اطلاعات مربوط به سازوکار تأمین مالی پروژه بزرگراه کام لو - لائو بائو: ۸۸۰۳ میلیارد دونگ ویتنام.

به تازگی دستورالعمل‌های مهمی برای حل تنگناهای مربوط به حمایت مستقیم بودجه‌ای دولت مرکزی از پروژه مشارکت عمومی-خصوصی بزرگراه کام لو-لائو بائو، به ارزش بالغ بر ۸۸۰۳ میلیارد دونگ، ارائه شده است.

هزینه سرمایه‌گذاری به ازای هر واحد را مشخص کنید.

وزارت دارایی به تازگی نامه رسمی شماره 13274/BTC-KTĐP را به معاون نخست وزیر، هو دوک فوک، در مورد حمایت از کمک سرمایه ایالتی به پروژه مشارکت عمومی-خصوصی بزرگراه کام لو-لائو بائو (کوانگ تری) ارسال کرده است.

این دومین بار در کمتر از یک ماه است که وزارت دارایی سندی را منتشر کرده است که این موضوع مهم را روشن می‌کند تا پروژه مبنایی برای دریافت تأیید سیاست سرمایه‌گذاری از مرجع ذیصلاح داشته باشد.

پیش از این، در ۱۳ آگوست، در نامه رسمی شماره ۷۵۳۷/VPCP-KTTH، هو دوک فوک، معاون نخست وزیر، از وزارت دارایی درخواست کرده بود که فوراً رهبری را به دست گرفته و با وزارت ساخت و ساز و کمیته مردمی استان کوانگ تری هماهنگی لازم را برای گزارش نتایج وظیفه تعیین شده برای ارزیابی کل هزینه سرمایه گذاری پروژه، بر اساس طرح مصوب و پیشنهاد مبلغ مشخصی از سرمایه پشتیبانی از بودجه مرکزی، انجام دهد و پرونده را تکمیل کرده و طبق دستورالعمل به مرجع ذیصلاح گزارش دهد.

در نامه رسمی شماره ۱۳۲۷۴، رهبری وزارت مالیه اظهار داشت که برای پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی با استفاده از سرمایه دولتی، ارزیابی کل مبلغ سرمایه‌گذاری، منابع تأمین مالی و ظرفیت تراز سرمایه باید مطابق با مقررات قانون سرمایه‌گذاری عمومی باشد. ماده ۴۷ قانون سرمایه‌گذاری عمومی ۲۰۲۴ تصریح می‌کند که کل مبلغ سرمایه‌گذاری جزئی از گزارش مطالعه امکان‌سنجی پروژه است.

به گفته وزارت دارایی، دولت به طور اصولی موافقت کرده است که کمیته مردمی استان کوانگ تری را به عنوان مرجع ذیصلاح برای ادامه اجرای پروژه بزرگراه کام لو - لائو بائو تحت روش PPP (مشارکت عمومی-خصوصی) منصوب کند.

در این سند رسمی آمده است: «در حال حاضر، طبق گزارش کمیته مردمی استان کوانگ تری، این پروژه در مرحله مطالعات پیش از امکان‌سنجی است. بنابراین، طبق مقررات، در این مرحله فقط یک هزینه اولیه کل سرمایه‌گذاری تهیه می‌شود.»

وزارت دارایی اظهار داشت که در نامه رسمی شماره 11475/BTC-KTĐP مورخ 29 ژوئیه 2025، این وزارتخانه نظرات کمیته مردمی استان کوانگ تری و وزارت ساخت و ساز را گردآوری کرده و هزینه اولیه کل سرمایه‌گذاری پروژه را روشن کرده است.

به طور خاص، وزارت ساخت و ساز تأیید کرد که هزینه سرمایه‌گذاری در هر کیلومتر از این پروژه تقریباً 204 میلیارد دانگ ویتنام است که با پروژه‌هایی با مقیاس مشابه قابل مقایسه است. اقلام هزینه در برآورد اولیه کل سرمایه‌گذاری مطابق با تصمیم شماره 409/QD-BXD مورخ 11 آوریل 2025 وزارت ساخت و ساز و بخشنامه شماره 11/2021/TT-BXD مورخ 31 آگوست 2021 است.

کمیته مردمی استان کوانگ تری، نهاد دولتی ذیصلاح برای اجرا است و در قبال قانون و نخست وزیر، مسئول برآورد اولیه ارزش کل سرمایه‌گذاری می‌باشد.

در مرحله مطالعه امکان‌سنجی، وزارت دارایی از کمیته مردمی استان کوانگ تری درخواست کرد تا سازمان‌های مربوطه را برای محاسبه کل هزینه سرمایه‌گذاری مطابق با مقررات جاری راهنمایی کند.

در نامه رسمی ۱۳۲۷۴ درخواست شده است: «بنابراین، به منظور محاسبه دقیق کل سرمایه‌گذاری، وزارت دارایی پیشنهاد می‌کند که معاون نخست‌وزیر به وزارت ساخت و ساز دستور دهد تا نظرات و راهنمایی‌های خود را در مورد ارزیابی کل سرمایه‌گذاری در مرحله مطالعه امکان‌سنجی به کمیته مردمی استان کوانگ تری ارائه دهد.»

منابع پشتیبانی بودجه را مشخص کنید.

در نامه رسمی شماره 653/UBND-TH مورخ 26 آگوست 2025 که به وزارت دارایی و وزارت ساخت و ساز ارسال شد، کمیته مردمی استان کوانگ تری از نخست وزیر و معاون نخست وزیر هو دوک فوک درخواست کرد که فوراً موضوع را بررسی و گزارش دهند تا تخصیص تقریباً 8803 میلیارد دونگ ویتنامی از بودجه مرکزی خارج از برنامه سرمایه‌گذاری عمومی میان مدت برای دوره 2026-2030 را برای حمایت مستقیم از پروژه و تضمین اجرای آن قبل از سال 2030 تأیید کنند.

آقای تران فونگ، رئیس کمیته مردمی استان کوانگ تری، گفت که این بودجه بسیار مهمی برای تضمین امکان‌سنجی مالی و افزایش جذابیت برای سرمایه‌گذاران خصوصی است.

وزارت دارایی همچنین به ماده ۱۴ قانون مشارکت عمومی-خصوصی استناد کرد که بیان می‌کند یکی از شرایط انتخاب و تهیه گزارش مطالعه پیش امکان‌سنجی برای یک پروژه مشارکت عمومی-خصوصی عبارت است از: «توانایی تخصیص سرمایه دولتی در صورتی که پروژه نیاز به استفاده از سرمایه دولتی داشته باشد...».

با توجه به عدم قطعیت پیرامون منابع مالی و توانایی ایجاد تعادل در سرمایه، پروژه بزرگراه کام لو - لائو بائو هنوز تأیید سرمایه‌گذاری دریافت نکرده است.

با این حال، این پروژه توسط نخست‌وزیر در تصمیم شماره 1673/QD-TTg مورخ 6 آگوست 2025 به فهرست پروژه‌های مهم ملی و پروژه‌های کلیدی حمل و نقل اضافه شده است. رئیس وزارت دارایی اظهار داشت: «بنابراین، ما پیشنهاد می‌کنیم که معاون نخست‌وزیر، وزارت ساخت و ساز را موظف کند تا رهبری را به دست گیرد و با کمیته مردمی استان کوانگ تری هماهنگی کند تا سهم سرمایه ایالتی را در طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای سال‌های 2026-2030 پیشنهاد دهد و از رعایت مقررات، مقرون به صرفه بودن و کارایی اطمینان حاصل کند.»

به گفته کارشناسان، بزرگراه کام لو - لائو بائو نه تنها به کاهش ازدحام در بزرگراه ملی ۹ کمک می‌کند، بلکه به عنوان یک شریان حیاتی، کریدور اقتصادی شرق-غرب را از بنادر مرکزی ویتنام به لائوس و تایلند متصل می‌کند. این یک مسیر تجاری بین‌المللی حیاتی است که توسعه تجارت مرزی، لجستیک و صنایع پشتیبانی را ارتقا می‌دهد.

علاوه بر این، اجرای زودهنگام این پروژه، شتابی برای توسعه مناطق مرکزی و ارتفاعات مرکزی ایجاد خواهد کرد که هنوز با چالش‌های زیرساختی زیادی روبرو هستند. یک بزرگراه مدرن به کاهش هزینه‌های حمل و نقل، کوتاه کردن زمان سفر و افزایش رقابت‌پذیری کالاهای ویتنامی هنگام حضور در بازار منطقه‌ای کمک خواهد کرد.

رهبران استان کوانگ تری خاطرنشان کردند که بدون حمایت به موقع از بودجه دولتی، جذب سرمایه‌گذاران خصوصی برای این پروژه به دلیل هزینه بالای سرمایه‌گذاری و دوره طولانی بازگشت سرمایه دشوار خواهد بود. تخصیص بودجه عمومی به عنوان "سرمایه اولیه" عمل می‌کند، ریسک‌ها را به اشتراک می‌گذارد و در نتیجه بخش خصوصی را تشویق می‌کند تا در پروژه‌های زیرساختی تحت مدل PPP (مشارکت عمومی-خصوصی) مشارکت قوی‌تری داشته باشد. (در مورد مکانیسم تأمین مالی پروژه بزرگراه کام لو - لائو بائو)

منبع: https://baodautu.vn/thong-co-che-von-du-an-cao-toc-cam-lo---lao-bao-8803-ty-dong-d378847.html