مالیات کربن اتحادیه اروپا چه تاثیری بر آسیا دارد؟

بر اساس مطالعه‌ای که توسط بانک توسعه آسیا (ADB) انجام شده است، انتظار می‌رود که اضافه تعرفه واردات اتحادیه اروپا بر محصولات کربن‌محور، تأثیر محدودی بر تغییرات اقلیمی داشته باشد و تنها تأثیر منفی خفیفی بر اقتصادهای آسیا و اقیانوسیه داشته باشد.

سازوکار تعدیل مرز کربن اتحادیه اروپا (CBAM) که قرار است در سال ۲۰۲۶ اجرایی شود، بر اساس میزان انتشار دی‌اکسید کربن در طول تولید، عوارض وارداتی بر محصولاتی مانند فولاد، سیمان و برق وضع خواهد کرد.

این هزینه‌ها برای محدود کردن «نشت کربن» در نظر گرفته شده‌اند، که ناشی از انتقال تولید از کشورهایی با مقررات سختگیرانه یا قیمت بالای کربن توسط آلوده‌کنندگان به کشورهایی با مقررات کمتر سختگیرانه یا قیمت‌های پایین‌تر است.

با این حال، مدل‌سازی آماری نشان می‌دهد که CBAM احتمالاً انتشار جهانی کربن را در مقایسه با طرح معامله انتشار گازهای گلخانه‌ای با قیمت کربن ۱۰۰ یورو (۱۰۸ دلار) در هر تن و بدون مالیات کربن، کمتر از ۰.۲ درصد کاهش می‌دهد.

در عین حال، طبق گزارش ادغام اقتصادی آسیا (AEIR) 2024 که در 26 فوریه منتشر شد، این هزینه‌ها می‌تواند صادرات جهانی به اتحادیه اروپا را حدود 0.4٪ و صادرات آسیا به اتحادیه اروپا را حدود 1.1٪ کاهش دهد، در حالی که بر تولید برخی از تولیدکنندگان اتحادیه اروپا تأثیر منفی می‌گذارد.

جهان - مالیات کربن اتحادیه اروپا چگونه بر آسیا تأثیر می‌گذارد؟ — سازوکار تعدیل مرز کربن اتحادیه اروپا (CBAM) که قرار است در سال ۲۰۲۶ به اجرا درآید، بر اساس میزان انتشار CO2 در طول تولید، عوارض وارداتی بر محصولاتی مانند فولاد، سیمان و برق اعمال خواهد کرد. عکس: فایننشال تایمز

آلبرت پارک، اقتصاددان ارشد ADB، گفت: «ماهیت پراکنده طرح‌های قیمت‌گذاری کربن در بخش‌ها و مناطق مختلف، از جمله CBAM، تنها می‌تواند تا حدی نشت کربن را کاهش دهد.»

آقای پارک گفت: «برای کاهش قابل توجه انتشار کربن جهانی و تضمین تلاش‌های مؤثرتر و پایدارتر در زمینه آب و هوا، طرح‌های قیمت‌گذاری کربن باید به مناطقی فراتر از اتحادیه اروپا، به ویژه آسیا، گسترش یابد.»

زیرمناطق آسیایی با سهم بیشتری از صادرات کربن‌محور به اروپا، به‌ویژه آسیای مرکزی و غربی، بیشتر تحت تأثیر منفی مکانیسم CBAM و سیستم تجارت انتشار گازهای گلخانه‌ای اتحادیه اروپا قرار خواهند گرفت.

این گزارش می‌گوید با توجه به تأثیرات توزیعی مورد انتظار، به ویژه برای اقتصادهای در حال توسعه در آسیا، سازوکارهای تشویقی مناسبی برای ترویج پذیرش گسترده قیمت‌گذاری کربن مورد نیاز است.

این گزارش همچنین اقداماتی را برای کربن‌زدایی از تجارت بین‌المللی و زنجیره‌های ارزش جهانی توصیه می‌کند. انتشار کربن از این منابع سریع‌تر از سایر منابع در حال رشد است و همچنین در آسیا سریع‌تر از سایر مناطق در حال رشد است.

از جمله توصیه‌ها می‌توان به اجرای سیاست‌های هدفمند برای تشویق خرید محصولات و خدمات سازگار با محیط زیست؛ حمایت از مقررات و استانداردهای زیست‌محیطی؛ تسهیل انتقال فناوری سبز؛ و حمایت از دولت‌ها و سازمان‌های بین‌المللی برای ترویج سرمایه‌گذاری و زیرساخت‌های سبز اشاره کرد.

این گزارش همچنین خواستار همکاری جهانی برای توسعه چارچوب‌های حسابداری پذیرفته‌شده‌ای است که بتوانند به طور مؤثر میزان انتشار گازهای گلخانه‌ای در محصولات و خدمات را ردیابی کنند.

در میان سایر یافته‌های کلیدی، گزارش AEIR 2024 نشان داد که علیرغم نگرانی‌ها در مورد خطر پراکندگی جهانی، زنجیره‌های ارزش جهانی در آسیا به خوبی از همه‌گیری کووید-۱۹ بهبود یافته‌اند.

در حالی که منطقه‌ای شدن زنجیره‌های ارزش جهانی در سال‌های اخیر در آسیا پیشرفت کرده است، این گزارش هیچ نشانه‌ای از افزایش جذابیت «بازگرداندن مشاغل به کشور» در آسیا یا سطح جهان نمی‌بیند .

مین دوک

منبع