هدایت یک مکانیزم ویژه: "اگر این کار انجام نشود، پیراهن مکانیزم برای همیشه تنگ خواهد ماند"

نایب رئیس مجلس ملی گفت که این قطعنامه سیاست‌های جدید و متفاوتی را در اختیار مناطق محلی قرار می‌دهد، اما باید با سیاست‌هایی در مورد تمرکززدایی و تفویض قدرت همراه باشد تا سیاست‌های خاص بتوانند واقعاً اجرایی شوند.

جلسه بحث در گروه ۳، بعد از ظهر ۳۱ مه، هفتمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی. (عکس: هونگ وو/ویتنام پلاس)

تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، با تأکید بر اینکه «لباس‌های سازوکار برای بدن قوی کشور در سن ۱۸ یا ۲۰ سالگی خیلی تنگ است، بنابراین باید لباس بزرگ‌تری برای ترویج منابع و توسعه سریع و پایدار کشور وجود داشته باشد»، گفت که اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌ها برای استان نگ آن و شهر دانانگ بسیار ضروری است.

لزوم تمرکززدایی و واگذاری مسئولیت‌ها

تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، در جلسه بحث و گفتگو در بعد از ظهر ۳۱ مه، هفتمین دوره، در مورد محتوای پیش‌نویس قطعنامه در مورد اجرای آزمایشی افزودن تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه استان نِگه آن و سازماندهی یک مدل حکومت شهری و تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه شهر دانانگ، ابراز امیدواری کرد که اجرای آزمایشی مؤثر باشد و بتوان آن را در سراسر کشور تکرار کرد.

تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، گفت که از ابتدای این دوره، مجلس ملی، دولت و شهرداری‌ها در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای ارتقای توسعه اقتصادی مؤثر بحث کرده‌اند. اولین اجرا برای شهرداری‌هایی با نقاط قوت در رشد بودجه، با منابع درآمدی که به بودجه دولت کمک می‌کنند یا شهرهای بزرگ، "لوکوموتیو" مراکز اقتصادی و همچنین "لوکوموتیو"های کشور مانند هانوی، هوشی مین سیتی و دانانگ خواهد بود.

تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، بارها هنگام ارائه طرح توسط دولت تأکید کرد که برای اجرای مؤثر آن، کمیته دائمی مجلس ملی نیز سؤالاتی را مطرح کرده است، از جمله اینکه آیا سیاست فعلی منحصر به فرد است؟ آیا برجسته است؟ نقاط قوت منطقه ذکر شده چیست؟ از آنجا، مجلس ملی این الزام را مطرح کرد: «لازم است سیاست‌های خاصی طراحی شوند که قابل اجرا باشند، اما نظام حقوقی را نقض نکنند و وحدت را تضمین کنند.»

تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، نیز گفت که اجرای آزمایشی سازوکارها و سیاست‌های خاص ارتباط نزدیکی با رویه‌های اداری، به‌ویژه تمرکززدایی، دارد.

تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، تأکید کرد: «ما به مناطق محلی سیاست‌های جدید و متفاوتی ارائه می‌دهیم، اما در کنار آن سیاست‌هایی در مورد تمرکززدایی و تفویض قدرت برای اصلاح رویه‌های اداری از نظر نظم و رویه‌ها نیز وجود دارد تا سیاست‌های جدید بتوانند اجرایی شوند.»

به گفته تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، اجرای مؤثر بسیاری از سیاست‌های ویژه و برجسته بدون وجود شرایط لازم دشوار است؛ از جمله قطعنامه شماره ۴۳ در مورد سیاست‌های مالی و پولی برای حمایت از برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی؛ و همین امر در مورد سیاست‌های توسعه ویژه آینده نیز صدق می‌کند.

تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، با اشاره به درس‌های آموخته‌شده از تحقیقات عملی در شانگهای (چین)، گفت که همه سازمان‌ها به شانگهای در ایجاد و طراحی سیاست‌ها کمک کرده‌اند و در حال حاضر در حال اجرای یک منطقه آزاد تجاری بسیار بزرگ و مؤثر هستند که در آن تمرکززدایی و تفویض قدرت به طور کامل اجرا می‌شود.

تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، افزود: «بنابراین، من فکر می‌کنم راه اصلی برای انجام این کار هنوز تمرکززدایی و تفویض قدرت است. یعنی واگذاری آن به مردم محلی و پذیرفتن مسئولیت در برابر حزب و مردم. سازمان‌های مرکزی فقط باید به مردم محلی در اجرای مؤثر امور کمک کنند، نه اینکه بیایند و ایراد بگیرند که چرا این یا آن کار متوقف شده است.»

بر این اساس، تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، تأکید کرد که تمرکززدایی و تفویض اختیار به شهر دانانگ برای اجرای آزمایشی اولین منطقه آزاد تجاری ضروری است، زیرا این منطقه زمین محدود و جمعیت کمی دارد.

پتانسیل معدنی در استان نِگه آن. (عکس: هونگ وو/ویتنام پلاس)

تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، در مورد استان نِگه آن تأکید کرد که سیاست‌های آزمایشی فعلی با ویژگی‌های محلی بسیار مناسب هستند. بر اساس بسیاری از جنبه‌های محاسبه، دولت و کمیته دائمی مجلس ملی نیز به توافق رسیده‌اند.

نایب رئیس مجلس ملی تأکید کرد: «امیدوارم نمایندگان مجلس ملی از آن حمایت کنند. اگر بدون اجرای آزمایشی، مدام در مورد درست بودن این قانون یا آن قانون بحث کنیم، کار بسیار دشوار خواهد بود. اگر این اتفاق بیفتد، پیراهن نهادی ما برای همیشه تنگ خواهد شد و در مقایسه با بدنه در حال توسعه کشور، قادر به گسترش نخواهد بود. بنابراین، به نظر من، ابتدا باید کاری انجام دهیم. تنها با انجام دادن می‌توانیم وضعیت را درک کنیم؛ از آنجا می‌توانیم آن را خلاصه، ارزیابی، قانونی و تکرار کنیم.»

تعریف مکانیزم‌هایی برای جلوگیری از تداخل

هوانگ دوی چین، دبیر کمیته حزبی استان باک کان (رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان باک کان)، با ابراز موافقت خود با محتوای پیش‌نویس قطعنامه در مورد اجرای آزمایشی افزودن تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه استان نِگه آن، گفت که این امر برای ارتقای پتانسیل‌های این منطقه و دستیابی به پیشرفت‌های چشمگیر در توسعه بسیار ضروری است.

آقای چین گفت: «اگرچه دولت مرکزی توجه زیادی به توسعه استان نِگه آن داشته و در طول سال‌ها قطعنامه‌هایی در مورد آن صادر کرده است، اما هنوز فقدان سازوکارهای سیاست‌گذاری وجود دارد؛ که منجر به این واقعیت می‌شود که اگرچه سیاست‌ها و عزم سیاسی وجود دارد، اما مبنای قانونی برای اجرا بسیار دشوار است. بنابراین، نِگه آن نتوانسته است پتانسیل‌ها و مزایای خود را ارتقا دهد.»

با توجه به واقعیت فوق، دبیر کمیته حزبی استانی باک کان پیشنهاد داد که دولت مرکزی باید به وضوح قدرت را غیرمتمرکز کند، «پس از واگذاری، باید با مسئولیت اجرا همراه باشد»، به طوری که مناطق محلی بتوانند سازوکارها و سیاست‌های خاصی را برای اجرای مؤثر آزمایش کنند.

هوانگ دوی چین، دبیر کمیته حزبی استان باک کان و رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان باک کان، در حال سخنرانی. (عکس: هونگ وو/ویتنام پلاس)

تای تان کوی، دبیر حزب استانی نگ آن، به عنوان محلی که برای آزمایش افزودن تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های توسعه‌ای خاص انتخاب شده است، گفت که در گزارش پیشنهادی اولیه، استان محتوای بسیار مفصلی را تهیه کرده و با جسارت بسیاری از سیاست‌ها مانند افزایش منابع سرمایه‌گذاری، به ویژه تمرکززدایی از اختیارات به استان برای اجرا در مناطقی که نیاز به سرمایه‌گذاری و توسعه دارند، پیشنهاد داده است.

با این حال، پس از چندین دور مشورت، در حال حاضر ۱۴ سیاست باقی مانده است.

دبیر کمیته حزبی استانی نگ آن همچنین به برخی تعدیلات ناشی از درخواست‌های ناهماهنگ از وزارتخانه‌ها و شعبات اشاره کرد که منجر به تغییراتی شده است. به عنوان مثال، هنگام تعیین سرمایه مازاد از بودجه مرکزی به بودجه محلی، مانده مالیات از مؤسسات تولید، فرآوری و بهره‌برداری از مواد معدنی در منطقه غرب (مناطق غربی، نگ آن) در نظر گرفته نشده است.

وزیر دارایی، تای تان کوی، اظهار داشت: «ما پیشنهاد دادیم که کل استان نِگه آن در این طرح مشارکت داشته باشد، اما وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری فقط در منطقه غربی پیشنهاد داد. مناسب‌تر است که این پیشنهاد در استان نِگه آن ارائه شود.»

دبیر کمیته حزبی استان نِگه آن با اشاره به درس‌هایی از قطعنامه ویژه اعطای اختیار برای تغییر کاربری زمین‌های کشت برنج (که در بسیاری از استان‌ها، از جمله استان نِگه آن اجرا شده است)، در مورد داستان «۲ برنج» - «۱ برنج» (زمین کشت برنج با ۱ محصول، ۲ محصول) که از سال ۲۰۲۳ اجرا شده است، گفت: «در ابتدا، به عنوان ۲ برنج ثبت شده بود و از ۲ برنج، به حالت قبل برگردانده شد؛ پس از مجاز شدن تبدیل، ۱ برنج طبیعی بود، اما پس از آن گران شد و دیگر قابل انجام نبود.»

بنابراین، در جلسه بحث گروه ۳ که عصر امروز برگزار شد، تای تان کوی، دبیر حزب ایالتی نگ آن، گفت که نمایندگان مجلس ملی از هیئت نمایندگی مجلس ملی ایالتی نگ آن درخواست کردند که محتوای پیش‌نویس قطعنامه به وضوح تعریف شود تا در هنگام اجرا مشکلی ایجاد نشود.

محتوای اصلی پیش‌نویس قطعنامه، ۴ گروه از زمینه‌ها را با مجموع ۱۴ سیاست خاص برای توسعه استان نِگه آن تصریح می‌کند، از جمله: مدیریت مالی و بودجه ایالتی (۴ سیاست)؛ مدیریت سرمایه‌گذاری (۶ سیاست)؛ مدیریت منابع شهری و جنگلی (۲ سیاست)؛ سازماندهی و استخدام (۲ سیاست).

(ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/thi-diem-co-che-dac-thu-neu-khong-lam-muon-doi-chiec-ao-co-che-van-chat-post956606.vnp