له مین نگان، معاون وزیر منابع طبیعی و محیط زیست ، ضمن ارائه این گزارش گفت که طبق مفاد قانون زمین ۲۰۲۴ و فرمان شماره ۱۰۲/۲۰۲۴/ND-CP، دولت برای تنظیم برنامه‌ریزی ملی کاربری زمین برای دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۳۰، با چشم‌انداز تا ۲۰۵۰، به مجلس ملی ارائه خواهد داد که مفاد اصلی آن شامل موارد زیر است: تنظیم ۸ شاخص کاربری زمین از جمله: گروه زمین کشاورزی (شامل انواع زمین: زمین برنج، زمین جنگلی با کاربری ویژه، زمین جنگلی حفاظتی، زمین جنگلی تولیدی، جنگل طبیعی)؛ گروه زمین غیرکشاورزی (شامل انواع زمین: زمین دفاع ملی، زمین امنیتی)؛ عدم ارائه طرح ملی کاربری زمین به مجلس ملی برای تصویب.
محاسبه و تعیین ۸ شاخص کاربری زمین در طرح ملی کاربری زمین اصلاح‌شده، این بار نیازمند بررسی کامل و متعادل‌سازی شاخص‌های کاربری زمین در بخش‌ها، مزارع و مناطق است؛ که در آن، اولویت باید به تخصیص بودجه زمین برای اهداف دفاعی و امنیتی ملی، تثبیت بودجه زمین‌های کشت برنج برای تضمین امنیت غذایی ملی، مدیریت دقیق زمین‌های جنگلی، حفظ پوشش جنگلی برای کمک به حفاظت از محیط زیست، واکنش به تغییرات اقلیمی و دستیابی به اهداف توسعه پایدار داده شود.
دولت، محتوای مصوبه مجلس ملی در مورد سیاست تنظیم طرح ملی کاربری اراضی برای دوره 2021-2030، با چشم‌انداز تا سال 2050، را به شرح زیر پیشنهاد کرد: «موافقت اصولی با واگذاری مسئولیت تهیه و تنظیم طرح ملی کاربری اراضی برای دوره 2021-2030، با چشم‌انداز تا سال 2050 به دولت و ارائه آن به مجلس ملی برای تصویب در سال 2025» و گنجاندن آن به عنوان یک محتوا در قطعنامه مشترک هشتمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی.
وو هونگ تان، رئیس کمیته اقتصادی، با بررسی این محتوا گفت که پیشنهاد دولت برای تنظیم برنامه‌ریزی ملی کاربری زمین با الزامات مجلس ملی در قطعنامه شماره 103/2023/QH15 مورخ 9 نوامبر 2023 مجلس ملی، به ویژه در شرایطی که کشور ما در حال آماده شدن برای اجرای تعدادی از پروژه‌های مهم ملی در بخش حمل و نقل است، سازگار است. با این حال، نظراتی وجود دارد مبنی بر اینکه طبق مفاد قانون برنامه‌ریزی، تنظیمات برنامه‌ریزی زمانی انجام می‌شود که یکی از 7 مبنای مشخص شده در ماده 53 قانون برنامه‌ریزی وجود داشته باشد.
در همین حال، گزارش ارائه شده و بررسی طرح ملی آمایش سرزمین به روشنی تحلیل نکرده است که کدام یک از 7 مبنای ماده 53 قانون برنامه ریزی، مبنای تعدیل پیشنهادی طرح ملی آمایش سرزمین است. بنابراین، کمیته دائمی کمیته اقتصادی توصیه می‌کند که ارزیابی فوریت تعدیل طرح ملی آمایش سرزمین تکمیل شود و اطمینان حاصل شود که با مبنای تعدیل طرح مندرج در ماده 53 قانون برنامه ریزی مطابقت دارد.
علاوه بر این، توصیه می‌شود که دولت به طور جامع تجزیه و تحلیل و ارزیابی کند، علل را بیشتر روشن کند، راه‌حل‌هایی برای بهبود اثربخشی اجرای این طرح پیشنهاد دهد؛ تأثیر سیاست‌ها و قوانین را بر اجرای شاخص‌های کاربری زمین ارزیابی کند...
در این جلسه، اکثریت نمایندگان اساساً با لزوم ارائه طرح به مجلس ملی برای بررسی و تصمیم‌گیری در مورد سیاست تنظیم طرح ملی آمایش سرزمین برای دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050، موافقت کردند. پیشنهاد دولت برای اصلاح 4 قانون در حوزه سرمایه‌گذاری و 7 قانون در حوزه‌های مالی و بودجه، عزم جدی در تکمیل هماهنگی نهادها و سیاست‌های کلان برای تسریع پیشرفت اجرا و کمک به تکمیل اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی در آینده را نشان می‌دهد. با این حال، تنظیم طرح ملی آمایش سرزمین مسئله بزرگی است که بر همه بخش‌ها، حوزه‌ها و کل اقتصاد تأثیر می‌گذارد، بنابراین محاسبات دقیقی برای تنظیم فقط آنچه واقعاً ضروری است، اجتناب از اختلال و تأثیرگذاری بر ثبات سیاست‌های حمایت از سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار مورد نیاز است.
تران تان مان، رئیس مجلس ملی، در سخنرانی خود در این جلسه، بر اهمیت برنامه‌ریزی کاربری زمین برای دوره 2021-2030 با چشم‌اندازی تا سال 2050 تأکید کرد. در عین حال، وی گفت که هنگام ارائه این محتوا به مجلس ملی، لازم است که این سیاست به وضوح نشان داده شود و از رعایت 7 اصل مندرج در ماده 53 قانون برنامه‌ریزی اطمینان حاصل شود. در عین حال، مبانی لزوم تنظیم برنامه‌ریزی کاربری زمین ملی نیز روشن شود.
رئیس مجلس ملی اظهار داشت که اصل تعدیل طرح ملی کاربری اراضی باید با مقررات قانونی در مورد بررسی و تعدیل طرح‌ها مطابقت داشته باشد. این اساسی‌ترین اصل است.
در کنار آن، رئیس مجلس ملی پیشنهاد داد که لزوم استفاده از زمین برای دستیابی به اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی، تضمین دفاع و امنیت ملی و تخصیص منطقی، اقتصادی و مؤثر منابع زمین به بخش‌ها و حوزه‌های محلی تضمین شود. در مورد محتوای سیاست تعدیل برنامه‌ریزی کاربری زمین، لازم است محتوای بیان‌کننده سیاست تعدیل برنامه‌ریزی روشن شود، زیرا در حال حاضر، طبق گزارش، فقط سیاستی در مورد ضرورت وجود دارد.
رئیس مجلس ملی بر اساس نتایج بررسی طرح ملی آمایش سرزمین خاطرنشان کرد که لازم است مشخص شود کدام شاخص‌های آمایش سرزمین به طور ناکارآمد اجرا می‌شوند؛ کدام شاخص‌ها نیاز به تنظیم یا کاهش دارند و آنها را به طور واضح برای بررسی مجلس ملی توضیح دهد. علاوه بر این، لازم است وظایف و راه‌حل‌های مشخصی برای غلبه بر کاستی‌ها و محدودیت‌های اجرای طرح ملی آمایش سرزمین در گذشته‌ی نزدیک وجود داشته باشد.
در پایان این جلسه، نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، اظهار داشت که کمیته دائمی مجلس ملی موافقت کرد که سیاست تنظیم برنامه‌ریزی کاربری زمین برای دوره 2021 تا 2030، با چشم‌انداز تا سال 2050، را برای بررسی و تصمیم‌گیری به مجلس ملی ارائه دهد. در عین حال، او تأکید کرد که دولت مسئول داده‌ها، وضعیت اجرای برنامه‌ریزی کاربری زمین برای دوره 2021 تا 2030، با چشم‌انداز تا سال 2050، و داده‌های مربوط به تقاضای کاربری زمین است.
پس از ۳ سال اجرای طرح ملی آمایش سرزمین، که با طرح‌های آمایش سرزمین برای اهداف دفاعی و امنیتی ملی، طرح‌های استانی، طرح‌های سالانه آمایش سرزمین و طرح‌های در سطح شهرستان‌ها مشخص شده است، اثرات مثبتی را به همراه داشته و به عنوان مبنایی برای مناطق محلی جهت انجام تخصیص زمین، اجاره زمین، تبدیل کاربری زمین، بازیابی زمین و به رسمیت شناختن حقوق کاربری زمین عمل کرده و به دستیابی به اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی، تضمین دفاع و امنیت ملی مناطق و کل کشور کمک کرده است.
بر اساس نتایج نظرسنجی تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۳ در سراسر کشور، اهداف اجرایی کاربری زمین در مقایسه با اهداف کاربری زمین تا سال ۲۰۳۰ که توسط مجلس ملی تصویب شده بود، به حدود ۵ تا ۱۰ درصد رسیده است. از این تعداد، برخی از اهداف اجرایی بالا مانند زمین شهری (۲۱.۹۹٪)، زمین جنگلی تولیدی ۱۹.۵۹٪، زمین جنگلی با کاربری ویژه (۱۴.۰۲٪) و... وجود دارد، اما اهداف پایین بسیاری نیز مانند زمین برای ساخت تأسیسات فرهنگی (۱.۹۶٪)، زمین جنگلی حفاظتی (۳.۹۳٪) و... وجود دارد.
منبع: https://kinhtedothi.vn/thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-chu-truong-dieu-chinh-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia.html
![[عکس] اختتامیه سیزدهمین کنفرانس سیزدهمین کمیته مرکزی حزب](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/08/1759893763535_ndo_br_a3-bnd-2504-jpg.webp)
نظر (0)