تای نگوین: غلبه بر مشکلات برای بهبود مؤثر کیفیت منابع انسانی

پروژه ۵ در مورد توسعه آموزش و پرورش برای بهبود کیفیت منابع انسانی تحت برنامه ملی هدف توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی تا سال ۲۰۲۵، نتایج عملی را در استان تای نگوین به همراه داشته است، اما هنوز مشکلات و دشواری‌های زیادی وجود دارد که باید به زودی حل شوند.

طبق اعلام وزارت آموزش و پرورش استان تای نگوین، پروژه ۵ تغییر آشکاری در بهبود کیفیت آموزش و توسعه منابع انسانی در مناطق اقلیت‌های قومی استان ایجاد کرده است. با اختصاص بیش از ۵۷.۸ میلیارد دونگ ویتنام در سال ۲۰۲۵، این وزارتخانه به سرعت وظایفی را به مدارس و مراکز محول کرده، خرید تجهیزات را انجام داده و امکانات را بازسازی کرده است و از این طریق به دانش‌آموزان مناطق محروم کمک کرده است تا شرایط یادگیری و زندگی بهتری داشته باشند، نرخ ترک تحصیل را کاهش داده و کیفیت آموزش جامع را بهبود بخشیده است.

در کنار آن، آموزش‌های حرفه‌ای کوتاه‌مدت به طور مؤثر اجرا شده است و بر نقاط قوت محلی مانند دامداری، کشت، چای، گیاهان دارویی و غیره تمرکز دارد و به کارگران کمک می‌کند تا تکنیک‌های جدید را به کار گیرند، تولید را گسترش دهند، درآمد را افزایش دهند و اقتصاد خانواده را توسعه دهند. بسیاری از مدل‌های اقتصادی و تعاونی‌های کشاورزی مطابق با استانداردهای VietGAP و OCOP تشکیل و به طور پایدار توسعه یافته‌اند.

فعالیت‌هایی که از اعزام کارگران اقلیت‌های قومی برای کار در خارج از کشور تحت قرارداد حمایت می‌کنند، نتایج مثبتی نیز به همراه داشته‌اند و به ایجاد مشاغل پایدار، بهبود زندگی و افزایش منابع برای توسعه اقتصاد محلی کمک کرده‌اند.

علاوه بر نتایج مثبت فوق، اجرای پروژه ۵ در استان تای نگوین در سال ۲۰۲۵ هنوز با دشواری‌ها و مشکلات زیادی روبرو است.

دانش‌آموزان اقلیت‌های قومی در روستای نا دا، بخش نام کونگ، استان تای نگوین، در مورد تئوری پرورش خوک و پیشگیری و درمان بیماری‌ها آموزش می‌بینند. عکس: آن نهین

به طور خاص، سرمایه‌گذاری برای ساخت، نوسازی، تعمیر تأسیسات و خرید تجهیزات آموزشی برای مدارس استان، نیازهای واقعی را برآورده نکرده است. بنابراین، در برخی از مؤسسات آموزشی، کمبود کلاس درس و اتاق‌های کاربردی وجود دارد و تجهیزات و اسباب‌بازی‌های آموزش پیش‌دبستانی یکسان نیستند؛ تجهیزات آموزشی برای آموزش عمومی، به دلیل اینکه سال‌ها پیش تهیه شده‌اند، اغلب آسیب دیده و ناقص هستند، در حالی که خرید و تکمیل آنها هنوز محدود و به کندی در حال انجام است...

بودجه آموزش دانشگاهی و تحصیلات تکمیلی در سطح وسیعی به وزارت آموزش و پرورش اختصاص داده می‌شود، با این حال، پیشرفت پرداخت به دلیل تنظیم و تکمیل مداوم اسناد راهنما کند است؛ سیستم مقررات قانونی مرتبط یکپارچه نیست و فاقد دستورالعمل‌های اجرایی خاص است و باعث می‌شود منبع بودجه اختصاص داده شده به طور کامل پرداخت نشود.

در خصوص اجرای زیرپروژه ۳ ذیل پروژه ۵ «پروژه توسعه آموزش حرفه‌ای و ایجاد شغل برای کارگران در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی»، پس از ادغام بخش‌ها و استان‌ها، منبع تأمین مالی به موقع (سپتامبر ۲۰۲۵) به واحدها و محلات اختصاص داده نشد، بنابراین تخصیص دقیق سرمایه برای اجرای مفاد زیرپروژه ۳ و پروژه ۵ با مشکلاتی مواجه شد و از برنامه عقب ماند.

در حال حاضر، کمون‌ها و مؤسسات آموزشی در حال اجرای دوره‌های آموزش حرفه‌ای برای کارگران هستند، اما تعداد واقعی کارآموزان کمتر از تقاضای اولیه بررسی است. دلیل اصلی این است که دو برنامه هدف ملی (کاهش فقر پایدار و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی) به طور همزمان در یک محل اجرا می‌شوند که منجر به همپوشانی و تکرار ذینفعان می‌شود. علاوه بر این، در پایان سال، بسیاری از کارگران به صورت فصلی کار می‌کنند و در محل غایب هستند و بسیج آنها برای شرکت در آموزش را دشوار می‌کند.

پس از شرکت در یک دوره آموزش حرفه‌ای کوتاه‌مدت در پروژه ۵، دانش‌آموزان در کمون چو دان، استان تای نگوین، گواهینامه دریافت کردند. عکس: آن نهین

برای واحدهای آموزشی، به دلیل کمبود امکانات و معلم، واحدها قادر به سازماندهی تعداد کلاس‌ها طبق بودجه ابتدای سال نیستند، که منجر به عدم استفاده از تمام بودجه اختصاص داده شده و درخواست تعدیل و بازگشت می‌شود. از هم اکنون تا پایان سال ۲۰۲۵، هر واحد فقط می‌تواند ۲ تا ۴ کلاس دایر کند، که بسیار کمتر از طرح اولیه ۱۰ تا ۱۵ کلاس است.

به طور خاص، اجرای آموزش‌های کارشناسی و کارشناسی ارشد هنوز با مشکلات زیادی در تعیین نیازها و اهداف هر صنعت و رشته تحصیلی مطابق با الزامات استان مواجه است. تعداد دانشجویانی که از این سیاست بهره‌مند می‌شوند بسیار زیاد است و در مراکز و انواع مختلف آموزشی (دولتی، خصوصی، غیردولتی) پراکنده‌اند و این امر مدیریت و نظارت بر کار را با چالش‌های زیادی روبرو می‌کند.

علاوه بر این، دستورالعمل‌های فعلی به وضوح مسئولیت‌های الزام‌آوری را برای ذینفعان تعیین نمی‌کنند، مانند: عدم وجود مجازات برای موارد عدم تکمیل برنامه تحصیلی به دلیل عملکرد ضعیف تحصیلی یا تنبیه؛ فقدان مقررات در مورد تعهد به بازپرداخت وجوه حمایتی؛ و عدم وجود سازوکاری برای تعهد دانشجویان به بازگشت به خدمت در محل پس از فارغ‌التحصیلی.

علاوه بر این، طبق مقررات فعلی در مورد مکانیسم جمع‌آوری و مدیریت شهریه، شهریه بین رشته‌ها/تخصص‌ها و بین مؤسسات آموزشی (دانشگاه‌ها، آکادمی‌ها) بسته به استانداردهای اقتصادی و فنی و سطح استقلال مالی هر مدرسه، تفاوت‌های زیادی دارد. مؤسسات خصوصی و غیردولتی اغلب شهریه بسیار بالاتری نسبت به مدارس دولتی دارند. اگر دانش‌آموزانی که واجد شرایط تحصیل در مدارسی با شهریه بالا هستند، برای دریافت کمک هزینه ثبت نام کنند، تأمین بودجه اختصاص داده شده دشوار خواهد بود.

بودجه‌بندی بر اساس نیازها و اهداف صنعت/تخصص نیز به دلیل شهریه‌های متفاوت بین مدارس، حتی با وجود اینکه در یک زمینه آموزش می‌دهند، دشوار است. هزینه‌های خاص فقط هنگام امضای قرارداد سفارش تعیین می‌شوند، بنابراین تعیین اهداف آموزشی دقیق از ابتدا غیرممکن است.

هماهنگی با مدارس برای توافق در مورد سفارش قراردادها زمان زیادی می‌برد، در حالی که هزینه‌های سفر کارکنان در بودجه برنامه ملی هدفمندی لحاظ نشده است، اما باید از محل منابع عادی وزارت آموزش و پرورش تأمین شود و این امر باعث ایجاد مشکلات بیشتری برای فرآیند اجرا می‌شود.

مشکلات و مسائل فوق نشان می‌دهد که اگرچه اجرای پروژه ۵ در تای نگوین نتایج مثبت زیادی به همراه داشته است، اما هنوز نیاز به تنظیمات به موقع در سازوکارها، سیاست‌ها و منابع دارد تا از هماهنگی و انسجام در اجرا اطمینان حاصل شود. رفع زودهنگام تنگناها در اسناد راهنما، تخصیص بودجه، سازماندهی آموزش و سازوکارهای الزام‌آور برای ذینفعان، شرایطی را برای ادامه اثربخشی پروژه ۵ ایجاد می‌کند و به بهبود کیفیت منابع انسانی در مناطق اقلیت‌های قومی کمک می‌کند و توسعه پایدار اجتماعی-اقتصادی را در استان در سال‌های آینده ارتقا می‌دهد.

منبع: https://daibieunhandan.vn/thai-nguyen-khac-phuc-kho-khan-de-thuc-hien-tot-vic-nang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-10399664.html