۶، در طول جلسه تخصصی امور مالی و بانکی - عکس: VGP/HT

این محتوایی بود که توسط کارشناسان و مدیران در نشست تخصصی امور مالی و بانکی «انجمن اقتصادی ویتنام ۲۰۲۵، چشم‌انداز ۲۰۲۶» مورد بحث قرار گرفت.

رشد دو رقمی: از الزامات تا ماموریت یافتن انگیزه جدید

معاون رئیس بانک مرکزی ویتنام ، فام تان ها، در سخنرانی خود در این مجمع تأکید کرد که حزب و دولت، هدف رشد ۸ درصدی یا بیشتر را در سال ۲۰۲۵ و رشد «دو رقمی» را در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ تعیین کرده‌اند و هدف آنها تبدیل شدن به یک کشور با درآمد متوسط ​​رو به بالا تا سال ۲۰۳۰ و یک کشور با درآمد بالا تا سال ۲۰۴۵ است.

به گفته معاون فرماندار، فام تان ها، اینها اهداف استراتژیک هستند که نشان دهنده عزم سیاسی ، اراده و آرمان‌های ویتنام برای توسعه در عصر جدید می‌باشند. برای تحقق این اهداف، اقتصاد باید در درازمدت به طور مداوم به نرخ رشد بالا، پایدار و مداوم دست یابد. رشد دو رقمی به ویژه مهم است و پایه و اساسی برای کاهش شکاف با کشورهای توسعه یافته‌تر ایجاد می‌کند، در حالی که همزمان خوداتکایی و اثربخشی ادغام اقتصادی بین‌المللی را افزایش می‌دهد.

معاون رئیس بانک دولتی ویتنام، فام تان ها - عکس: VGP/HT

سال ۲۰۲۵ به عنوان سالی محوری با صدور چندین قطعنامه مهم شناخته می‌شود که یک چارچوب سیاستی «چهار رکنی» را تشکیل می‌دهند: قطعنامه ۵۷ در مورد پیشرفت‌های علمی، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال؛ قطعنامه ۵۹ در مورد ادغام بین‌المللی؛ قطعنامه ۶۶ در مورد اصلاح تدوین و اجرای قوانین؛ و قطعنامه ۶۸ در مورد توسعه اقتصاد خصوصی. به گفته معاون فرماندار، فام تان ها، این ارکان سیاستی نقش حیاتی در ایجاد پیشرفت‌های استراتژیک، گشودن قفل و هدایت محرک‌های جدید رشد ایفا می‌کنند.

در بحبوحه بی‌ثباتی اقتصادی جهانی، شوک‌های اقتصادی و سیاسی و تغییرات اقلیمی که همچنان بر اقتصاد جهانی تأثیر می‌گذارند، ویتنام همچنان در هدف خود برای رشد بالا ثابت قدم است. بسیاری از سازوکارها و سیاست‌های جدید اجرا شده‌اند؛ پروژه‌های ملی کلیدی آغاز شده‌اند؛ و سرمایه و منابع انسانی به طور مؤثرتری بسیج و تخصیص می‌یابند.

رئیس بانک دولتی ویتنام تأکید کرد: «وظیفه اصلی، تضمین بسیج منابع مالی به اندازه کافی بزرگ، مطابق با الزامات مدل رشد جدید مبتنی بر علم، فناوری و نوآوری است. این یک عامل تعیین‌کننده در دستیابی به هدف رشد دو رقمی است.»

مالی - بازارهای سرمایه - شرکت‌ها: ارکان بسیج منابع

از منظر مدیریت مالی و بودجه‌ای، معاون وزیر دارایی، دو تان ترونگ، با نگاهی به دوره 2021-2025، خاطرنشان کرد که علیرغم نوسانات فراوان در اقتصاد جهانی، ویتنام همچنان ثبات اقتصاد کلان را حفظ کرده، تورم را کنترل کرده و تعادل‌های عمده‌ای را تضمین کرده است.

به گفته معاون وزیر دارایی، طی پنج سال گذشته، نرخ بسیج بودجه دولت تقریباً به ۱۸.۳ درصد از تولید ناخالص داخلی رسیده است، در حالی که دولت به کاهش و افزایش مالیات‌ها و عوارض به میزان حدود ۱.۱ تریلیون دونگ ویتنام برای حمایت از مشاغل و احیای رشد ادامه داده است. در عین حال، افزایش پس‌انداز درآمد و هزینه‌ها به میزان حدود ۱.۵ تریلیون دونگ ویتنام برای سرمایه‌گذاری در توسعه، دفاع و امنیت ملی، علم و فناوری، اصلاح حقوق و دستمزد، رفاه اجتماعی و برنامه‌های هدفمند مورد استفاده قرار گرفته است.

برای دستیابی به اهداف رشد دو رقمی برای دوره 2026-2030، کل سرمایه‌گذاری اجتماعی به طور متوسط ​​حدود 40 درصد از تولید ناخالص داخلی تخمین زده می‌شود. این امر مستلزم تغییر اساسی در تفکر در مورد بسیج و استفاده از منابع است، به طوری که منابع داخلی به عنوان پایه استراتژیک و بلندمدت عمل کنند، در حالی که منابع خارجی نقش حیاتی و تعیین‌کننده‌ای ایفا می‌کنند.

به گفته معاون وزیر، دو تان ترونگ، تمرکز فقط بر بسیج سرمایه کافی نیست، بلکه مهمتر از آن، تخصیص مناسب، استفاده کارآمد از آن و ایجاد ارزش افزوده بالا است. بر این اساس، سیاست مالی باید به ایفای نقش سازنده در رشد بلندمدت، مدیریت فعال، پایدار و با تمرکز روشن ادامه دهد؛ هزینه‌های بودجه را به سمت افزایش سهم هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه‌ای تغییر دهد و بر زیرساخت‌های استراتژیک، زیرساخت‌های بین منطقه‌ای، زیرساخت‌های دیجیتال، انرژی و تحول سبز تمرکز کند.

همزمان، بازار سرمایه باید به رکنی برای بسیج منابع میان‌مدت و بلندمدت تبدیل شود و به تدریج وابستگی به اعتبار بانکی را کاهش دهد. ایجاد یک بازار سرمایه شفاف، امن و عمیق، شرط جذب مؤثر جریان‌های سرمایه بلندمدت از منابع داخلی و خارجی خواهد بود.

از منظر بخش بانکی، دکتر نگوین کواک هونگ، معاون رئیس جمهور و دبیرکل انجمن بانکداری ویتنام، معتقد است که سیستم بانکی در سال‌های اخیر تلاش‌های زیادی در تأمین سرمایه برای اقتصاد انجام داده است. با این حال، اگر همچنان به طور عمده به اعتبار بانکی متکی باشد، خطرات این سیستم افزایش خواهد یافت، به خصوص در شرایطی که بانک‌ها باید از استانداردهای بین‌المللی مانند بازل ۳ پیروی کنند.

دکتر نگوین کواک هونگ، معاون رئیس و دبیرکل انجمن بانکداری ویتنام - عکس: VGP/HT

به گفته آقای نگوین کوک هونگ، اگر اعتبار به سرعت افزایش یابد در حالی که بازار سرمایه به طور متناسب توسعه نیافته باشد، فشار ناشی از بدهی‌های معوق، نقدینگی و هزینه‌های سرمایه می‌تواند بازگردد. بنابراین، تغییر ساختار سرمایه‌گذاری، با تمرکز بیشتر بر تولید و تجارت به جای بخش‌های سوداگرانه، یک الزام فوری برای تضمین رشد پایدار است.

نماینده‌ای از صندوق بین‌المللی پول (IMF) با به اشتراک گذاشتن یک دیدگاه بین‌المللی، خاطرنشان کرد که رشد سریع اعتبار در گذشته اغلب با بدهی‌های معوق و فشار بر ترازنامه بانک‌ها همراه بود.

نمایندگان صندوق بین‌المللی پول پیشنهاد می‌کنند که ویتنام برای حفظ رشد بالا، باید بر افزایش پتانسیل رشد خود از طریق اصلاحات ساختاری، بهبود بهره‌وری و تقویت کارایی اجرای سیاست‌ها تمرکز کند. همزمان، تقویت نظارت بانکی، افزایش شفافیت و تکیه تدریجی بیشتر بر ابزارهای بازار، الزامات ضروری هستند.

آقای فام شوان هو، دبیرکل انجمن لیزینگ ویتنام، از منظر بازارهای سرمایه و مؤسسات مالی غیربانکی معتقد است که اتکای بیش از حد به سیستم بانکی با نسبت بالای اعتبار به تولید ناخالص داخلی، خطرات زیادی را به همراه دارد. آقای فام شوان هو، لزوم توسعه قوی مؤسسات وام‌دهی غیرسپرده‌ای مانند شرکت‌های لیزینگ، فکتورینگ و تأمین مالی مصرف‌کننده را مطرح کرد و از این طریق کانال‌های تأمین سرمایه میان‌مدت و بلندمدت برای اقتصاد را گسترش داد.

آقای فام شوان هو، دبیرکل انجمن لیزینگ ویتنام - عکس: VGP/HT

علاوه بر این، آقای هوئه با این دیدگاه موافق بود که شرکت سرمایه‌گذاری و تجارت سرمایه دولتی (SCIC) باید به یک صندوق سرمایه‌گذاری دولتی تبدیل شود. سرمایه دولتی متمرکز در این صندوق در بخش‌های کلیدی که اقتصاد را هدایت می‌کنند، سرمایه‌گذاری خواهد شد. اگر SCIC طبق مدل یک صندوق سرمایه‌گذاری دولتی بزرگ مانند Temasek سنگاپور توسعه یابد، منابع سرمایه برای بخش‌های استراتژیک مانند صنعت تراشه و فناوری پیشرفته به طور قابل توجهی افزایش خواهد یافت.

در مورد سیاست‌های حمایت از توسعه پایدار و ESG، این متخصص معتقد است که اگرچه بر اصول اعتبار سبز و حاکمیت پایدار تأکید شده است، اما سیاست‌های خاص برای کسب‌وکارها جهت اجرای آنها هنوز نیاز به بهبود دارد. سازوکارهای مالیات بر ارزش افزوده، عوارض جاده‌ای و لجستیک برای کالاهای سبز نیاز به سازوکارهای ترجیحی، کاهش‌ها و کنترل از طریق فناوری دیجیتال دارند...

آقای نگوین دوک هین، معاون رئیس دپارتمان سیاست‌گذاری و استراتژی کمیته مرکزی - عکس: VGP/HT

آقای نگوین دوک هین، معاون کمیته مرکزی سیاست و استراتژی، در پایان جلسه بحث و گفتگو اظهار داشت که هدف رشد دو رقمی مستلزم بسیج حجم بسیار زیادی از منابع مالی است، اما مهمتر از آن، تنوع بخشیدن به کانال‌های بسیج و بهبود کارایی تخصیص سرمایه ضروری است.

به گفته آقای هاین، یک سیستم مالی که بیش از حد به بانک‌ها متکی باشد، خطرات ذاتی را به همراه دارد. بنابراین، لازم است بازار سهام، بازار اوراق قرضه و جریان‌های سرمایه بین‌المللی به صورت هماهنگ توسعه یابند و یک ساختار سرمایه متعادل، رقابتی و متقابلاً حمایتی ایجاد شود.

علاوه بر این، استفاده کارآمد از سرمایه باید به یک معیار ثابت در سرمایه‌گذاری‌های دولتی و خصوصی تبدیل شود. این امر مستلزم اصلاحات نهادی قوی، بهبود ظرفیت سازمانی برای اجرا و نظارت بیشتر بر بازار است. هماهنگی نزدیک و اساسی بین سیاست‌های مالی و پولی به عنوان یک عامل کلیدی در حفظ ثبات اقتصاد کلان و در عین حال تقویت اعتماد بین مشاغل و سرمایه‌گذاران شناخته می‌شود.

آقای نگوین دوک هین گفت: «نظرات بیان شده در این مجمع، مبنای مهمی برای سازمان‌های مربوطه خواهد بود تا طرح بسیج و تخصیص منابع مالی را برای دستیابی به هدف رشد بالا و پایدار در مرحله جدید توسعه کشور، بیشتر اصلاح کنند.»

هوی تانگ

منبع: https://baochinhphu.vn/tang-truong-hai-con-so-bai-toan-lon-ve-von-va-phan-bo-nguon-luc-102251216153605151.htm