جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در بخش لجستیک در ویتنام: وضعیت فعلی و برخی توصیه‌های سیاستی

TCCS - لجستیک نقش کلیدی در زنجیره تأمین ایفا می‌کند و نیروی محرکه‌ای برای رشد اقتصادی پایدار است. در زمینه ادغام فزاینده و عمیق ویتنام در اقتصاد جهانی، جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) در بخش لجستیک به امری ضروری تبدیل شده است. با این حال، فرآیند اجرا هنوز با موانع بسیاری روبرو است که باید برطرف شوند.

وضعیت فعلی جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در بخش لجستیک در ویتنام در سال‌های اخیر

با موقعیت جغرافیایی مطلوب، مقیاسی حدود ۴۲ تا ۴۳ میلیارد دلار در سال، و نرخ رشد سریع و پایدار حدود ۱۴ تا ۱۶ درصد در سال، بازار لجستیک ویتنام در حال تبدیل شدن به سرزمینی جذاب است که بسیاری از سرمایه‌گذاران خارجی را به خود جذب می‌کند. از زمان شروع دریافت اولین پروژه سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در سال ۱۹۹۱، تعداد پروژه‌های خارجی سرمایه‌گذاری در بخش لجستیک در ویتنام، به ویژه از سال ۲۰۱۵، به شدت افزایش یافته است. از این تعداد، دوره ۲۰۱۵ تا ۲۰۱۹، ۳۸۸ پروژه را جذب کرد که در دوره ۲۰۲۰ تا ۲۰۲۱ به دلیل تأثیر همه‌گیری کووید-۱۹ راکد ماند و در سال‌های ۲۰۲۳ و ۲۰۲۴ به ترتیب با ۱۲۲ و ۱۱۵ پروژه به شدت افزایش یافت - که بالاترین میزان در تاریخ جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در بخش لجستیک ویتنام است (شکل ۱). تا پایان سال ۲۰۲۴، در مجموع ۱۲۳۸ پروژه سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در بخش لجستیک ویتنام انجام شد که ۶۳۵۱۵ نیروی کار را جذب کرد؛ از جمله نزدیک به ۳۰ شرکت لجستیکی پیشرو در جهان .

شکل ۱: تعداد پروژه‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی سرمایه‌گذاری شده در بخش لجستیک ویتنام در طول زمان_منبع: تصویر نویسنده بر اساس داده‌های وزارت دارایی ، ۲۰۲۵

طبق اعلام کشور سرمایه‌گذار، ویتنام تا پایان سال 2024، در مجموع 55 کشور و منطقه را برای سرمایه‌گذاری در بخش لجستیک جذب کرده است. از این تعداد، 5 کشور با بیشترین تعداد پروژه‌های سرمایه‌گذاری در بخش لجستیک در ویتنام عبارتند از: کره جنوبی و سنگاپور هر دو در 221 پروژه سرمایه‌گذاری کردند که در مجموع بیشترین سهم 17.9٪ را تشکیل می‌دهند؛ هنگ کنگ (چین) با 177 پروژه که 14.3٪ را تشکیل می‌دهند؛ ژاپن و چین هر دو در 140 پروژه سرمایه‌گذاری کردند و در مجموع 11.3٪ را تشکیل می‌دهند؛ چین به تنهایی با 37 پروژه در سال 2024، رشد چشمگیری در تعداد پروژه‌های سرمایه‌گذاری در بخش لجستیک در ویتنام داشته است (شکل 2).

شکل ۲: تعداد پروژه‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در بخش لجستیک ویتنام بر اساس کشور سرمایه‌گذار_منبع: تصویر نویسنده بر اساس داده‌های وزارت دارایی، ۲۰۲۵

از نظر نوع سرمایه‌گذاری، از مجموع ۱۲۳۸ پروژه‌ای که از سال ۱۹۹۱ تا ۲۰۲۴ در بخش لجستیک ویتنام مجوز گرفته‌اند، ۵۶۲ پروژه سرمایه‌گذاری به شکل سرمایه‌گذاری مشترک (۴۵.۴٪ از پروژه‌ها) و ۶۹۱ پروژه سرمایه‌گذاری به شکل ۱۰۰٪ سرمایه خارجی (۵۵.۸٪ از پروژه‌ها) وجود دارد. تعداد کمی از پروژه‌ها (فقط ۱.۲٪) از سرمایه‌گذاران، شکل قراردادهای همکاری تجاری را انتخاب می‌کنند و همگی پروژه‌هایی هستند که از سال ۲۰۱۰ یا قبل از آن مجوز گرفته‌اند.

بر اساس محل، شهر هوشی مین بیشترین پروژه‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی را در بخش لجستیک جذب کرده است، به طوری که از سال ۱۹۹۱ تا پایان ۲۰۲۴، ۶۶۷ پروژه از مجموع ۱۲۳۸ پروژه (معادل ۵۳.۹٪) در ویتنام سرمایه‌گذاری شده است (شکل ۳). در رتبه‌های بعدی هانوی با ۲۱۰ پروژه (معادل ۱۷٪)؛ های فونگ با ۷۵ پروژه (معادل ۶.۱٪)؛ بین دونگ با ۵۱ پروژه (معادل ۴.۱٪)؛ قرار دارند.

شکل ۳: تعداد پروژه‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی سرمایه‌گذاری‌شده در بخش لجستیک ویتنام بر اساس محل_منبع: تصویرسازی نویسنده بر اساس داده‌های وزارت دارایی، ۲۰۲۵

از نظر دوره سرمایه‌گذاری، بیشترین تعداد پروژه‌های سرمایه‌گذاری در بخش لجستیک، ۵۰ سال است که ۴۹۷ پروژه (معادل ۴۰.۱٪) را شامل می‌شود و نشان می‌دهد که سرمایه‌گذاران مستقیم خارجی، استراتژی بلندمدتی برای کسب‌وکار خدمات لجستیک در ویتنام دارند (شکل ۴). تعداد پروژه‌های ۳۰ ساله تا زیر ۵۰ سال، ۱۵.۸٪ (معادل ۱۹۶ پروژه) را تشکیل می‌دهد. در ادامه، پروژه‌های ۱۰ و ۲۰ ساله با ۲۰۰ و ۲۰۹ پروژه (معادل ۱۶.۲٪ و ۱۶.۹٪) قرار دارند.

شکل ۴: تعداد پروژه‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی سرمایه‌گذاری‌شده در بخش لجستیک در ویتنام بر اساس تعداد سال‌های سرمایه‌گذاری_منبع: تصویر نویسنده بر اساس داده‌های وزارت دارایی، ۲۰۲۵

از نظر مقیاس سرمایه، اکثر پروژه‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در بخش لجستیک، کوچک و متوسط ​​هستند و میانگین سرمایه آنها کمتر از 50 میلیون دلار آمریکا است که 96.7 درصد از کل پروژه‌های سرمایه‌گذاری در بخش لجستیک در ویتنام را تا پایان سال 2024 تشکیل می‌دهد. 3.3 درصد باقی‌مانده، پروژه‌های بزرگی با سرمایه سرمایه‌گذاری 50 میلیون دلار یا بیشتر هستند، از جمله 21 پروژه با سرمایه سرمایه‌گذاری بیش از 100 میلیون دلار آمریکا (شکل 5).

شکل ۵: تعداد پروژه‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی سرمایه‌گذاری‌شده در بخش لجستیک در ویتنام بر اساس مقیاس سرمایه_منبع: تصویرسازی نویسنده بر اساس داده‌های وزارت دارایی، ۲۰۲۵

اگرچه ویتنام در جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی به بخش لجستیک به نتایج مثبتی دست یافته است، اما این فرآیند هنوز با موانع و چالش‌های بسیاری روبرو است که باید برطرف شوند.

یکی از آنها گروه سیاست‌گذاری در حوزه قانون و رویه‌های اداری است.

طبق قانون ویتنام، لجستیک یک «بخش تجاری مشروط» است، به این معنی که سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در بخش لجستیک باید محدودیت‌های خاصی را رعایت کند. به عنوان مثال، طبق بند ۳، ماده ۴ فرمان شماره ۱۶۳/۲۰۱۷/ND-CP، نسبت مشارکت سرمایه سرمایه‌گذاران خارجی در بخش لجستیک نباید برای شرکت‌هایی که ناوگان‌های دارای پرچم ویتنام، خدمات آبراه‌های داخلی و خدمات حمل و نقل بار ریلی را اداره می‌کنند، بیش از ۴۹٪ باشد؛ برای خدمات بارگیری و تخلیه کانتینر متعلق به خدمات پشتیبانی حمل و نقل دریایی نباید بیش از ۵۰٪ باشد؛ برای خدمات حمل و نقل جاده‌ای نباید بیش از ۵۱٪ باشد. علاوه بر این، مقررات مربوط به تأسیس شرکت‌های جدید نیز باید با شرایط مالکیت و خدمات مطابقت داشته باشد. بنابراین، طبقه‌بندی خدمات لجستیک به ۱۷ نوع جداگانه، همانطور که در فرمان شماره ۱۶۳/۲۰۱۷/ND-CP آمده است، در حال حاضر مراحل اداری را برای سرمایه‌گذاران خارجی که قصد تبدیل شدن به یک ارائه‌دهنده خدمات زنجیره تأمین سرتاسری و راه‌حل‌های لجستیکی یکپارچه را دارند، طولانی‌تر می‌کند.

دوم، گروه سیاست مالی.

سال ۲۰۲۴، زمانی که بیش از ۱۴۰ کشور شروع به اجرای تعهد حداقل مالیات جهانی می‌کنند، نقطه عطف مهمی در مدیریت مالیات بین‌المللی محسوب می‌شود. این تعهد، شرکت‌های بزرگ (متعلق به شرکت‌های جهانی با درآمد بیش از ۷۵۰ میلیون یورو) را ملزم می‌کند که صرف نظر از کشوری که در آن فعالیت می‌کنند، حداقل ۱۵٪ مالیات بر درآمد شرکت‌ها را پرداخت کنند. پیش از ذکر حداقل مالیات جهانی، ویتنام یک سیستم تشویقی مالیاتی متنوع برای جذب پروژه‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، به ویژه مالیات بر درآمد شرکت‌ها، ایجاد کرده بود، مانند: ۱- نرخ مالیات ترجیحی ۱۰٪ تا ۱۵ سال (یا ۲۰٪ برای ۱۰ سال) برای پروژه‌ها در بخش‌های تشویق‌شده؛ ۲- معافیت مالیاتی تا ۴ سال، کاهش ۵۰٪ برای ۵ تا ۹ سال آینده؛ ۳- اجازه انتقال زیان به سال‌های بعد تا ۵ سال؛ ۴- معافیت مالیاتی برای سود منتقل‌شده به خارج از کشور؛ ۵- بازپرداخت مالیات بر درآمد شرکت‌ها بر سودهای سرمایه‌گذاری مجدد؛ ۶- اعمال استهلاک تسریع‌شده دارایی‌های ثابت؛ همراه با بسیاری از مشوق‌های مالیاتی دیگر، مانند کاهش اجاره زمین، اعتبارات مالیاتی... به لطف این مشوق‌ها، مالیات واقعی بر درآمد شرکت‌ها که بسیاری از شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی باید بپردازند، بسیار کمتر از نرخ مالیات رایج 20٪ است. بنابراین، مشوق‌های مالیات بر درآمد شرکت‌ها ابزاری بسیار مهم برای کمک به ویتنام در ایجاد مزیت رقابتی برای جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در دهه‌های اخیر محسوب می‌شوند. با این حال، اعمال حداقل مالیات جهانی 15٪ چالش بی‌سابقه‌ای را برای جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی ویتنام ایجاد خواهد کرد. اگر ویتنام حداقل مالیات جهانی را اعمال نکند، کشورهایی که دفتر مرکزی شرکت مادر در آنها قرار دارد، حق جمع‌آوری این تفاوت مالیاتی را خواهند داشت که منجر به ضررهای بودجه‌ای برای ویتنام و کاهش اثربخشی سیاست تشویقی فعلی می‌شود. بنابراین، مزیت رقابتی ویتنام مبتنی بر مشوق‌های مالیاتی در جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی به طور قابل توجهی کاهش خواهد یافت. چالش این است که چگونه می‌توان در زمانی که مزایای مالیاتی کاهش می‌یابد، به جذب پروژه‌های کلیدی در صنایع استراتژیک، از جمله لجستیک، ادامه داد.

عضو دفتر سیاسی و نخست وزیر، فام مین چین، آقای ریچارد دبلیو اسمیت، رئیس و مدیرعامل شرکت فدکس اکسپرس (ایالات متحده آمریکا) - شرکت پیشرو در حمل و نقل و لجستیک بین‌المللی جهان که سرمایه‌گذاری لجستیکی در ویتنام را ترویج می‌دهد - را به حضور پذیرفت. _ عکس: baochinhphu.vn

سوم، گروه سیاست زمین.

بر اساس میراث و توسعه مقررات قبلی، از قانون زمین ۲۰۱۳ تا به امروز، قانون زمین ۲۰۲۴ (که از اول آگوست ۲۰۲۴ لازم‌الاجرا است) اشکال دسترسی به زمین برای شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی را در جهتی بازتر تنظیم کرده است. به طور خاص، علاوه بر شکل دسترسی به زمین از دولت از طریق تخصیص زمین یا اجاره زمین، شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی می‌توانند از طریق بازار به زمین دسترسی پیدا کنند. این شرکت‌ها می‌توانند از طریق دریافت انتقال سرمایه سرمایه‌گذاری به شکل ارزش حقوق استفاده از زمین؛ دریافت سهم سرمایه به شکل حقوق استفاده از زمین؛ اجاره زمین، اجاره فرعی زمین در پارک‌های صنعتی، خوشه‌های صنعتی، مناطق پردازش صادرات، مناطق فناوری پیشرفته و مناطق اقتصادی به زمین دسترسی پیدا کنند. این مقررات اساساً برابری در حقوق دسترسی به زمین شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی با شرکت‌های داخلی را برقرار کرده و به ایجاد شرایط مطلوب برای شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی جهت استفاده پایدار و بلندمدت از زمین برای اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری کمک می‌کند. با این حال، قانون زمین ۲۰۲۴ هنوز مقررات خاصی در مورد برنامه‌ریزی صندوق زمین برای زیرساخت‌های لجستیک ندارد، بنابراین شرکت‌های داخلی و همچنین شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در دسترسی به صندوق‌های زمینی که به صورت محلی برای زیرساخت‌های لجستیک برنامه‌ریزی شده‌اند، با مشکل مواجه هستند.

چهارم، سیاست کارگری.

کارگران در شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) عموماً تحت حمایت هستند و طبق مفاد قانون ویتنام، از جمله قانون کار سال ۲۰۱۹، اسناد راهنمای مرتبط و توافق‌نامه‌های بین‌المللی که ویتنام عضو آنهاست، از مزایایی برخوردارند. به طور خاص، مزایای اصلی که شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی باید برای کارگران در ویتنام تضمین کنند عبارتند از: حق امضای قراردادهای کار؛ دستمزد (باید حداقل برابر با حداقل دستمزد منطقه‌ای باشد) و رژیم پاداش (FDIها اغلب رژیم‌های پاداش جذاب‌تری برای جذب منابع انسانی با کیفیت بالا دارند)؛ رژیم اضافه کاری (دستمزد اضافه کاری حداقل ۱۵۰٪ از دستمزد ساعتی عادی است) و مرخصی طبق مقررات؛ بیمه اجتماعی، بیمه سلامت، بیمه بیکاری؛ حق عضویت در اتحادیه‌های کارگری و اعتصاب؛ فسخ قراردادهای کار و رژیم استعفا (شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی باید ۳۰ روز برای قراردادهای مدت معین و ۴۵ روز برای قراردادهای مدت نامحدود اطلاع دهند). در عین حال، قانون بیمه اجتماعی ۲۰۲۴ دولت ویتنام تصریح می‌کند که کارمندان خارجی شاغل در ویتنام هنگام امضای قرارداد کار مدت معین با مدت ۱۲ ماه یا بیشتر، مشمول بیمه اجتماعی اجباری هستند. بنابراین، به طور کلی، سیاست‌های کارگری در شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، حقوق کارمندان ویتنامی و همچنین عدالت بین کارمندان ویتنامی و خارجی را از طریق مقررات قانونی دقیق و روشن تضمین می‌کند. با این حال، مشکل در سازماندهی نظارت و رسیدگی به تخلفات توسط سازمان‌های مدیریتی ذیصلاح برای شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در فرآیند اجرای سیاست‌های کارگری طبق مفاد قانون مانند: افزایش زمان آموزش، ساعات کاری در روز؛ عدم تضمین رژیم کاری، حقوق، پاداش و رژیم رفاهی، بیمه اجتماعی؛ فقدان نقش سازمان‌های اجتماعی در شرکت‌ها برای حمایت از حقوق مشروع کارمندان، به ویژه اتحادیه‌های کارگری، نهفته است.

مورد پنجم، سیاست تشویق سرمایه‌گذاری است.

در سال‌های اخیر، حزب و دولت همواره به ترویج سرمایه‌گذاری برای جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی به ویتنام در تمام بخش‌ها و مشاغل استراتژیک، از جمله لجستیک، توجه داشته و آن را هدایت کرده‌اند. هر ساله، وزارت امور خارجه حدود ۲۵۰ تا ۳۵۰ هیئت از رهبران مرکزی و محلی ویتنام را برای کار در خارج از کشور سازماندهی می‌کند که از این تعداد، حدود ۷۵ تا ۸۰ درصد هیئت‌ها محتوای ترویج و جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی را دارند. در عین حال، شبکه نمایندگی‌های ویتنام در خارج از کشور با ۹۴ سفارتخانه و کنسولگری، جلسات، فعالیت‌های تبلیغاتی و ترویجی زیادی را برای جذب سرمایه‌گذاری از شرکت‌های کشور میزبان ترتیب می‌دهد. نه تنها این، بلکه میزبانی رویدادهای بزرگ لجستیک ملی و بین‌المللی در ویتنام در سال‌های اخیر نیز برای جذب سرمایه‌گذاران به بخش لجستیک در ویتنام مورد توجه قرار گرفته است، مانند: اولین نمایشگاه بین‌المللی لجستیک که در سال ۲۰۲۳ برگزار شد و پس از دو سال بیش از ۳۰۰ شرکت از ۲۰ کشور و منطقه را برای شرکت در آن جذب کرد؛ راه‌اندازی مجدد برنامه گذرنامه لجستیک جهانی؛ میزبانی کنفرانس سالانه FIATA آسیا-اقیانوسیه و نشست میان‌سالانه AFFA؛ رسماً میزبان کنگره جهانی فیاتا ۲۰۲۵ در هانوی در اکتبر ۲۰۲۵ است و قول داده است که ۱۵۰۰ نماینده از ۱۵۰ کشور و منطقه را گرد هم آورد... همه این فعالیت‌های تبلیغاتی، راه را برای مشارکت اکوسیستم لجستیک ویتنام در اکوسیستم لجستیک جهانی هموار کرده است؛ و از این طریق، جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در بخش لجستیک ویتنام را افزایش داده است. با این حال، به راحتی می‌توان دید که اکثر این فعالیت‌های تبلیغاتی سرمایه‌گذاری فقط بر تبلیغ تصویر و مزایای موجود صنعت لجستیک ویتنام بدون تمرکز بر کیفیت و اثربخشی تبلیغات سرمایه‌گذاری تمرکز دارند و منجر به وضعیتی شده است که برخی از سرمایه‌گذاران خارجی، پس از بررسی، به سرمایه‌گذاری در کشورهای دیگر روی آورده‌اند. نرخ پروژه‌های سرمایه‌گذاری خارجی در بخش لجستیک با استفاده از فناوری پیشرفته و فناوری سبز هنوز پایین است. سرمایه‌گذاران اروپایی و آمریکایی زیاد نیستند و مقیاس سرمایه‌گذاری نیز بزرگ نیست.

مارگارت مرسک - بزرگترین کشتی کانتینری جهان، کانتینرها را در بندر کای مپ - تی وای، با ریا - استان وونگ تاو تخلیه می‌کند. عکس: danviet.vn

برخی توصیه‌های سیاستی

با جهت‌گیری توسعه خدمات لجستیکی با ارزش افزوده بالا، حمایت از توسعه حوزه‌های تولید، صادرات، واردات و تجارت، پیش‌نویس استراتژی توسعه خدمات لجستیکی تا سال ۲۰۳۵، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵، هدف نرخ رشد ۸ تا ۱۲ درصدی در بخش لجستیک تا سال ۲۰۳۵؛ هزینه‌های لجستیکی معادل ۱۲ تا ۱۵ درصد تولید ناخالص داخلی؛ نرخ برون‌سپاری لجستیک به ۷۰ تا ۸۰ درصد؛ رتبه‌بندی شاخص ظرفیت لجستیک (LPI) کمتر از ۴۰؛ ۸۰ درصد از شرکت‌های لجستیکی در حال تحول دیجیتالی و ۷۰ درصد از کارگران شرکت‌های لجستیکی که آموزش تخصصی دریافت می‌کنند را تعیین کرده است. برای دستیابی به این اهداف، همکاری شرکت‌های لجستیکی از همه بخش‌های اقتصادی، از جمله شرکت‌های لجستیکی سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، ضروری است. بنابراین، تدوین سیاست‌های کامل برای جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی به بخش لجستیک در ویتنام باید به موارد زیر توجه کند:

در اصل ، لازم است ابتدا تعهدات بین‌المللی و منطقه‌ای فعلی و همچنین قوانین داخلی در زمینه لجستیک به طور جامع مطالعه و بررسی شوند تا سیستم سیاست‌ها و قوانینی که همزمان، سازگار، شفاف، ساده، و از همپوشانی، ناهماهنگی و ایجاد مشکل برای سرمایه‌گذاران خارجی جلوگیری می‌کنند، تکمیل شود. در عین حال، سیاست‌ها باید بر جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی از نظر کمیت و کیفیت، از نظر وسعت و عمق، با تأکید بر عمق، تمرکز کنند؛ تضمین توسعه پایدار، تشویق نوآوری، خلاقیت و ارتباط نزدیک بین شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی و شرکت‌های لجستیک داخلی، ارتقاء جایگاه ویتنام در شبکه لجستیک جهانی و افزایش ظرفیت خلاقانه منابع انسانی لجستیک ویتنام. علاوه بر این، سیاست‌ها باید در میان‌مدت و بلندمدت به طور پایدار اعمال شوند و تغییرات مکرر در سیاست‌های تشویقی که بر نتایج تجاری و همچنین استراتژی‌های سرمایه‌گذاری سرمایه‌گذاران خارجی تأثیر می‌گذارند، محدود شود.

در خصوص گروه سیاست‌گذاری قوانین و رویه‌های اداری ، طبق توصیه سازمان همکاری و توسعه اقتصادی (OECD)، ویتنام باید با اعمال مفاد مندرج در قانون ویتنام، لجستیک را از فهرست بخش‌های تجاری مشروط حذف کند و به دولت اجازه دهد فعالیت‌هایی را که واجد شرایط بخش‌های تجاری مشروط هستند، بر اساس ملاحظات اجتماعی-اقتصادی در نظر بگیرد. علاوه بر این، لازم است اصلاحات رویه‌های اداری برای به حداقل رساندن هزینه‌های کسب و کارها تقویت شود؛ به بازخوردها گوش داده شود، مشکلات به سرعت حل شوند و سیاست‌ها به صورت انعطاف‌پذیر تنظیم شوند تا شرکت‌های بزرگ لجستیکی حفظ شوند. به طور خاص، لازم است به صدور مقررات واضح‌تر در مورد خدمات لجستیکی یکپارچه و راه‌حل‌های زنجیره تأمین سرتاسری توجه شود و از وضعیتی که شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی هنگام سرمایه‌گذاری در خدمات در حال گسترش مجبور به انجام بسیاری از رویه‌های پیچیده اداری باشند، جلوگیری شود. استفاده از فناوری اطلاعات را برای اطمینان از تبلیغات و شفافیت ارتقا دهید و زمان حل مشکلات برای شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی را در طول فعالیتشان کاهش دهید.

در خصوص گروه سیاست‌های مالی ، لازم است تمام سیاست‌های مالی، به‌ویژه سیاست مالیاتی برای جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی که در حال حاضر اعمال می‌شود، مورد بررسی قرار گیرد تا تنظیمات، اصلاحات و الحاقیه‌های مناسب با هدف ایجاد یک سیستم مالیاتی خوب با هزینه‌های انطباق پایین انجام شود. لازم است مشوق‌های مالی معقولی برای جذب شرکت‌های بزرگ لجستیکی در جهان صادر شود و در عین حال رعایت دقیق اصول و تعهدات ویتنام به سازمان‌های بین‌المللی مانند سازمان تجارت جهانی (WTO)، صندوق بین‌المللی پول (IMF) و... تضمین شود؛ همچنین عدالت و عدم تبعیض علیه شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی تضمین گردد. به‌ویژه در مورد چارچوب قانونی حداقل مالیات جهانی، لازم است دستورالعمل‌های روشنی در مورد نرخ مالیات اضافی ۱۵٪ صادر شود تا شفافیت تضمین شود و به شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی به راحتی رعایت شود؛ در عین حال، مشوق‌های سرمایه‌گذاری از مالیاتی به حمایت غیرمالیاتی از طریق معافیت و کاهش مالیات زمین، حمایت از هزینه‌های تحقیق و توسعه (R&D) و یارانه‌های آموزش منابع انسانی تبدیل شود؛ اثربخشی صندوق حمایت از سرمایه‌گذاری حداقل مالیات جهانی برای حمایت از شرکت‌های لجستیکی که در فناوری و نوآوری پیشرفته سرمایه‌گذاری می‌کنند تا مزیت رقابتی خود را حفظ کنند، ارتقا یابد.

در خصوص گروه سیاست‌گذاری زمین ، لازم است سیاست‌های تشویقی زمین مورد بررسی و بهبود قرار گیرد تا از هماهنگی بین قانون زمین، قانون سرمایه‌گذاری و سایر سیاست‌های ایالتی اطمینان حاصل شود. معیارهایی را برای تعیین شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی که واجد شرایط دریافت مشوق‌های زمین هستند، به روشنی تعریف کنید. مشوق‌ها باید قابل توجه باشند و فقط برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری در پروژه‌های توسعه زیرساخت‌های لجستیک، پروژه‌های کاهش تأثیر لجستیک بر محیط زیست و پروژه‌های توسعه لجستیک در مناطق محروم اقتصادی و اجتماعی اجرا شوند. علاوه بر این، لازم است مفهوم بازار املاک و مستغلات لجستیکی به همراه املاک و مستغلات صنعتی و تجاری در نظام حقوقی ویتنام مطالعه و گنجانده شود و از این طریق توانایی جذب سرمایه‌گذاری خارجی در بخش لجستیک افزایش یابد.

در خصوص گروه سیاست‌گذاری کار ، مسئله مهم در حال حاضر تضمین نظارت و رسیدگی به تخلفات توسط مقامات ذیصلاح نسبت به شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در اجرای سیاست‌های کار، به ویژه تخلفات ساعات کاری، دستمزدها، عدم ایمنی کار، تأخیر در پرداخت بیمه‌های اجتماعی، درگیری با اتحادیه‌ها و غیره است. در عین حال، تقویت سیاست‌های آموزش حرفه‌ای در جهت نزدیک شدن به روش‌های مدیریتی پیشرفته و مدرن در جهان. ایجاد یک مکانیسم هماهنگی همزمان بین مؤسسات آموزشی، سازمان‌های اجتماعی و شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی فعال در بخش لجستیک به گونه‌ای که فراگیران بتوانند به فناوری‌ها و راه‌حل‌های مدیریتی پیشرو در جهان دسترسی داشته باشند. به طور خاص، لازم است مکانیسم‌ها و سیاست‌های تشویقی معقولی وجود داشته باشد و محیط و شرایط مطلوبی برای جذب مربیان و دانشمندان خارجی برای شرکت در فرآیند آموزش منابع انسانی و تحقیقات علمی و فناوری در بخش لجستیک ایجاد شود.

گروه سیاست‌گذاری ارتقای سرمایه‌گذاری باید سیاست‌ها و فهرستی از پروژه‌های اولویت‌دار را برای جذب سرمایه‌گذاری در بخش لجستیک، پروژه‌های لجستیکی با استفاده از فناوری پیشرفته، فناوری سبز و پایدار، پروژه‌های لجستیکی با سطح بالای اتوماسیون، منتشر کند؛ ارتقای سرمایه‌گذاری برای بازارهای ایالات متحده و اتحادیه اروپا (EU) را تقویت کند تا متناسب با پتانسیل توسعه یابد. در عین حال، روش‌های تحقیق و نوآوری را بهبود بخشد، کیفیت و اثربخشی ارتقای سرمایه‌گذاری را بهبود بخشد، ثبات و هماهنگی در جهت‌دهی و مدیریت را تضمین کند؛ بر یک نقطه کانونی برای ارائه اطلاعات، راهنمایی، پشتیبانی و همراهی با شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی تمرکز کند.

منبع: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1089502/thu-hut-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-vao-linh-vuc-logistics-tai-viet-nam--thuc-trang-va-mot-so-khuyen-nghi-chinh-sach.aspx