ایجاد یک کریدور قانونی شفاف، پایدار و جذاب برای فناوری پیشرفته

بسیاری از نظرات، ضمن موافقت با لزوم اصلاح جامع قانون فناوری پیشرفته برای ایجاد یک کریدور قانونی شفاف، پایدار و جذاب برای فعالیت‌های سرمایه‌گذاری، تولید و تجارت در این حوزه، لزوم تکمیل مقررات شفاف‌تر و یکپارچه‌سازی با قوانین مرتبط، با تضمین امکان‌سنجی و سازگاری را مطرح کردند.

اصلاح قانون ، گامی فوری برای رفع موانع است.

به عنوان اولین و تنها قانون تنظیم‌کننده فناوری پیشرفته در ویتنام، پس از ۱۷ سال اجرا، بسیاری از مفاد قانون فناوری پیشرفته سال ۲۰۰۸ منسوخ شده، با قوانین تخصصی مغایرت دارد، غیرقابل اجرا شده یا دیگر برای اجرا مناسب نیست. نگوین فونگ توان، معاون رئیس کمیته علوم ، فناوری و محیط زیست، گفت: «اگر این قانون به سرعت اصلاح و تکمیل نشود، مانعی برای ارتقای توسعه فناوری پیشرفته در کشور خواهد بود.»

نایب رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، نگوین فونگ توان، سخنرانی می‌کند. عکس: هوا لی

به طور خاص، در زمینه تعدیل جامع نظام حقوقی در حوزه علم، فناوری و نوآوری، این تغییر مستقیماً بر محتوای تعدیل قانون فناوری پیشرفته - که جزئی از نظام حقوقی در حوزه علم، فناوری و نوآوری است - تأثیر می‌گذارد. اصلاح قانون نه تنها یک الزام عینی، بلکه گامی فوری برای تضمین ثبات و هماهنگی در نظام حقوقی در این زمینه است.

نگوین فو هونگ، مدیر دپارتمان علوم، فناوری و تکنولوژی وزارت علوم و فناوری ، گفت که اصلاح قانون فناوری‌های پیشرفته، علاوه بر ایجاد یک بنیان قانونی مطلوب برای تحقیق، توسعه و کاربرد فناوری‌های پیشرفته، به فرآیند تغییر مدل رشد و افزایش رقابت‌پذیری اقتصاد کمک می‌کند. اصلاح قانون فناوری‌های پیشرفته گامی اساسی برای ایجاد یک بنیان سیاستی مطابق با روند توسعه و افزایش رقابت‌پذیری ملی در فناوری‌های پیشرفته در شرایطی است که جهان در حال ورود به مرحله جدیدی از توسعه است که در آن فناوری‌های پیشرفته نقش کلیدی ایفا می‌کنند و رقابت‌پذیری و توسعه مستقل و خودگردان هر کشور را تعیین می‌کنند.

معاون دائمی وزیر علوم و فناوری، وو های کوان، سخنرانی می‌کند. عکس: هوآ لی

معاون وزیر علوم و فناوری، وو های کوان، همچنین اظهار داشت که اصلاح قانون فناوری پیشرفته با هدف تثبیت و اجرای سیاست‌های اصلی حزب، به ویژه قطعنامه شماره 57-NQ/TW مورخ 10 آگوست 2023 دفتر سیاسی در مورد پیشرفت‌های علمی و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی انجام شده است. این قطعنامه به وضوح جهت‌گیری توسعه فناوری پیشرفته مرتبط با صنعتی‌سازی و نوسازی کشور را تعریف می‌کند، در عین حال خواستار بهبود سیستم حقوقی و ایجاد شرایط مطلوب برای تحقیق، توسعه، کاربرد و انتقال فناوری پیشرفته است.

آقای وو های کوان تأکید کرد: «اصلاح قانون گامی ضروری برای نهادینه کردن روح قطعنامه است و از این طریق یک کریدور قانونی شفاف، پایدار و جذاب برای سرمایه‌گذاری، تولید و فعالیت‌های تجاری در بخش فناوری پیشرفته ایجاد می‌کند.»

برای داشتن قوانین خوب، باید مفهوم را «نهایی» کنیم.

در کارگاه جمع‌آوری نظرات در مورد پیش‌نویس قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده) که توسط کمیته دائمی کمیته علوم، فناوری و محیط زیست با هماهنگی وزارت علوم و فناوری برگزار شد، بسیاری از نظرات بر این نکته تأکید کردند که بر اساس رویه، اصلاح جامع قانون فناوری پیشرفته ضروری است، اما پیشنهاد کردند که مقررات واضح‌تری اضافه شود و با قوانین مرتبط سازگار باشد تا امکان‌سنجی و سازگاری در طول اجرا تضمین شود.

صحنه کنفرانس. عکس: هوا لی

عضو مجلس ملی، به ترونگ آنه که تمام وقت در کمیته کار هیئت نمایندگی مشغول به کار است، با سردرگمی بین فناوری پیشرفته و فناوری استراتژیک، گفت که فناوری استراتژیک لزوماً نباید فناوری پیشرفته باشد. زیرا فناوری پیشرفته اغلب با محتوای علم و فناوری سنجیده می‌شود، در حالی که فناوری استراتژیک عمدتاً با عوامل کیفی تعیین می‌شود: یک فناوری مهم، دارای اهمیت بلندمدت و توسعه پایدار است. ناگفته نماند، فناوری‌هایی وجود دارند که استراتژیک هستند اما لزوماً به گروه فناوری پیشرفته تعلق ندارند. برعکس، لازم نیست همه فناوری‌های پیشرفته را فناوری استراتژیک در نظر گرفت.

عضو تمام وقت مجلس ملی و عضو کمیته امور هیئت‌های نمایندگی، آقای به ترونگ آن، در حال سخنرانی. عکس: هوآ لی

به گفته نماینده، به ترونگ آن، اگر تعریف فناوری استراتژیک فقط بر اساس مفهوم فناوری پیشرفته باشد، دامنه آن محدود می‌شود و منجر به این می‌شود که برخی از سیاست‌ها و دیدگاه‌های حزب در مورد فناوری دیگر به عنوان «استراتژیک» طبقه‌بندی نشوند. تعریف صحیح و تفکیک این دو مفهوم بسیار مهم است تا اطمینان حاصل شود که جهت‌گیری‌های سیاسی و قانونی آینده به طور مداوم اجرا می‌شوند.

با تأکید بر اینکه فناوری پیشرفته «روح» پیش‌نویس قانون محسوب می‌شود، به گفته نگوین تان فونگ (کان تو)، معاون مجلس ملی، تعریف فناوری پیشرفته هنوز دقیق نیست. طبق پیش‌نویس قانون، فناوری پیشرفته، فناوری با محتوای بالای تحقیقات علمی و توسعه فناوری است. این تعریف به راحتی گیج‌کننده است، زیرا تحقیقات علمی فقط فعالیتی برای ایجاد فناوری است، اما خود فناوری نیست. تحقیقات علمی می‌تواند دانش ایجاد کند، می‌تواند فناوری را شکل دهد، اما با مفهوم فناوری پیشرفته یکسان نیست.

نماینده مجلس ملی، نگوین تان فونگ (کان تو)، در حال سخنرانی. عکس: هوا له

بنابراین، نماینده نگوین تان فونگ پیشنهاد داد که ما باید در جهت زیر حرکت کنیم: فناوری پیشرفته، فناوری حاوی دانش است که از تحقیقات علمی و فعالیت‌های توسعه فناوری ایجاد شده است. به این ترتیب، می‌توانیم کلیت را تضمین کنیم و رابطه بین تحقیقات علمی و فناوری را به درستی منعکس کنیم و از سردرگمی بین مفاهیم جلوگیری کنیم.

نایب رئیس کمیته، نگوین فونگ توان، همچنین خاطرنشان کرد که برای داشتن یک قانون خوب با قابلیت اجرایی بالا، لازم است مفاهیم و اصطلاحات به طور دقیق، واضح و به راحتی قابل فهم "نهایی" شوند. اگر مفاهیم به وضوح تعریف نشوند، در فرآیند اجرا مشکلاتی ایجاد خواهد شد. پیش‌نویس قانون دارای اصطلاحات زیادی است: فناوری پیشرفته، فناوری استراتژیک، فعالیت‌های فناوری پیشرفته، محصولات فناوری پیشرفته... اگر بررسی و تکمیل نشود، به راحتی منجر به سردرگمی مفهومی، مشکل در اجرا و حتی درگیری خواهد شد. نمایندگان پیشنهاد کردند که تحقیق، استانداردسازی و ساده‌سازی سیستم مفاهیم، ​​تضمین ثبات، منطق و قابلیت اجرایی در اجرا، ضروری است.

در مورد منابع انسانی، نگوین فونگ توان، معاون رئیس کمیته، گفت که هسته اصلی انتقال فناوری، تحول دیجیتال، هوش مصنوعی، فناوری پیشرفته و غیره هنوز هم افراد هستند. اگر منابع انسانی به درستی آموزش نبینند و ظرفیت و آگاهی خود را بهبود نبخشند، مهم نیست که مکانیسم تشویقی چقدر جذاب طراحی شده باشد، اجرای مؤثر آن دشوار خواهد بود.

با این حال، بسیاری از مفاد مربوط به جذب و استخدام متخصصان و منابع انسانی در علم و فناوری در قانون علم، فناوری و نوآوری تصریح شده است. بنابراین، هنگام تدوین قانون فناوری پیشرفته، بررسی، جلوگیری از همپوشانی و اطمینان از ارتباط نزدیک و همگامی با نظام حقوقی فعلی ضروری است.

منبع: https://daibieunhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-minh-bach-on-dinh-hap-dan-cho-cong-nghe-cao-10391030.html