نخست وزیر درخواست کرد که بر تکمیل کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری و شرایط کسب‌وکار تمرکز شود.

نخست وزیر فام مین چین به تازگی ابلاغیه رسمی شماره 127/CD-TTg مورخ 4 آگوست 2025 را امضا کرده است که در آن از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی خواسته شده است تا بر تکمیل کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری (AP) و شرایط کسب‌وکار مطابق با وظایف تعیین‌شده در مصوبه شماره 66/NQ-CP مورخ 26 مارس 2025 دولت تمرکز کنند.

تا اول آگوست ۲۰۲۵، وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها به طور فعال ۱۱۵ رویه اداری، ۱۱۸ شرط تجاری را حذف و ۶۹۱ رویه اداری را ساده‌سازی کرده بودند.

نخست وزیر درخواست کرد که بر تکمیل کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری و شرایط کسب‌وکار تمرکز شود.

با اجرای قطعنامه شماره 66/NQ-CP مورخ 26 مارس 2025 دولت در مورد برنامه کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری مربوط به فعالیت‌های تولیدی و تجاری در سال‌های 2025 و 2026 و تلگراف‌های دستورالعملی نخست وزیر، تا اول آگوست 2025، وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها به طور فعال 115 رویه اداری، 118 شرایط تجاری (BC) را کاهش داده و 691 رویه اداری را ساده کرده‌اند؛ 5 وزارتخانه و سازمان تصمیماتی را در مورد تصویب طرح کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری تحت اختیار وزارتخانه صادر کرده‌اند؛ 7 وزارتخانه و سازمان برای بررسی و تصویب طرح به نخست وزیر ارائه داده‌اند که در آن نخست وزیر طرح کاهش و ساده‌سازی تحت مدیریت وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری و وزارت صنعت و تجارت را تصویب کرده است، 4 وزارتخانه و سازمان همچنان در حال تکمیل و تکمیل هستند.

استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، هنگام تنظیم واحدهای اداری و استقرار مدل سازماندهی دولت محلی دو سطحی، بر اجرای رویه‌های اداری تمرکز کرده‌اند، به طوری که در ژوئیه ۲۰۲۵، ۳.۴ میلیون پرونده رویه اداری در ۳۴ استان و شهر دریافت و حل و فصل شده است، از جمله ۲.۵ میلیون پرونده در سطح بخش‌ها.

با این حال، گذشته از نتایج به دست آمده، اجرای وظایف مندرج در قطعنامه توسط تعدادی از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی هنوز دارای کاستی‌هایی است، به ویژه:

(1) هنوز 06 وزارتخانه و سازمان در سطح وزارتخانه وجود دارند که هنوز طرحی برای کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری به نخست وزیر ارائه نکرده‌اند (مهلت تکمیل طبق مصوبه شماره 66/NQ-CP دولت قبل از 30 ژوئن 2025 است)؛

(2) انتظار می‌رود طرح کاهش شرایط کسب‌وکار تعدادی از وزارتخانه‌ها به هدف کاهش حداقل 30 درصدی که توسط دفتر سیاسی، دبیرکل تو لام، کمیته راهبری مرکزی، دولت و نخست‌وزیر تعیین شده است، دست نیابد.

(3) سیستم‌های اطلاعاتی برخی از وزارتخانه‌ها (مانند وضعیت مدنی، ثبت کسب‌وکار، خانوارهای کسب‌وکار، مالیات، صدور مجوز الکل، آبجو و دخانیات و غیره) به سرعت ارتقا، اتصال و اشتراک‌گذاری داده‌ها با سیستم اطلاعاتی برای انجام مراحل اداری را تکمیل نکرده‌اند، و تضمین نمی‌کنند که اجرای مراحل اداری به مرزهای اداری در سطح استان بستگی ندارد.

(4) برخی از پایگاه‌های داده ملی و تخصصی به کندی تکمیل و راه‌اندازی می‌شوند یا الزامات داده‌های «صحیح، کافی، تمیز و زنده» را برای کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری برآورده نمی‌کنند.

(5) اجرای رویه‌های اداری در برخی مناطق هنوز گیج‌کننده است، به‌ویژه با وظایف جدید غیرمتمرکز، تمرکززدایی و تعیین اختیارات؛

(6) چیدمان و تخصیص کادرها و کارمندان دولت برای انجام رویه‌های اداری در برخی مناطق، به ویژه در سطح کمون، هنوز غیرعلمی است، الزامات حرفه‌ای و فنی موقعیت شغلی را برآورده نمی‌کند و آموزش و راهنمایی به کندی صورت می‌گیرد؛

(7) امکانات فنی در برخی مناطق هنوز وجود ندارد و صدور امضاها و مهرهای دیجیتال کند است، بنابراین شرایط کاری را نمی‌توان تضمین کرد.

(8) تبلیغات، راهنمایی و حمایت از مردم و مشاغل در برخی مناطق واقعاً مؤثر نیست.

به منظور اجرای سریع، مؤثر و طبق برنامه‌ی مصوبه‌ی شماره ۶۶/NQ-CP مورخ ۲۶ مارس ۲۰۲۵ دولت، کاهش قابل توجه رویه‌های اداری، شرایط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار، زمان پردازش و هزینه‌های رعایت رویه‌های اداری، نخست‌وزیر از وزرا، روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه، روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی درخواست می‌کند تا بر اجرای تلگراف‌های دستورالعمل نخست‌وزیر تمرکز کرده و فوراً تعدادی از مفاد زیر را به کار گیرند:

کاهش حداقل 30٪ از شرایط کسب و کار، زمان و هزینه‌های انطباق با رویه‌های اداری

۱. برای وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه که به هدف کاهش حداقل ۳۰٪ از شرایط کسب‌وکار دست نیافته‌اند:

وزرا و روسای ۶ وزارتخانه و سازمان در سطح وزارتخانه (دارایی؛ امور داخلی؛ دادگستری؛ بهداشت؛ صنعت و تجارت؛ بانک دولتی ویتنام) به سازمان‌های تخصصی دستور دادند تا بر بررسی و کاهش حداقل ۳۰٪ از شرایط کسب‌وکار تحت مدیریت خود مطابق با دستورالعمل دفتر سیاسی، دبیرکل تو لام، کمیته راهبری مرکزی و دولت در قطعنامه شماره ۶۶/NQ-CP تمرکز کنند.

۲. در خصوص الحاق و تکمیل طرح کاهش برای ارائه به نخست وزیر جهت تصویب:

وزرا، روسای ۴ وزارتخانه و سازمان‌های در سطح وزارتخانه: علوم و فناوری؛ آموزش و پرورش؛ عمران؛ بانک دولتی ویتنام، فوراً پرونده‌ای را تکمیل و برای تأیید طرح کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری و شرایط کسب‌وکار مطابق با مقررات، به نخست‌وزیر ارائه دهند تا دستیابی به اهداف کاهش حداقل ۳۰٪ زمان انجام رویه‌های اداری، ۳۰٪ هزینه رعایت رویه‌های اداری و ۳۰٪ شرایط کسب‌وکار مطابق با الزامات قطعنامه شماره ۶۶/NQ-CP تضمین شود. این پرونده حداکثر تا ۱۵ آگوست ۲۰۲۵ تکمیل شود.

۳. برای وزارتخانه‌هایی که طرح کاهش را برای تصویب به نخست وزیر ارائه نکرده‌اند:

وزرای ۶ وزارتخانه: دفاع ملی؛ کشور؛ دادگستری؛ دارایی؛ بهداشت؛ امور خارجه، طرح کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری و شرایط تجاری را فوراً تکمیل و حداکثر تا ۱۵ آگوست ۲۰۲۵ برای تصویب به نخست‌وزیر ارائه دهند.

۴. در خصوص اعلام عمومی نتایج کاهش رویه‌های اداری و شرایط کسب‌وکار:

وزرای هشت وزارتخانه: امنیت عمومی؛ آموزش و پرورش؛ عمران؛ علوم و فناوری؛ کشاورزی و محیط زیست؛ دارایی؛ فرهنگ، ورزش و گردشگری؛ بهداشت، فوراً به‌روزرسانی و انتشار نتایج تلفیق، آمار، کاهش رویه‌های اداری، شرایط کسب‌وکار و هزینه‌های انطباق رویه‌های اداری تحت مدیریت خود را در پایگاه داده ملی رویه‌های اداری تکمیل کنند تا به عنوان مبنایی برای تعیین نتایج اجرای قطعنامه شماره 66/NQ-CP دولت، که حداکثر تا 10 آگوست 2025 تکمیل می‌شود، استفاده شود.

۵. در مورد کاهش رویه‌های اداری مقرر در اسناد قانونی محلی:

روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، بررسی و تکمیل سازوکارها، سیاست‌ها و رویه‌های اداری مقرر در اسناد قانونی تحت اختیار خود را هدایت می‌کنند و پس از تغییر ساختار واحدهای اداری، اجرای یکپارچه آنها را در سراسر استان و شهر تضمین می‌کنند؛ طرح‌هایی را برای کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری مقرر در اسناد قانونی شورای مردمی و کمیته مردمی در سطح استان تصویب و سازماندهی می‌کنند که حداکثر تا 30 آگوست 2025 تکمیل شوند.

اجرای روان، مؤثر و بدون وقفه رویه‌های اداری

۱. وزرای وزارتخانه‌ها، روسای سازمان‌های هم سطح وزارتخانه

الف) بررسی، تکمیل، استانداردسازی، اعلام و انتشار کامل رویه‌های اداری مربوط به تولید و تجارت که غیرمتمرکز شده و به مناطق محلی واگذار شده‌اند، به ویژه رویه‌های اداری مربوط به صادرات و واردات محصولات، کالاها، سرمایه‌گذاری، برنامه‌ریزی و زمین تحت مدیریت وزارت بهداشت، وزارت کشاورزی و محیط زیست، وزارت صنعت و تجارت، وزارت عمران و وزارت دارایی را تکمیل کنید؛ همزمان، راهنمایی و آموزش (به کاربرد مؤثر فرم‌های آنلاین و برنامه‌های هوش مصنوعی توجه کنید)، بازرسی، نظارت و پشتیبانی از مناطق محلی در مراحل اولیه دریافت وظایف غیرمتمرکز را ارائه دهید و اجرای روان و مؤثر بدون ازدحام یا تأثیر بر فعالیت‌های سرمایه‌گذاری، تولید و تجارت افراد و شرکت‌ها را تضمین کنید. حداکثر تا ۱۵ آگوست ۲۰۲۵ تکمیل کنید.

ب) بررسی و اصلاح فوری مقرراتی که برای اجرای رویه‌های اداری صرف نظر از مرزهای اداری در سطح استان مناسب نیستند، مانند: الزامات افراد و مشاغل برای انجام رویه‌های اداری در محل سکونت یا دفتر مرکزی یا محلی که نتایج اولین رویه اداری در آن صادر می‌شود و غیره؛ بررسی و صدور اسناد راهنمای دقیق و یکپارچه در سراسر کشور در مورد فرآیندهای جدید تجاری پس از تنظیم واحد اداری، که حداکثر تا 30 آگوست 2025 تکمیل شود.

ج) سرعت بخشیدن به پیشرفت ساخت پایگاه‌های داده ملی و پایگاه‌های داده تخصصی؛ اتصال، همگام‌سازی و اشتراک‌گذاری داده‌ها با پورتال ملی خدمات عمومی و سیستم اطلاعات رویه‌های اداری استانی برای کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری، ارائه خدمات عمومی آنلاین جامع، شخصی‌سازی و اتکا به داده‌ها مطابق با دستورالعمل دولت در قطعنامه شماره 214/NQ-CP مورخ 23 ژوئیه 2025 که طرح عملیاتی دولت در زمینه ترویج ایجاد داده‌ها برای خدمت به تحول دیجیتال جامع را ابلاغ می‌کند.

د) رفع به موقع خطاها در سیستم اطلاعاتی تحت مدیریت وزارتخانه (مانند: سیستم مدیریت الکترونیکی احوال شخصی و ثبت احوال وزارت دادگستری؛ مالیات، ثبت مشاغل، خانوارهای تجاری وزارت دارایی و غیره)، اطمینان از انطباق با مدل سازماندهی دولت محلی دو سطحی و اتصال و به اشتراک گذاری کامل داده‌ها با سیستم اطلاعات تسویه حساب رویه‌های اداری در سطح استان برای ارائه خدمات به تسویه حساب رویه‌های اداری، و اطمینان از اینکه اجرای رویه‌های اداری به مرزهای اداری در داخل استان بستگی ندارد. تکمیل این فرآیند حداکثر تا ۱۵ آگوست ۲۰۲۵.

۲. کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی

الف) تکمیل ارتقاء سیستم اطلاعات رویه‌های اداری استانی برای برآورده کردن الزامات دیجیتالی شدن، انتقال کامل داده‌ها با مناطق ادغام‌شده و اجرای رویه‌های اداری صرف نظر از مرزهای اداری در داخل استان، استقرار مدل سازماندهی دولت محلی دو سطحی. تکمیل حداکثر تا 30 آگوست 2025.

ب) تکمیل تنظیم رویه‌های داخلی و رویه‌های الکترونیکی رویه‌های اداری مطابق با مقررات جدید در مورد تمرکززدایی، تفویض اختیار، تعیین مرجع حل و فصل رویه‌های اداری و اجرای رویه‌های اداری صرف نظر از مرزهای اداری در داخل استان. حداکثر تا ۱۵ آگوست ۲۰۲۵ تکمیل شود.

ج) بررسی و تأمین کارکنان، کارمندان دولت، مستخدمین دولتی، امکانات و تجهیزات کافی برای برآورده کردن الزامات شغلی، مطابق با مقیاس، تعداد وظایف، سوابق رویه‌های اداری، و همچنین با در نظر گرفتن عوامل خاص کار، به گونه‌ای که دریافت و حل و فصل مؤثر و روان رویه‌های اداری، بدون ازدحام یا وقفه محلی، تضمین شود. این کار باید حداکثر تا ۱۵ آگوست ۲۰۲۵ تکمیل شود.

د) تقویت آموزش و بهبود کیفیت منابع انسانی که کار دریافت و انجام رویه‌های اداری را انجام می‌دهند، به ویژه برای رویه‌های اداری غیرمتمرکز، تفویض‌شده و شایسته‌سالار و رویه‌های اداری در سطح بخش.

د) به طور فعال ارتباطات، راهنمایی و پشتیبانی از مردم و مشاغل را در اجرای رویه‌های اداری ترویج دهید تا با ایجاد اجماع و همراهی با دولت، وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق، به ایجاد یک مدیریت مؤثر و کارآمد در خدمت مردم و مشاغل کمک کنید.

ه) تقویت بازرسی و نظارت، رسیدگی سریع به مشکلات، مسائل و تنگناهای ناشی از فرآیند اجرا، و تضمین اجرای روان، مؤثر و بدون وقفه رویه‌های اداری.

وزیر و رئیس کمیته مردمی استان، مسئول نتایج حاصل از کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری و شرایط کسب‌وکار هستند.

نخست وزیر از وزرا، روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه، روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی درخواست می‌کند که در قبال نتایج کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری و شرایط کسب و کار، طبق مصوبه شماره ۶۶/NQ-CP مورخ ۲۶ مارس ۲۰۲۵ دولت و وظایف مندرج در این ابلاغیه رسمی، در قبال دولت و نخست وزیر پاسخگو باشند و نتایج اجرا (در گزارش اصلاح رویه‌های اداری) را قبل از ۲۵ هر ماه به دولت و نخست وزیر گزارش دهند.

دفتر دولت، طبق وظایف و اختیارات محوله، وضعیت و نتایج اجرای این ابلاغیه رسمی را رصد، ترغیب و بررسی می‌کند و در مورد مسائلی که از اختیارات مقرر فراتر می‌رود، فوراً به نخست‌وزیر گزارش می‌دهد.

نخست وزیر تأکید کرد که این یک وظیفه بسیار مهم و فوری است که باید فوراً بر آن تمرکز و تکمیل شود. نخست وزیر از وزرا، روسای آژانس‌های سطح وزارتخانه، دبیران کمیته‌های حزبی استانی و شهری، روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی درخواست کرد که برای توجه، رهبری و هدایت آژانس‌ها و واحدهای وابسته خود برای تکمیل وظایف فوق الذکر وقت بگذارند و اطمینان حاصل کنند که اصلاح رویه‌های اداری و انجام کارها، رویه‌های اداری و خدمات عمومی برای مردم و مشاغل، هنگام اجرای مدل دولت محلی دو سطحی، روان، مؤثر و بدون وقفه انجام می‌شود./.

به نقل از روزنامه دولتی

منبع: https://baobacninhtv.vn/thu-tuong-yeu-cau-tap-trung-hoan-thanh-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-dieu-kien-kinh-doanh-postid423427.bbg