شهر هوشی مین - ابرشهر سبز و خلاق - بخش 2: ایجاد یک دولت دیجیتال خلاق، راه را برای جذب سرمایه‌گذاران باز می‌کند

شهر هوشی مین به شدت در حال تغییر از مدیریت اداری به یک مدیریت خدمات محور است که مردم و مشاغل در مرکز آن قرار دارند. تمرکز این فرآیند، اجرای یک مدل دولت محلی دو سطحی و استراتژی ایجاد یک دولت دیجیتال خلاق، شفاف و مؤثر است. این یک گام اساسی محسوب می‌شود که به وضوح تعهد به نوآوری جامع در روش مدیریت، خدمت به مردم و مشاغل و کمک به ارتقاء جایگاه سرمایه‌گذاری شهر هوشی مین را نشان می‌دهد.

عملکرد روان دولت دیجیتال

در عملیات آزمایشی مدل دولت محلی دو سطحی در ۱۶۸ بخش، کمون و منطقه ویژه شهر جدید هوشی مین، نگوین ون نن، دبیر کمیته حزب شهر هوشی مین، خطوط انتقال و عملیات در مکان‌های پیشنهادی ستاد منطقه ویژه کان دائو، کمون تان آن و منطقه سای گون را بررسی کرد. در این مکان‌ها، سیستم عامل سرعت و کارایی را تضمین می‌کند. تضمین می‌شود که جریان‌های مدیریت اسناد ورودی و خروجی مطابق با مقررات پیکربندی شوند. سیستم پورتال اطلاعات ۱۰۲۲ ظرفیت عملیاتی را تضمین می‌کند؛ جریان‌های پردازش، بازخوردها و توصیه‌ها به حساب‌های صحیح مأموران دریافت و پردازش منتقل می‌شوند...

پای پل هوایی در جاده کمربندی ۳ (شهر دی آن، بین دونگ ) از بزرگراه ملی ۱A عبور می‌کند تا به لانگ بین وارد، شهر تو دوک، شهر هوشی مین متصل شود. عکس: هوانگ هونگ

عملکرد روان این سیستم‌ها به تضمین اثربخشی و کارایی فرآیند پردازش رویه‌های اداری برای مردم کمک می‌کند و رویه‌های اداری را صرف نظر از مرزهای اداری حل و فصل می‌کند. این یک گام اساسی برای ساده‌سازی رویه‌های اداری و اجرای تدریجی مدل دولت دیجیتال است. اولین نکته برجسته، اتصال و ارتباط متقابل سیستم‌های زیرساخت فنی و داده‌های اداری از سطح کمون به ادارات، شعب و کمیته مردمی شهر هوشی مین است. تمام اسناد و سوابق مربوط به رسیدگی به امور عمومی وارد سیستم دیجیتال می‌شوند. در عین حال، سیستم پورتال اطلاعات ۱۰۲۲ عمیقاً در فرآیند دریافت و رسیدگی به بازخوردها و توصیه‌های مردم ادغام شده است.

وو تی ترونگ ترین، مدیر مرکز تحول دیجیتال شهر هوشی مین، گفت که در طول مرحله آزمایش، سیستم مدیریت اسناد به نرخ ۱۰۰٪ و رویه‌های اداری به نرخ ۹۸٪ دست یافتند. در کنار تحول فناوری، چیدمان مجدد کادرها و کارمندان دولت در یک جهت ساده، باعث افزایش کارایی خدمات می‌شود. کادرها و کارمندان دولت که قرار است در مرکز خدمات مدیریت عمومی در سطح کمون مشغول به کار شوند، همگی آموزش دیده و مهارت‌های خود را در استفاده از پلتفرم‌های دیجیتال آزمایش می‌کنند و از مهارت آنها در دریافت، پردازش و بازگرداندن نتایج از طریق محیط الکترونیکی اطمینان حاصل می‌شود.

لام دین تانگ، مدیر دپارتمان علوم و فناوری شهر هوشی مین، در ادامه تحلیل کرد که شهر هوشی مین، استان بین دونگ و استان با ریا-وونگ تائو برای بررسی و ارزیابی جامع زیرساخت‌ها و سیستم‌های فنی موجود با یکدیگر هماهنگ شده‌اند. از آنجا، یک نقشه راه و راه‌حل‌های فنی همزمان ساخته می‌شود که انتقال یکپارچه را تضمین می‌کند و از اختلال در خدمت‌رسانی به مردم و مشاغل جلوگیری می‌کند. شهر هوشی مین اصل «اشتراک‌گذاری» را به کار می‌گیرد، به این معنی که بر استقرار سیستم‌های مشترک تمرکز دارد و عملکرد مداوم و روان را تضمین می‌کند. چه در مناطق شهری، روستایی یا جزیره‌ای، مردم به یک سیستم خدمات عمومی یکنواخت و با کیفیت دسترسی خواهند داشت و از آن استفاده خواهند کرد.

این شهر، حکمرانی دیجیتال را به عنوان ستون فقرات مدل دولایه حکومت محلی شناسایی کرده است. بنابراین، این شهر سیستم‌هایی را برای مدیریت حوادث، مدیریت اسناد و حل و فصل رویه‌های اداری آزمایش کرده است... با هدف اجرای جامع و مدیریت مدیریت دیجیتال. این شهر همچنین سیستم‌ها و داده‌های مشترک را تجمیع کرده، از فناوری‌های تحلیل کلان‌داده و هوش مصنوعی برای تصمیم‌گیری مبتنی بر شواهد استفاده کرده، روندهای اجتماعی- اقتصادی را پیش‌بینی کرده و در نتیجه از دولتی که مسائل را حل می‌کند به دولتی که به طور فعال توسعه ایجاد می‌کند، تغییر جهت داده است.

نگذارید مردم بیشتر از ۲۰ دقیقه منتظر بمانند

نگوین ون دوک، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، دستورالعمل‌هایی در مورد دریافت و انجام رویه‌های اداری هنگام سازماندهی مجدد دستگاه دولت محلی دو سطحی ارائه داده است. به طور خاص، از شهرداری‌ها خواسته شده است تا برنامه‌هایی را برای تکمیل سیستم یکپارچه در تمام سطوح تدوین کنند تا اجرای رویه‌های اداری صرف نظر از مرزهای اداری، پس از پایان مدل سطح ناحیه و اجرای مدل سازماندهی دولت محلی دو سطحی، تضمین شود.

مسئولین محلی به طور فعال تعداد پیشخوان‌ها و مکان‌های پیشخوان را تنظیم می‌کنند تا اطمینان حاصل شود که آنها با شرایط و وضعیت واقعی در مرکز خدمات مدیریت عمومی در سطح کمون (جدید) مناسب هستند، اما باید اطمینان حاصل کنند که آنها برای افراد و مشاغل هنگام مراجعه برای انجام مراحل اداری، منطقی و راحت هستند. به طور فعال با توجه به وضعیت واقعی تنظیم شوند و اجازه ندهند که افراد و مشاغل بیش از 20 دقیقه برای ارائه مراحل اداری منتظر بمانند.

ترویج اصلاحات اداری

از اول ژوئیه، کل کشور به مدل سطح ناحیه‌ای پایان داد و رسماً مدل حکومت محلی دو سطحی را به اجرا درآورد. در ماه ژوئن، دولت ۲۸ قطعنامه در مورد تمرکززدایی، تفویض اختیار و تقسیم اختیارات هنگام اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی صادر کرد. در این قطعنامه‌ها، اختیار حل ۳۴۶ رویه اداری تحت اختیار سطح ناحیه‌ای به ۱۸ رویه اداری به سطح استان، ۲۷۸ رویه اداری به سطح بخش و ۵۰ رویه اداری لغو شد. همزمان، ۵۵۶ رویه اداری از سطح مرکزی به سطح محلی غیرمتمرکز شدند.

در شهر هوشی مین، تا تاریخ 20 ژوئن، این شهر 1858 رویه اداری در حال استفاده داشت، از جمله 1480 رویه اداری در سطح استان، 287 رویه اداری در سطح بخش و 160 رویه اداری در سطح بخش. از اول ژوئیه، انتظار می‌رود که سطح بخش پس از پایان مدل سطح بخش، 438 رویه اداری را مدیریت کند. برای اطمینان از اینکه رویه‌های اداری برای افراد و مشاغل هنگام اجرای مدل دولت محلی دو سطحی به طور روان و بدون وقفه انجام می‌شود، نگوین ون دوک، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، دستورالعمل‌ها و درخواست‌های زیادی را برای ادارات، شعب، بخش‌ها و مناطق صادر کرده است تا بر ترویج اصلاحات اداری، اعمال تحول دیجیتال و ایجاد دولت دیجیتال تمرکز کنند.

رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین به ویژه بر الزام کاهش رویه‌های اداری غیرضروری، کوتاه کردن زمان پردازش رویه‌های اداری، ایجاد محیطی باز برای جذب سرمایه‌گذاری، اصلاح رویه‌های اداری با سیاست «در نظر گرفتن مردم و مشاغل به عنوان مرکز، موضوع خدمات دولتی؛ مشاغل منابع و نیروی محرکه توسعه هستند» تأکید کرد. از آنجا، وظایف و کارهایی را برای ایجاد یک دولت نزدیک‌تر، به اشتراک‌گذاری سریع‌تر، حل سریع‌تر و مؤثرتر کار مردم و مشاغل شناسایی کنید. به طور خاص، اطمینان حاصل کنید که هر رویه با حداکثر سرعت و شفافیت ممکن، صرف نظر از مرزهای اداری یا عادات پردازش قدیمی، انجام می‌شود.

تا ۱۵ ژوئن، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین تصمیماتی را صادر کرده است که فهرست ۱۵۴۰ خدمت عمومی آنلاین، از جمله ۹۰۷ رویه اداری که خدمات عمومی آنلاین کامل را اعمال می‌کنند و ۶۳۳ رویه اداری نیمه آنلاین که در محیط الکترونیکی ارائه می‌شوند را تأیید می‌کند. رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین همچنین ۱۴۸۹ رویه داخلی بازسازی‌شده را تصویب کرد که در آن بیش از ۳۵۶۴ ساعت کاری برای رسیدگی به رویه‌های اداری کاهش یافته و تمام رویه‌های داخلی ۱ تا ۲ مرحله کاهش یافته است.

علاوه بر این، بسیاری از راه‌حل‌ها، مدل‌ها و ابتکارات مؤثر، زمان پردازش را کوتاه کرده، اجزای پرونده را ساده کرده و هزینه‌های انطباق با رویه‌های اداری را در بسیاری از زمینه‌ها کاهش داده‌اند: سرمایه‌گذاری، زمین، ساخت و ساز، ثبت کسب‌وکار و غیره. واضح‌ترین شواهد این است که در 5 ماه اول سال 2025، شهر هوشی مین نزدیک به 1.78 میلیارد دلار سرمایه‌گذاری خارجی جذب کرده است که نسبت به مدت مشابه در سال 2024، 87.5 درصد افزایش داشته است. رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین اظهار داشت که این نتیجه نشان می‌دهد که اعتماد سرمایه‌گذاران به محیط سرمایه‌گذاری شهر هوشی مین به طور محکم در حال شکل‌گیری است. علاوه بر این، شهر هوشی مین همچنین ارتباط مستقیم با سرمایه‌گذاران را برای ثبت و حل سریع مسائل پیش‌آمده ترویج می‌دهد که نشان دهنده تغییر در تفکر و نگرش خدماتی کارکنان و کارمندان دولت است.

اعلام شماره تلفن ویژه دپارتمان یک مرحله‌ای

کمیته مردمی شهر هوشی مین به تازگی مکان‌ها و شماره تلفن‌های مرکز خدمات یکپارچه استانی؛ مرکز خدمات مدیریت عمومی در سطح کمون؛ و شعبه اداره ثبت اسناد و املاک در این منطقه را اعلام کرده است. شهر هوشی مین همچنان بر بهبود محیط سرمایه‌گذاری، به ویژه اصلاح رویه‌های اداری در بخش سرمایه‌گذاری، تمرکز دارد. تلاش برای کاهش حداقل 30٪ از زمان انجام مراحل اداری تا پایان سال 2025؛ کاهش حداقل 30٪ از هزینه‌های رعایت مراحل اداری؛ پیشنهاد کاهش حداقل 30٪ از شرایط غیرضروری؛ عدم اضافه کردن رویه‌ها و فرآیندهای اضافی که در مقررات قانونی گنجانده نشده‌اند. شهر هوشی مین به طور فعال زمان انجام مراحل اداری در بخش سرمایه‌گذاری را کاهش می‌دهد و به سرعت بخشیدن به زمان پردازش برای افراد و مشاغل کمک می‌کند.

کمیته مردمی شهر هوشی مین فهرستی از رویه‌های اداری که قرار است در سال ۲۰۲۵ کاهش یافته و ساده شوند (مرحله ۱) را برای ۲۹۸ رویه اداری منتشر کرده است. کمیته مردمی شهر هوشی مین از سازمان‌ها و واحدها درخواست کرد تا به سرعت، حداکثر تا ۳۰ ژوئن، طرح کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری را برای تأیید به رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین ارسال کنند. در عین حال، بررسی و پیشنهاد کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری (مرحله ۲) را حداکثر تا ۵ ژوئیه ادامه دهند.

گروه پی‌وی

منبع: https://www.sggp.org.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-sieu-do-thi-xanh-sang-tao-bai-2-xay-dung-chinh-quyen-so-kien-tao-mo-loi-thu-hut-nha-dau-tu-post801479.html