جذب سرمایه‌گذاری خارجی ویتنام در عصر جدید: از مزیت هزینه تا اعتماد نهادی

تغییر اساسی از مزیت هزینه به اعتماد نهادی دیگر فقط یک نظریه نیست، بلکه در واقع به خوبی مستند شده است.

به گفته بسیاری از سرمایه‌گذاران خارجی، دارایی اصلی ویتنام که دیگر عمدتاً بر سر هزینه رقابت نمی‌کند، شهرت آن در جذب سرمایه بیشتر از شرکا در سراسر جهان است. عکس: دوک تان. گرافیک: دن نگوین

تغییر جایگاه مزایای سرمایه‌گذاری

برای دهه‌ها، هزینه‌های پایین نیروی کار و نیروی کار فراوان، دو مزیت رقابتی کلیدی بوده‌اند که به ویتنام در جذب جریان‌های سرمایه‌گذاری کمک کرده‌اند. امروزه، یک عامل پایدارتر و قانع‌کننده‌تر به تدریج جایگزین آن می‌شود و آن «پرستیژ نهادی» است. این تغییر اساسی دیگر فقط یک نظریه نیست، بلکه در واقعیت شواهد روشنی برای نشان دادن آن وجود دارد.

طبق داده‌های آژانس سرمایه‌گذاری خارجی ( وزارت دارایی )، در 6 ماه اول سال 2025، جریان سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) به ویتنام در مدت مشابه به شدت 32.6 درصد افزایش یافته و به 21.52 میلیارد دلار رسیده است. این رقم نشان می‌دهد که ویتنام نقش خود را به عنوان یک مقصد مهم سرمایه‌گذاری در منطقه تثبیت می‌کند، در شرایطی که کشورهایی مانند تایلند نیز در 5 ماه اول سال افزایش 34 درصدی را ثبت کرده‌اند.

با این حال، آنچه قابل توجه است نه تنها اعداد، بلکه تغییرات عمیق در اصلاحات سیاستی، ارتقاء زیرساخت‌ها و فرهنگ شفافیت اداری است که کل اکوسیستم سرمایه‌گذاری ویتنام را از نو شکل می‌دهد.

محیط سرمایه‌گذاری ویتنام مدت‌هاست که به پویایی و پتانسیل خود شناخته شده است. اکنون، ویتنام به طور فعال به سمت پیش‌بینی‌پذیری، شفافیت و اعتمادسازی حرکت می‌کند. تغییر از ترتیبات غیررسمی و موقت به یک سیستم شفاف مبتنی بر قوانین، نحوه مشاهده و تعامل سرمایه‌گذاران با بازار ویتنام را تغییر می‌دهد.

این نه تنها شرطی برای جذب سرمایه بیشتر است، بلکه کلید جذب سرمایه‌گذاران استراتژیک با چشم‌انداز بلندمدت است - کسانی که برای قطعیت و محیط عملیاتی شفاف ارزش قائلند. ویتنام به تدریج خود را از یک «کارخانه کم‌هزینه» به مقصدی برای جریان‌های سرمایه باکیفیت، با ارزش افزوده بالا و پایداری تبدیل می‌کند.

ویتنام با جدیت اصلاحات اداری را ترویج می‌دهد که منعکس‌کننده دو نیروی موازی است: تقاضاهای داخلی برای بهبود کارایی حکومتداری و انتظارات بین‌المللی در چشم‌انداز سرمایه‌گذاری جهانی که به طور فزاینده‌ای پیچیده است، به ویژه پس از تحولات مربوط به سیاست فرسایش پایه و تغییر سود (BEPS 2.0).

دولت اقدامات شدیدی انجام داده است. طبق اعلام وزارت کشور ، در سال ۲۰۲۵، بازسازی عمده‌ای در سازمان‌های اداری مرکزی انجام شد که در نتیجه حدود ۲۰ درصد از تعداد وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه کاهش یافت. به طور قابل توجهی، ۵ وزارتخانه، ۴ سازمان مدیریتی تخصصی و ۵ آژانس مطبوعاتی ملی ادغام شدند.

این تلاش‌ها صرفاً تشریفاتی نیستند، بلکه نشان‌دهنده‌ی بازتعریف اساسی نقش دولت هستند - از یک «دروازه‌بان» سنتی محتاط به یک «تسهیل‌کننده» انعطاف‌پذیر، شفاف و پاسخگو. این یک نقطه عطف مهم است که نشان‌دهنده‌ی گذار از یک سیستم عملیاتی خودسرانه و غیررسمی به یک مکانیسم ساختاریافته و قابل پیش‌بینی است. این پایه و اساس ایجاد اعتماد نهادی پایدار در درازمدت است.

ویتنام به تدریج در حال تبدیل خود از یک «کارخانه کم‌هزینه» به مقصدی برای جریان‌های سرمایه باکیفیت، با ارزش افزوده بالا و پایدار است. عکس: دوک تان

تجدید ساختار برای تقویت اعتماد

مسیر ایجاد یک «دولت هوشمند» در ویتنام توسط استراتژی توسعه دولت الکترونیک تا سال ۲۰۳۰، که از سال ۲۰۲۱ منتشر شده است، ترسیم شده است. هدف، دیجیتالی کردن کامل خدمات عمومی تا پایان سال ۲۰۲۵ و ایجاد یک دولت و جامعه دیجیتال تا سال ۲۰۳۰ است.

جنبه‌های عملیاتی در مقرراتی مانند مجموعه‌ای یکپارچه از استانداردها و مهلت تعیین‌شده برای رویه‌های اداری که در سال ۲۰۲۴ صادر می‌شود، مشخص شده‌اند. به‌ویژه، حوزه‌هایی که قبلاً «گلوگاه‌های» اصلی برای سرمایه‌گذاران بودند - صدور مجوز و مدیریت زمین - در حال بازطراحی دقیق فرآیندها هستند. در حالی که ابهام و صلاحدید در گذشته رایج بود، ویتنام اکنون به سمت فرآیندهای استاندارد و تکرارپذیر و ادغام فناوری دیجیتال حرکت می‌کند.

ویتنام شفافیت، فرآیندهای منسجم و یک چارچوب قانونی قابل اجرا را در قلب استراتژی خود برای جذب سرمایه‌گذاری خارجی قرار می‌دهد.

اگرچه اجرا در مناطق مختلف متفاوت است و هنوز با چالش‌های فنی زیادی روبرو است، رویکرد کلی واضح است: اصلاحات اساسی و مداوم، مرتبط با نوسازی زیرساخت‌ها و سازگار با شرایط محلی. این تحول یک زیرساخت نرم به نام «زیرساخت اعتماد» ایجاد می‌کند - که به تقویت رابطه بین دولت و سرمایه‌گذاران کمک می‌کند.

ویتنام شفافیت، فرآیندهای منسجم و یک چارچوب قانونی قابل اجرا را در قلب استراتژی جذب سرمایه‌گذاری خارجی خود قرار می‌دهد. محیط قانونی به گونه‌ای تنظیم شده است که با اولویت‌های زیست‌محیطی، اجتماعی و حاکمیتی (ESG) و اهداف تحول دیجیتال همسوتر باشد. معیارهای صنایع دارای اولویت و پروژه‌های استراتژیک اکنون واضح‌تر شده‌اند، به جای اینکه مانند توافق‌نامه‌های مشترک قبلی آسه‌آن بسیار کلی باشند.

دو مزیت برجسته این تغییر، از جمله افزایش سازگاری با استانداردهای مالیاتی جهانی، به ویژه مقررات OECD در مورد حداقل مالیات جهانی (رکن دوم)، توسط ویتنام در سال 2023 قانونی شد و از این طریق به مشاغل کمک کرد تا عدم قطعیت مالی را کاهش دهند و از خطر اختلافات مالیاتی بین‌المللی جلوگیری کنند و پیام محکمی به سرمایه‌گذاران استراتژیک ارسال کنند که ویتنام در مورد اصلاحات نهادی جدی است و به قوانین بازی احترام می‌گذارد.

برای بسیاری از سرمایه‌گذاران بزرگ، قطعیت نهادی و نظارتی اکنون به اندازه عوامل سنتی مانند نیروی کار، موقعیت جغرافیایی یا ادغام زنجیره تأمین اهمیت دارد. این نشان می‌دهد که ویتنام دیگر نیازی به آسان‌ترین بازار ندارد، بلکه می‌تواند قابل اعتمادترین باشد. مزیت رقابتی جدید در مورد افزایش استانداردهای شفافیت است، نه کاهش موانع. و این مدل، کسب‌وکارهایی را با چشم‌انداز بلندمدت واقعی جذب خواهد کرد.

سرمایه‌گذاری موفق در ویتنام امروز به عبور از پیچیدگی‌های نظارتی و همچنین شناسایی پتانسیل بازار بستگی دارد. بر این اساس، سرمایه‌گذاران با عملکرد بالا به طور فزاینده‌ای یک «استراتژی سه ستونی» را اتخاذ می‌کنند.

اولین مورد، بررسی دقیق دیجیتال (Digital Due Diligence) است که از ابزارهای دیجیتال و تجزیه و تحلیل داده‌ها برای ارزیابی کامل ریسک‌های قانونی، بازار و عملیاتی استفاده می‌کند. این شامل بررسی فیزیکی اثربخشی سیستم‌های صدور مجوز آنلاین، ثبات رویه و کیفیت زیرساخت‌ها در هر سطح محلی، نه فقط در شکل، بلکه در عملیات روزمره نیز می‌شود.

دوم، همکاری با مشاوران حقوقی معتبر محلی است. متخصصان محلی، تفاسیر نظارتی، رویه‌های پنهان و انتظارات غیررسمی را درک می‌کنند. آن‌ها نقش کلیدی در تبدیل مقررات به استراتژی‌های عملیاتی مؤثر دارند.

سوم، یک چارچوب ESG مستحکم است - که ضروری است. گزارش ESG برای شرکت‌های بورسی از سال 2021 اجباری خواهد بود. ویتنام همچنین در حال ایجاد یک چارچوب افشای گسترده‌تر است، اگرچه نقشه راه کامل اعلام نشده است. نظارت پیشگیرانه ESG به کسب‌وکارها کمک می‌کند تا هم با استانداردهای فعلی و هم با الزامات آینده مطابقت داشته باشند.

سرمایه‌گذارانی که مایل به کاوش در واقعیت نهادی ویتنام هستند و با صبر و حوصله ترکیب منحصر به فرد سیاست و عمل را می‌آموزند، احتمالاً در درازمدت به موفقیت دست خواهند یافت. درک محلی که در طول این سفر به دست می‌آید، دارایی ارزشمندی در مدیریت مسائل پیچیده و گشودن فرصت‌های جدید است.

سرعتت رو ببر بالا اما عجله نکن

ویتنام امروز روح اصلاحات دهه ۱۹۸۰ را در خود دارد، عملی، مترقی و غیر ایدئولوژیک. ویتنام به جای منفعل بودن در مواجهه با فشارهای خارجی، به طور فعال یک پایه نهادی محکم و قابل اعتماد ایجاد می‌کند. دولت به جای اینکه صرفاً به فشارهای خارجی پاسخ دهد، به طور فعال یک پایه نهادی محکم‌تر و قابل اعتمادتر ایجاد می‌کند.

اگرچه تغییر فوق ممکن است موقتاً برخی از فرآیندهای اداری را طولانی‌تر کند یا نیاز به تنظیمات رویه‌ای جدید داشته باشد، اما پایه و اساس چیزی بسیار ارزشمندتر - «اعتماد نهادی پایدار» - را نیز بنا می‌نهد.

این باور فراتر از صرفاً کاهش ریسک‌های کوتاه‌مدت است و به ایجاد محیطی منجر می‌شود که در آن سرمایه‌گذاران داخلی و بین‌المللی بتوانند با اطمینان تعهدات بلندمدت خود را انجام دهند. ویتنام دیگر در درجه اول بر اساس هزینه رقابت نمی‌کند. دارایی اصلی ویتنام، اعتبار است.

این تغییر استراتژیک پیش‌نیاز ویتنام برای جذب و حفظ جریان‌های سرمایه با کیفیت بالا است که در خدمت اهداف توسعه پایدار، نوآوری تکنولوژیکی و رشد جامع می‌باشد. در زمینه حرکت به سمت ادغام عمیق‌تر با سیستم‌های استاندارد جهانی، از جمله گسترش چارچوب افشای ESG، ویتنام پیام روشنی ارسال می‌کند: «ویتنام نه تنها پذیرای کسب‌وکار است، بلکه متعهد به ایجاد یک نهاد به اندازه کافی قوی برای تحقق بزرگترین آرمان‌های اقتصادی نیز می‌باشد».

منبع: https://baodautu.vn/thu-hut-du-tu-nuoc-ngoai-cua-viet-nam-trong-thoi-ky-moi-tu-loi-the-chi-phi-den-niem-tin-the-che-d335283.html