ایجاد یک کریدور قانونی برای رفع «تنگناهای» نهادی

کینتدوتی - نمایندگان در جریان بحث در سالن، بر ارائه نظرات خود در مورد یکی از مفاد کلیدی پیش‌نویس قانون تشکیلات دولتی (اصلاح‌شده) مربوط به مقررات مربوط به اصول تعیین حدود اختیارات؛ تمرکززدایی، تفویض اختیار و تفویض اختیار تمرکز کردند.

در ادامه نهمین جلسه فوق‌العاده مجلس ملی ، صبح روز ۱۴ فوریه، مجلس ملی در مورد لایحه قانون تشکیلات دولت (اصلاح‌شده) نظرات خود را ارائه داد. نمایندگان در جریان بحث در سالن، بر ارائه نظرات خود در مورد یکی از مفاد کلیدی لایحه قانون مربوط به مفاد اصل تعیین حدود اختیارات؛ در مورد تمرکززدایی، تفویض اختیار و تفویض اختیار تمرکز کردند. نمایندگان تأکید کردند که این نکته در مقایسه با مفاد قانون تشکیلات دولت و قوانین جاری، نکته‌ای جدید، مترقی و ضروری است.

نماینده تران ون خای (نماینده مجلس ملی استان ها نام ) - عکس: Quochoi.vn

با این حال، به گفته نمایندگان، لازم است که معانی مفاهیم؛ الزامات و سازوکارهای اجرای تمرکززدایی، مقررات خاص در مورد موضوعات تمرکززدایی، مجوز، موضوعات تمرکززدایی، مجوز، شرایط تمرکززدایی، سازوکارهای مجوز و پاسخگویی... به منظور افزایش استقلال، کنشگری، خلاقیت و خودمسئولیتی سازمان‌ها، واحدها و مناطق مرتبط با بهبود پاسخگویی رهبران، بررسی و تعریف واضح‌تری شوند.

نماینده تران وان خای (نماینده مجلس ملی استان ها نام) پیشنهاد داد که مطالعه و تکمیل اصل «تمرکززدایی مشروط» ضروری است. تمرکززدایی فقط باید زمانی انجام شود که منطقه از ظرفیت مالی، انسانی و اداری کافی برخوردار باشد؛ در عین حال، لازم است شاخصی برای ارزیابی ظرفیت اداری هر منطقه قبل از تمرکززدایی تدوین شود و نظارت مرکزی تقویت گردد.

صحنه‌ای از جلسه کاری صبح ۱۴ فوریه - عکس: Quochoi.vn

در مورد تمرکززدایی، نمایندگان استان‌ها پیشنهاد اضافه کردن سازوکاری برای «ارزیابی اثربخشی تمرکززدایی» را دادند که به وضوح تصریح می‌کند کدام وظایف نیاز به گزارش‌های ارزیابی سالانه دارند. تصمیمات تمرکززدایی باید به صورت دوره‌ای توسط مجلس ملی نظارت شود. در عین حال، لازم است اصل «تمرکززدایی انعطاف‌پذیر» اعمال شود، به طوری که در مورد مناطقی که ظرفیت کافی ندارند، به جای تفویض تمام اختیارات، باید تحریم‌های کنترلی سختگیرانه‌ای اعمال شود.

در مورد محتوای اختیارات، نماینده استان ها نام پیشنهاد محدود کردن دامنه اختیارات و افزودن پاسخگویی را داد. تران ون خای، نماینده، تأکید کرد: «تمرکززدایی، تمرکززدایی و اعطای اختیارات روندهای اجتناب‌ناپذیری هستند، اما باید یک مکانیسم کنترل دقیق وجود داشته باشد. افزودن مقررات مربوط به نظارت و ارزیابی ظرفیت و پاسخگویی محلی عامل مهمی برای جلوگیری از همپوشانی است...»

تران کوک توان (نماینده مجلس ملی استان ترا وین ) در مورد تمرکززدایی اظهار داشت که این یک روش جدید تفکر رهبران حزب و ایالت است که قانونی شده است و بسیاری از مناطق در حال حاضر به شدت به آن نیاز دارند تا منابعی را که به دلیل تنگناهای موجود در سازوکارها و سیاست‌ها برای خدمت به توسعه اجتماعی-اقتصادی در آینده محدود شده‌اند، آزاد کنند.

نماینده تران کوک توان (نماینده مجلس ملی استان ترا وین) در جلسه بحث صحبت می‌کند. عکس: Quochoi.vn

با نگرانی از اینکه سازماندهی و اجرای خوب این مفاد دشوار خواهد بود، نمایندگان استان ترا وین پیشنهاد دادند که مفادی به ماده ۱۸ پیش‌نویس قانون مسئولیت‌های وزرا و روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه به عنوان اعضای دولت اضافه شود و در صورت وجود شرایط کافی و ظرفیت لازم، برای بررسی و تصمیم‌گیری در مورد تمرکززدایی به مناطق محلی به مراجع ذیصلاح ارائه شود؛ در عین حال، لازم است مقرراتی برای نظارت دقیق بر این مفاد اضافه شود تا تمرکززدایی واقعاً مؤثر باشد و تنگناهای جدید برطرف شود، منابع جدید به بهترین شکل آزاد شوند تا در خدمت توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور باشند.

یکی از نمایندگان با شرکت در بحث، پیشنهاد داد که دولت فوراً به وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی دستور دهد تا به زودی اسناد قانونی را برای هدایت اجرای قوانین مصوب این جلسه صادر کنند. به طور خاص، لازم است فرمانی مبنی بر تنظیم «تمرکززدایی و تفویض اختیارات» به شیوه‌ای روشن، شفاف و دقیق صادر شود تا افراد تحت تمرکززدایی و تفویض اختیارات و افراد تحت تمرکززدایی و تفویض اختیارات بتوانند به راحتی و به طور مؤثر آنها را اجرا کنند...

وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، در جلسه بحث و گفتگو صحبت می‌کند - عکس: Quochoi.vn

وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، به نمایندگی از کمیته تدوین پیش‌نویس، برای دریافت، توضیح و شفاف‌سازی تعدادی از مسائل مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی در مورد اصول تعیین حدود اختیارات؛ تمرکززدایی، تفویض اختیار؛ وظایف، اختیارات و مسئولیت‌های دولت، نخست وزیر، وزرا، روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه... سخنرانی کرد.

وزیر گفت که نظرات نمایندگان مجلس ملی را مطالعه، جذب و به طور کامل توضیح خواهد داد و بر دیدگاه تمرکز بر تکمیل اصول تمرکززدایی، تفویض اختیار و تفویض اختیار مطابق با قانون اساسی و سیاست‌های حزب برای ایجاد ابتکار، خلاقیت، ترویج روحیه استقلال، مسئولیت‌پذیری، پویایی و خلاقیت سازمان‌های اداری دولتی - به ویژه مقامات محلی - تأکید کرد؛ یک کریدور قانونی برای رسیدگی به مشکلات عملی، رفع «تنگناها»ی نهادی و رفع انسداد منابع ایجاد کند...

منبع: https://kinhtedothi.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-de-thao-go-cac-diem-nghen-ve-the-che.html