تمرکز بر تنظیم سازوکارهای واقعاً برتر، اجتناب از بسط خودسرانه

کمیته دائمی مجلس ملی با اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی برای اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای اجرای پروژه‌های بزرگ و مهم در پایتخت، پیشنهاد داد که تمرکز بر تنظیم سازوکارهای واقعاً برجسته، رفع تنگناها و جلوگیری از گسترش خودسرانه ضروری است.

بعدازظهر ۴ دسامبر، در ادامه پنجاه و دومین جلسه، به ریاست نایب رئیس مجلس ملی، وو هونگ تان، کمیته دائمی مجلس ملی نظرات خود را در مورد پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای اجرای پروژه‌های بزرگ و مهم در پایتخت ارائه داد.

وو هونگ تان، نایب رئیس مجلس ملی، ریاست این جلسه را بر عهده داشت.

وو هونگ تان، نایب رئیس مجلس ملی، ریاست این جلسه را بر عهده داشت.

پروژه‌های مربوط به حل مشکل ترافیک، سیل و آلودگی محیط زیست تابع سازوکارهای اضطراری هستند.

نگوین ون تانگ، وزیر دارایی، ضمن ارائه گزارش دولت در مورد پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای اجرای پروژه‌های بزرگ و مهم در پایتخت، گفت که پیش‌نویس قطعنامه سیاست‌های بسیاری را برای ساده‌سازی رویه‌های اداری از طریق تمرکززدایی از اختیارات و ادغام بسیاری از مراحل اجرایی موازی تصریح می‌کند.

در خصوص تمرکززدایی از اختیارات تصمیم‌گیری و تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری، پیش‌نویس قطعنامه تصریح می‌کند که پروژه‌های تحت اختیار مجلس ملی، دولت و نخست‌وزیر طبق مقررات جاری، به شورای خلق شهر یا رئیس کمیته خلق شهر برای تصمیم‌گیری/تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری واگذار می‌شوند؛ شورای خلق شهر باید فرآیندها و رویه‌های جداگانه، ساده و انعطاف‌پذیری را تدوین کند.

وزیر دارایی، نگوین ون تانگ، گزارش دولت در مورد پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای اجرای پروژه‌های بزرگ و مهم در پایتخت را ارائه کرد.

برای کوتاه کردن فرآیند برنامه‌ریزی و تنظیم: فقط یک طرح جامع پایتخت ایجاد کنید که تمام طرح‌های فعلی را در بر بگیرد؛ تمام انواع برنامه‌ریزی پایتخت را به ترتیب کوتاه تنظیم کنید و همزمان با سیاست‌های سرمایه‌گذاری و رویه‌های تصویب پروژه انجام دهید؛ امکان تصویب طرح‌های تفصیلی متفاوت از طرح‌های منطقه‌بندی را فراهم کنید و هنگام تنظیم طرح‌های منطقه‌بندی، آنها را به‌روزرسانی کنید.

به طور خاص، برای حل مشکلات تراکم ترافیک، سیل، آلودگی محیط زیست و نظم شهری، پیش‌نویس قطعنامه تصریح می‌کند که پروژه‌های سرمایه‌گذاری جدید و بازسازی‌های ساختمانی برای رسیدگی به تنگناها و مسائل فوری باید سازوکار سرمایه‌گذاری عمومی اضطراری و دستورات ساخت و ساز اضطراری را طبق قانون سرمایه‌گذاری و ساخت و ساز عمومی اعمال کنند.

پیش‌نویس قطعنامه همچنین برخی از رویه‌ها را حذف می‌کند؛ رویه‌های مربوط به تملک زمین، تخصیص زمین و اجاره زمین را ساده می‌کند؛ برای پروژه‌های نوسازی، زیباسازی و بازسازی شهری، تصمیم‌گیری در مورد تخریب و نوسازی بر اساس بازرسی نماینده، بدون نیاز به بازرسی کامل، مجاز است.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه

در گزارش بررسی اولیه پروژه قطعنامه، رئیس کمیته اقتصادی و مالی، فان وان مای، گفت که کمیته دائمی کمیته با ضرورت، مبنای سیاسی و مبنای عملی تدوین و ابلاغ قطعنامه طبق رویه‌های کوتاه‌شده، با هدف نهادینه کردن سیاست دفتر سیاسی در ابلاغیه رسمی شماره ۱۹۰۷۶-CV/VPTW، کمک به رفع تنگناهای نهادی، بسیج منابع، ترویج توسعه سریع، پایدار و مدرن پایتخت، با اثرات تابشی منطقه‌ای و ملی، موافق است.

رئیس کمیته اقتصادی و مالی، فان وان مای، گزارش بررسی مقدماتی پروژه قطعنامه را ارائه کرد.

برای سازوکارها و سیاست‌های خاص، مهم و پیچیده با دامنه تأثیر وسیع، مانند گسترش پرونده بازیابی زمین در مقایسه با ماده ۷۹ قانون زمین (بند ۲، ماده ۷)، رئیس بانک مرکزی در مورد کل مانده بدهی معوقه که از نرخ مقرر در قانون اعتبار (بند ۲، ماده ۸) تجاوز می‌کند، تصمیم می‌گیرد و پس از رسیدن به اجماع ۷۵٪ (بند ۴، ماده ۱۰) و غیره، آن را اجرا می‌کند. کمیته دائمی کمیته معتقد است که اینها مواردی هستند که مستقیماً بر حقوق و منافع مشروع مردم، امنیت مالی، پول ملی و ثبات اقتصاد کلان تأثیر می‌گذارند.

بنابراین، کمیته دائمی کمیته اقتصادی و مالی توصیه می‌کند که مطابق با قانون اساسی و سیاست‌های دفتر سیاسی، به مقامات ذیصلاح گزارش داده شود و تأثیرات حقوقی، اقتصادی، اجتماعی و خطرات اجرایی به دقت ارزیابی شود و اطمینان حاصل شود که هیچ شکایت یا دعوی پیچیده‌ای که بر ثبات، امنیت و نظم اجتماعی و اعتماد مردم تأثیر بگذارد، ایجاد نشود.

در درازمدت، قانون سرمایه باید اصلاح شود.

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، در سخنانی در این جلسه، با لزوم صدور قطعنامه مجلس ملی که تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص را برای اجرای پروژه‌های بزرگ و مهم در پایتخت به صورت آزمایشی اجرا کند، موافقت کرد. در عین حال، وی خاطرنشان کرد که صدور این قطعنامه یک راه حل کوتاه مدت است و در درازمدت، اصلاح قانون پایتخت، به ویژه اصلاح مواد ۴ و ۳۷ برای حل مشکلات، ضروری خواهد بود.

رئیس مجلس ملی تأکید کرد که این قطعنامه با هدف رفع موانع، بسیج و استفاده مؤثر از منابع برای ارتقای توسعه سریع، پایدار و مدرن پایتخت، با قدرت گسترش و رهبری منطقه و کل کشور، ارتقای رشد اقتصادی دو رقمی در دوره 2026-2030 و تحقق چشم‌انداز توسعه پایتخت تا سال 2045 تدوین و صادر شده است.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه

بنابراین، برای تکمیل پیش‌نویس قطعنامه، رئیس مجلس ملی پیشنهاد داد که قطعنامه ۶۶ دفتر سیاسی و سند ۱۹۰۷۶ دفتر مرکزی مورخ ۲۱ نوامبر ۲۰۲۵ به دقت دنبال شود.

همزمان، پیش‌نویس قطعنامه را با سازوکارهای سیاستی موجود در قانون پایتخت، قانون مناقصه، قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی، قانون بودجه دولت و سازوکارها و سیاست‌های در نظر گرفته شده در این جلسه دهم برای رفع موانع و مشکلات در زمینه زمین، برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، بررسی کنید.

رئیس مجلس ملی تأکید کرد: «هر محتوایی که از قبل در قوانین جاری وجود دارد یا در جلسه در مورد آن تصمیم‌گیری شده است، باید حذف شود. اطمینان حاصل کنید که قطعنامه بر مقررات مربوط به سازوکارهای واقعاً برجسته‌ای تمرکز دارد که در رفع تنگناها مؤثر هستند و از گسترش خودسرانه و مقررات پراکنده و رسمی جلوگیری می‌کنند.»

نمایندگان شرکت کننده در جلسه

رئیس مجلس ملی همچنین اظهار داشت که دامنه قطعنامه باید به وضوح تمرکز و نکات کلیدی را تعریف کند و از همپوشانی بین گروه‌های پروژه جلوگیری کند.

رئیس مجلس ملی در خصوص صلاحیت تصمیم‌گیری در مورد تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری، خاطرنشان کرد که برای پروژه‌های مهم ملی که تأثیرات گسترده‌ای نه تنها بر پایتخت، بلکه بر کل منطقه دارند، باید رویه‌های اداری کوتاه و ساده شوند تا انعطاف‌پذیری و زمان‌بندی تضمین شود و به شهر کمک شود تا پیشرفت پروژه‌های فوری و کلیدی را تسریع کند.

انتخاب سرمایه‌گذاران و پیمانکاران باید انصاف و شفافیت را تضمین کند. به روش اجرا، سازوکار پس از ممیزی، امکان اجرای همزمان رویه‌ها، محدود کردن خطر نقض برنامه‌ریزی کلی، عدم تضمین الزامات طراحی، شرایط لازم که بر پیشرفت و کیفیت پروژه تأثیر می‌گذارد، توجه کنید.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه

در مورد برنامه‌ریزی معماری، رئیس مجلس ملی موافقت کرد که پیش‌نویس قانون برنامه‌ریزی (اصلاح‌شده) و قانون برنامه‌ریزی شهری و روستایی که در این جلسه به مجلس ملی ارائه شده است، بررسی شود. موضوع برنامه‌ریزی یکپارچه باید برای هر چهار شهر بزرگ در قانون عمومی حل شود، نه فقط هانوی در این قطعنامه.

رئیس مجلس ملی، تران تان مان، همچنین تأکید کرد که مجلس ملی قطعنامه‌ای با مقررات عمومی صادر می‌کند و دولت دستورالعمل‌های مشخصی را برای هانوی ارائه خواهد داد تا به طور فعال مسائل خاص را در جهت و مدیریت اجرا کند.

وو هونگ تان، نایب رئیس مجلس ملی، در سخنان پایانی خود از آژانس تدوین‌کننده درخواست کرد که پرونده را بررسی و تکمیل کند و مبانی حقوقی، سیاسی و عملی سازوکارها و سیاست‌های خاص را تکمیل کند. ارتباط، تفاوت‌ها و هماهنگی بین پیش‌نویس قطعنامه و سازوکارها و سیاست‌های موجود در قانون سرمایه، پروژه‌های قانونی مرتبط و قطعنامه‌های ارائه شده به مجلس ملی برای بررسی در دهمین اجلاس را به وضوح گزارش دهد و از همپوشانی و تکرار بین پیش‌نویس قطعنامه و سازوکارها و سیاست‌های موجود در قانون سرمایه، پروژه‌های قانونی مرتبط و قطعنامه‌های ارائه شده به مجلس ملی جلوگیری کند.

نایب رئیس مجلس ملی همچنین بر لزوم تضمین قانون اساسی، تنظیم فقط مطالب ضروری در چارچوب اختیارات مجلس ملی، شفاف‌سازی دامنه پروژه‌های کلیدی در قانون پایتخت، شفاف‌سازی امکان‌سنجی پروژه‌هایی با استفاده از سرمایه ترکیبی از پایتخت و بودجه مرکزی تأکید کرد...

منبع: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-quy-dinh-cac-co-che-thuc-su-vuot-troi-tranh-mo-rong-tuy-tien-10398261.html