رفع «تنگناها»، ایجاد یک کریدور قانونی برای آینده

صبح روز ۲۸ ژوئن، معاون وزیر آموزش و پرورش، هوانگ مین سون، ریاست کنفرانسی را برای جمع‌آوری نظرات در مورد پیش‌نویس قانون آموزش حرفه‌ای (اصلاح‌شده) در شهر هوشی مین بر عهده داشت.

معاون وزیر، هوانگ مین سون، اظهار داشت که پس از بیش از 10 سال اجرا، قانون آموزش فنی و حرفه‌ای مصوب سال 2014 سهم قابل توجهی در توسعه منابع انسانی داشته و به توسعه اجتماعی -اقتصادی کشور خدمت کرده است.

با این حال، در مواجهه با تغییرات سریع در عمل، قوانین فعلی مشکلات، نارسایی‌ها و عدم یکنواختی بسیاری را آشکار کرده‌اند و نتوانسته‌اند الزامات جدید توسعه را برآورده کنند.

چالش‌ها و فرصت‌های ایجاد کریدورهای قانونی جدید

معاون وزیر، هوانگ مین سون، گفت که این قانون برای اجرا توسط همه، از سازمان‌های مدیریت دولتی گرفته تا مؤسسات آموزش حرفه‌ای و زبان‌آموزان، تدوین شده است.

بنابراین، مشارکت و سهم معلمان بسیار مهم است، زیرا هدف نهایی، اجرای مؤثرتر قانون است.

به گفته معاون وزیر، شرایط فعلی کشور و جهان، تقاضاها و چالش‌های بی‌سابقه‌ای را برای آموزش فنی و حرفه‌ای ایجاد کرده است.

این امر به وضوح از طریق نیاز به صلاحیت‌های منابع انسانی و ساختار ظرفیت، به منظور پاسخگویی به روند ادغام بین‌المللی، تحول دیجیتال، تحول سبز، توسعه اقتصادی خصوصی و نوآوری، نشان داده می‌شود.

معاون وزیر آموزش و پرورش، هوانگ مین سان، در این کنفرانس سخنرانی می‌کند. عکس: اچ‌پی

صدور بسیاری از سیاست‌های اصلی و قوی حزب در دوران اخیر نیازمند نهادینه‌سازی به موقع و کامل است. در همین زمینه، معاون وزیر، هوانگ مین سون، اظهار داشت که تدوین قانون جدید برای جایگزینی قانون آموزش حرفه‌ای سال ۲۰۱۴، فرصت بسیار خوبی است.

معاون وزیر تحلیل کرد: «این فرصتی برای ماست تا کریدور قانونی را تنظیم و بهبود بخشیم و یک فضای توسعه جدید - هم فضای مدیریتی و هم فضای حقوقی - ایجاد کنیم. می‌توانیم تنگناها و کاستی‌ها را برطرف کنیم و دستورالعمل‌ها و سیاست‌های روشنی را برای زمان آینده ارائه دهیم.»

نمایندگان در کنفرانس گوش می‌دهند و یادداشت برمی‌دارند. عکس: اچ‌پی

علاوه بر فرصت‌ها، معاون وزیر، هوانگ مین سون، به چالش‌های بسیاری در قانونگذاری نیز اشاره کرد. اولین و مهمترین چالش این است که چگونه می‌توان قانون را پایدار کرد، با چشم‌انداز بلندمدت برای ۵ تا ۱۰ سال آینده یا حتی فراتر از آن.

معاون وزیر گفت: «البته هیچ قانونی ابدی نیست، اما باید تلاش کنیم از وضعیتی که در عرض چند سال بسیاری از کاستی‌ها کشف و باید اصلاح شوند، جلوگیری کنیم.»

چالش دوم، دستیابی جامع به اهداف توسعه‌ای در زمینه کیفیت، مقیاس و برابری است.

از نظر مقیاس، قانون باید شرایطی را ایجاد کند که همه افراد، از هر سن، منطقه و گروه هدف، بتوانند به آموزش حرفه‌ای دسترسی داشته باشند.

در بحث عدالت، باید دسترسی برابر به فرصت‌ها برای همه تضمین شود.

با این حال، معاون وزیر تأکید کرد که مهمترین چیز هنوز کیفیت است. این یک الزام ثابت است که باید نیازهای اقتصاد، کارفرمایان و نیازهای آموزشی مردم را برآورده کند.

نمایندگان اسناد کنفرانس را برای دریافت نظرات در مورد پیش‌نویس قانون آموزش حرفه‌ای (اصلاح‌شده) قرائت می‌کنند. عکس: اچ‌پی

علاوه بر این، چالش دیگر در تدوین قانون، فشار زمانی است. فرآیند تدوین قانون، از تدوین سیاست‌ها تا نهایی شدن پیش‌نویس، تنها حدود ۶ تا ۷ ماه طول می‌کشد و زمان مشاوره عمومی نیز به طور قابل توجهی کوتاه می‌شود. این امر مستلزم تمرکز فکری بالایی از سوی کارشناسان، مدیران و مؤسسات آموزشی است.

۳ جهت تجدیدنظر، ۴ محتوا

نماینده کمیته تدوین پیش‌نویس، خانم نگوین تی ویت هونگ، معاون مدیر اداره آموزش حرفه‌ای و آموزش مداوم (وزارت آموزش و پرورش)، تأکید کرد که پایه و اساس توسعه در آموزش و پرورش نه تنها از پیشرفت‌های چشمگیر ناشی می‌شود، بلکه باید بر اساس میراث، ثبات و پایداری باشد.

با حس مسئولیت‌پذیری بالا، پیش‌نویس قانون آموزش حرفه‌ای (اصلاح‌شده) نوآوری را متعادل کرده و ارزش‌های مثبت قوانین قبلی را به ارث خواهد برد.

بر این اساس، کمیته تدوین پیش‌نویس بر سه محور اصلی تمرکز خواهد کرد:

شجاعانه قوانین آشنا اما بی‌ربط را حذف کنید.

اصلاح و تکمیل برای رفع کامل کاستی‌های عملی، با تمرکز ویژه بر کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری.

تکمیل مقررات جدید برای پر کردن خلاهای قانونی و برآورده کردن الزامات توسعه در دوره آینده ضروری است.

دانشیار، دکتر نگوین تی ویت هونگ، نماینده دبیرخانه، خلاصه‌ای از برخی از مفاد اساسی پیش‌نویس قانون آموزش حرفه‌ای را ارائه داد. عکس: اچ‌پی

برای عمیق‌تر و اساسی‌تر کردن مشارکت‌ها، معاون وزیر، هوانگ مین سون، از نمایندگان خواست تا بر چهار محتوای اصلی تمرکز کنند.

اولاً، آیا پیش‌نویس قانون، مشکلات و دشواری‌های موجود در عمل را حل کرده است؟ معاون وزیر یک رویکرد نوآورانه پیشنهاد داد: به جای اینکه فقط مشکلات را "رفع" کنیم، تدوین یک قانون جدید می‌تواند مشکلات قدیمی را به طور کامل از بین ببرد.

دوم، آیا خلأ یا نقص قانونی وجود دارد؟ این موضوع برای جلوگیری از ایجاد نقاط ضعف جدید هنگام تصویب قانون بسیار مهم است.

سوم، آیا این پیش‌نویس، سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های اصلی حزب در مورد توسعه علم و فناوری، اقتصاد خصوصی، ادغام بین‌المللی، تحول دیجیتال، تحول سبز و غیره را به طور کامل نهادینه کرده است؟ قانون باید راه را برای اجرای این سیاست‌ها در عمل هموار کند.

چهارم، آیا مفاد قانون، الزامات فزاینده‌ی عمل را نه تنها برای حال حاضر، بلکه برای ۵ تا ۱۵ سال آینده نیز برآورده می‌کند؟

بسیاری از نمایندگان به طور فعال سوالاتی پرسیدند و نظرات خود را بیان کردند و به روشن شدن محتوای بحث کمک کردند.
عکس: اچ. پی.

معاون وزیر، هوانگ مین سون، تأکید کرد: «نمایندگان نظرات خود را به طور جامع و بی‌طرفانه، از دیدگاه‌های مختلف - از سازمان‌های مدیریتی، ادارات، گرفته تا هر مؤسسه آموزشی - ارائه کردند. کمیته تدوین از همه نظرات، از جمله نظرات مخالف، قدردانی می‌کند، زیرا تنوع دیدگاه‌ها به تکمیل پیش‌نویس قانون به بهترین شکل، ایجاد یک سند حقوقی واقعاً با کیفیت بالا و هموار کردن راه برای توسعه قوی آموزش حرفه‌ای در دوره جدید کمک خواهد کرد.»

منبع: https://giaoducthoidai.vn/thao-go-diem-nghen-kien-tao-hanh-lang-phap-ly-cho-tuong-lai-post737676.html