ادامه نوآوری قوی در روش‌های رهبری و اداره حزب، یک نیاز مبرم دوره انقلابی جدید

۱. حزب ما در طول بیش از ۹۴ سال رهبری انقلاب، پیوسته روش‌های رهبری خود را تحقیق، توسعه، تکمیل و کامل کرده و ظرفیت رهبری و حکومتداری خود را بهبود بخشیده است. این عامل کلیدی تضمین می‌کند که حزب همیشه پاک و قوی است، قایق انقلاب را از میان همه تندبادها هدایت می‌کند و به پیروزی‌هایی پس از پیروزی دیگر دست می‌یابد. کشور با یک لحظه تاریخی جدید، یک عصر جدید، یک عصر رشد ملی روبرو است و نیاز به نوآوری قوی در روش‌های رهبری، بهبود ظرفیت رهبری و حکومتداری برای ادامه حرکت به جلو، ضروری است.

مفهوم «حزب حاکم» اولین بار توسط وی. آی. لنین در سال 1922 مطرح شد. از سال 1925 تا 1927، در کتاب «مسیر انقلابی»، رئیس جمهور هوشی مین از حزب حاکم نام برد. او مسئله رهبری حزب کمونیست ویتنام بر دولت و جامعه را به عنوان اصلی که نقش حاکم حزب را نشان می‌دهد، در نظر گرفت. حزب این مسئولیت بزرگ را بر عهده دارد زیرا هدف حزب چیزی جز «رهبری توده‌های کارگر به عنوان یک طبقه برای مبارزه برای از بین بردن امپریالیسم سرمایه‌داری، برای تحقق یک جامعه کمونیستی» [ 1 ] ، « حزب جدا از منافع ملت و سرزمین پدری، هیچ منافع دیگری ندارد» [ 2 ] ، «حزب سازمانی برای تبدیل شدن به یک مقام ثروتمند نیست. باید وظیفه آزادسازی ملت، ثروتمند و قوی کردن سرزمین پدری و شاد کردن مردم را انجام دهد» [ 3 ] . رئیس جمهور هوشی مین در وصیت‌نامه خود نوشت: «حزب ما یک حزب حاکم است» [ 4 ] . در مورد رهبری، رئیس جمهور هوشی مین در اثر «اصلاح شیوه کار»، بخشی را به این موضوع اختصاص داد. او این سؤال را مطرح کرد: «رهبری واقعی چیست؟» [ 5 ] و پاسخ داد: «رهبری عادلانه عبارت است از: 1) باید همه مسائل را به درستی حل کرد...». 2) باید اجرا را به درستی سازماندهی کرد...». 3) باید کنترل را سازماندهی کرد...» [ 6 ] ؛ و به گفته او، برای انجام صحیح هر سه کار، باید به مردم تکیه کرد.

او مسئله رهبری حزب کمونیست ویتنام بر دولت و جامعه را به عنوان اصلی که نقش حاکم حزب را نشان می‌دهد، در نظر گرفت. (عکس از: مجله کمونیست)

بر اساس دیدگاه‌های مارکسیسم-لنینیسم و ​​اندیشه هوشی مین، هفتمین کنگره ملی حزب برای اولین بار از «نوآوری در محتوا و روش‌های رهبری حزب» [ 7 ] نام برد و بر لزوم «تعیین رابطه و سبک کار بین حزب و دولت و سازمان‌های مردمی در تمام سطوح، اول از همه در سطح مرکزی» [ 8 ] تأکید کرد . پلاتفرم سازندگی ملی در دوره گذار به سوسیالیسم در سال 1991، روش رهبری حزب را تعیین کرد که عبارت است از : «حزب جامعه را از طریق پلاتفرم، استراتژی، جهت‌گیری‌های سیاسی و دستورالعمل‌های کاری؛ از طریق تبلیغات، ترغیب، بسیج، سازماندهی بازرسی و از طریق اقدامات نمونه اعضای حزب رهبری می‌کند. حزب اعضای برجسته حزب را با ظرفیت و کیفیت کافی برای کار در سازمان‌ها و نهادهای رهبری دولت معرفی می‌کند. حزب جایگزین کار سایر سازمان‌ها در نظام سیاسی نمی‌شود» [ 9 ] . «حزب، نظام سیاسی را رهبری می‌کند و در عین حال بخشی از آن نظام است. حزب با مردم ارتباط نزدیکی دارد، تحت نظارت مردم است و در چارچوب قانون اساسی و سایر قوانین عمل می‌کند . » [ 10 ]

کنفرانس ملی میان‌دوره‌ای نمایندگان دوره هفتم تأیید کرد که «حزب بر اساس اصول مرکزیت دموکراتیک، رهبری جمعی و مسئولیت فردی رهبری می‌کند؛ از طریق سازمان حزبی رهبری می‌کند، نه فقط از طریق اعضای حزب؛ با تصمیمات جمعی و با نظارت، ارائه نظرات، هدایت، بازرسی اجرا، تشویق جنبه‌های خوب و اصلاح انحرافات، رهبری می‌کند تا نقش و اثربخشی دولت را به شدت ارتقا دهد، نه اینکه به نمایندگی از دولت عمل کند» [ 11 ] . کنگره‌های هشتم، نهم، دهم، یازدهم و دوازدهم همگی به تکمیل و توسعه دیدگاه در مورد روش رهبری حزب ادامه دادند؛ کنگره سیزدهم بر «ادامه نوآوری قوی در روش رهبری حزب در شرایط جدید» [ 12 ] تأکید کرد.

بر اساس خلاصه ۱۵ سال اجرای قطعنامه شماره ۱۵-NQ/TW دهمین کمیته مرکزی حزب، ششمین کنفرانس سیزدهمین کمیته مرکزی حزب، قطعنامه شماره ۲۸-NQ/TW مورخ ۱۷ نوامبر ۲۰۲۲ را در مورد ادامه نوآوری در روش‌های رهبری و حکومت حزب بر نظام سیاسی در دوره جدید صادر کرد. نقش رهبری و حکومت حزب بر دولت و جامعه در قانون اساسی جمهوری سوسیالیستی ویتنام تأیید شده است؛ سازوکار «حزب رهبری می‌کند، دولت مدیریت می‌کند، مردم ارباب هستند» نیز به زودی با مقررات سختگیرانه در منشور حزب، قانون اساسی و مقررات قانونی و همچنین مقررات و قوانین سایر سازمان‌ها در نظام سیاسی و انجمن‌های توده‌ای تأیید و اجرا شد.

«

سازوکار «رهبری حزب، مدیریت دولتی، تسلط بر مردم» نیز به زودی با مقررات سختگیرانه در منشور حزب، قانون اساسی و مقررات قانونی، و همچنین قوانین و مقررات سایر سازمان‌ها در نظام سیاسی و انجمن‌های توده‌ای، تأیید و اجرا شد.

تحت رهبری حزب با روش‌ها و شیوه‌های حکومت دموکراتیک و علمی، که دائماً متناسب با الزامات و وظایف هر دوره نوآوری می‌شوند، آرمان انقلابی ویتنام به طور کلی و آرمان نوسازی به طور خاص، معجزات بسیاری را رقم زده و به موفقیت‌های بزرگی دست یافته است. ویتنام از کشوری بدون نام در نقشه جهان و به شدت ویران شده در جنگ، به نمادی از صلح، ثبات، مهمان‌نوازی و مقصدی برای سرمایه‌گذاران و گردشگران بین‌المللی تبدیل شده است.

ویتنام از یک اقتصاد عقب‌مانده، به جمع ۴۰ اقتصاد برتر جهان ارتقا یافته است، با مقیاس تجاری در بین ۲۰ کشور برتر جهان، حلقه‌ی ارتباطی مهمی در ۱۶ توافقنامه‌ی تجارت آزاد است که با ۶۰ اقتصاد کلیدی در منطقه و جهان ارتباط برقرار می‌کند. ویتنام از یک کشور محاصره‌شده و منزوی، با ۱۹۳ کشور عضو سازمان ملل متحد روابط دیپلماتیک برقرار کرده، با ۳۰ کشور، از جمله تمام کشورهای بزرگ، مشارکت‌های استراتژیک و مشارکت‌های جامع دارد و عضو فعال بیش از ۷۰ سازمان منطقه‌ای و بین‌المللی است. ویتنام با هدف قرار دادن شادی و رفاه مردم، توسط سازمان ملل متحد و دوستان بین‌المللی به عنوان یک نمونه‌ی موفق، نقطه‌ی روشنی در ریشه‌کنی گرسنگی و کاهش فقر، و بهبود مداوم زندگی مادی و معنوی مردم در نظر گرفته می‌شود.

«

«با در نظر گرفتن شادی و رفاه مردم به عنوان هدفی که باید برای آن تلاش کرد، ویتنام توسط سازمان ملل متحد و دوستان بین‌المللی به عنوان یک نمونه موفق، نقطه روشنی در کاهش فقر و بهبود مداوم زندگی مادی و معنوی مردم در نظر گرفته می‌شود.»

همزمان، یک نهاد سیاسی پایدار با سازوکار «رهبری حزب، مدیریت دولت، تسلط مردم» شکل گرفته است. نظام سازمانی حزب بارها بهبود یافته، به تدریج شکل گرفته و همچنان در حال نوآوری و بازآرایی است. نظام سیاسی، که هسته اصلی آن دولت سوسیالیستی قانون‌مدار مردم، توسط مردم و برای مردم است، ساخته و تکمیل شده و نقش خود را در مدیریت و اجرای تمام فعالیت‌های زندگی اجتماعی تثبیت کرده است.

نظام سیاسی که هسته اصلی آن دولت سوسیالیستی قانون‌مدار مردم، توسط مردم و برای مردم است، ساخته و تکمیل می‌شود و نقش خود را در مدیریت و اجرای تمام فعالیت‌های زندگی اجتماعی تأیید می‌کند.

جبهه میهن ویتنام واقعاً سازمانی است که نماینده و حافظ حقوق و منافع مشروع و قانونی مردم است؛ قدرت همبستگی ملی را گرد هم می‌آورد و ارتقا می‌دهد، دموکراسی را اجرا می‌کند، اجماع اجتماعی را تقویت می‌کند؛ بر جامعه نظارت و آن را نقد می‌کند؛ در ساختن حزب و دولت مشارکت دارد. سازمان‌های اجتماعی-سیاسی نماینده حقوق و منافع مشروع و قانونی همه طبقات و اقشار مردم هستند؛ مردم را متحد، گرد هم می‌آورد، تبلیغ و بسیج می‌کند تا فعالانه سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب را اجرا کنند. این نهاد به طور فزاینده‌ای شایستگی و برتری خود را تأیید می‌کند و مورد اعتماد و حمایت اکثریت قریب به اتفاق کادرها، اعضای حزب و مردم از همه اقشار است و مورد قدردانی شدید دوستان بین‌المللی قرار دارد.

با این حال، نوآوری در روش رهبری حزب هنوز کاستی‌ها و محدودیت‌های زیادی دارد. هنوز اسناد زیادی منتشر شده است که برخی از آنها کلی، پراکنده، دارای همپوشانی هستند و تکمیل، اصلاح یا جایگزینی آنها به کندی انجام می‌شود. برخی از سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های اصلی حزب به سرعت و به طور کامل نهادینه نشده‌اند، یا نهادینه شده‌اند اما امکان‌سنجی آنها بالا نیست. مدل کلی نظام سیاسی کامل نیست؛ کارکردها، وظایف، اختیارات و روابط کاری سازمان‌ها، افراد و رهبران نامشخص است؛ تمرکززدایی و تفویض قدرت قوی نیست. مدل سازمانی حزب و نظام سیاسی هنوز کاستی‌هایی دارد که تشخیص مرز بین رهبری و مدیریت را دشوار می‌کند و به راحتی منجر به بهانه‌تراشی، جایگزینی یا تضعیف نقش رهبری حزب می‌شود. اصلاحات اداری و نوآوری در سبک و منش کاری در حزب هنوز کند است؛ جلسات هنوز مکرر برگزار می‌شود.

۲. برای ادامه‌ی نوآوری قوی در روش‌های رهبری، بهبود رهبری و ظرفیت حکومتداری، و اطمینان از اینکه حزب سکاندار بزرگی است و ملت ما را با قدرت به جلو هدایت می‌کند؛ برخی از وظایف کلیدی عبارتند از:

اولاً، آگاهی را متحد کنید و رهبری و روش‌های حکومتی حزب را دقیقاً اجرا کنید، مطلقاً به بهانه‌ها، جایگزینی یا تضعیف رهبری حزب اجازه ندهید. حزب از طریق سیستم سیاسی که حزب هسته اصلی آن است، رهبری می‌کند؛ از طریق ایدئولوژی، دستورالعمل‌ها، سیاست‌ها و پیشگام نمونه، انتقاد منظم از خود و انتقاد از کادرها و اعضای حزب؛ با نهادینه کردن دستورالعمل‌ها، دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب در قوانین ایالتی؛ با بسیج و ترغیب مردم به اجرای دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب، معرفی نمایندگان برجسته به دستگاه دولتی و از طریق کار بازرسی و نظارت.

حزب حاکم تابع قانون است، رهبری تدوین قانون اساسی و قوانین را بر عهده دارد و در چارچوب قانون اساسی و قوانین فعالیت می‌کند.

حزب بر اساس قانون حکومت می‌کند، تدوین قانون اساسی و قوانین را رهبری می‌کند و در چارچوب قانون اساسی و قوانین عمل می‌کند. مقامات و اعضای حزب از قانون پیروی کرده و به آن "احترام" می‌گذارند. حزب حاکم، دولت را رهبری می‌کند؛ قدرت حزب حاکم، قدرت سیاسی است که سیاست‌ها و دستورالعمل‌ها را تعیین می‌کند، در حالی که قدرت دولت، قدرت مدیریت جامعه بر اساس قانون است. رهبری حزب تضمین می‌کند که قدرت واقعی متعلق به مردم است، که دولت واقعاً از مردم، توسط مردم و برای مردم است. حزب به طور جامع کشور را رهبری می‌کند و مسئول تمام موفقیت‌ها و کاستی‌ها در امر ساختن و دفاع از سرزمین پدری است.

دوم، تمرکز بر ساده‌سازی دستگاه و سازمان آژانس‌های حزبی، که واقعاً هسته فکری، "ستاد کل"، و پیشتاز رهبری آژانس‌های دولتی هستند. آژانس‌های ستادی کمیته‌های حزبی واقعاً ساده‌سازی‌شده بسازید؛ افسران ستادی با ویژگی‌های سیاسی، ظرفیت، صلاحیت‌های حرفه‌ای خوب، تخصص حرفه‌ای، مسئولیت‌پذیری و مهارت در کار خود. تحقیق و ترویج ادغام تعدادی از کارکنان و آژانس‌های پشتیبانی حزب؛ ارزیابی سریع و جامع از تصدی همزمان مناصب حزبی و نظام سیاسی برای تصمیم‌گیری‌های مناسب. اطمینان حاصل کنید که وظایف رهبری حزب با وظایف مدیریتی تداخل نداشته باشد؛ وظایف خاص رهبران را در تمام سطوح در انواع سازمان‌های حزبی متمایز و به وضوح تعریف کنید و از موقعیت بهانه‌تراشی، یا تکرار و تشریفات اجتناب کنید. سبک و منش کاری را در جهت علمی و حرفه‌ای، با شعار "نقش درست، درس درست" به شدت نوآوری کنید.

«

رهبری حزب تضمین می‌کند که قدرت واقعی متعلق به مردم است، دولت واقعاً از مردم، توسط مردم و برای مردم است.

سوم، نوآوری قوی در اعلام، انتشار و اجرای قطعنامه‌های حزب؛ ایجاد سازمان‌های مردمی حزب و اعضای حزب که واقعاً "سلول‌های" حزب هستند. قطعنامه‌های کمیته‌های حزب و سازمان‌های حزبی در تمام سطوح باید مختصر، قابل فهم، قابل به خاطر سپردن، قابل جذب و قابل اجرا باشند؛ باید به درستی و با دقت الزامات، وظایف، مسیرها و روش‌های توسعه کشور، ملت، هر منطقه، هر وزارتخانه و شاخه را شناسایی کنند؛ باید چشم‌انداز، ماهیت علمی، عملی بودن، قابلیت اجرا و امکان‌پذیری داشته باشند؛ هیجان، اعتماد، انتظار و انگیزه ایجاد کنند تا کادرها، اعضای حزب، بخش‌های اقتصادی، مشاغل و مردم را به سمت اجرای قطعنامه حزب سوق دهند. انتشار و اجرای قطعنامه باید خودآگاهی و خودشناسی، به ویژه در مورد دیدگاه‌ها، سیاست‌ها و راه‌حل‌های جدید، ایجاد کند. بر ایجاد سلول‌های خوب حزبی و اعضای خوب حزب تمرکز کنید؛ کیفیت فعالیت‌های سلول‌های حزبی را بهبود بخشید و سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب را به اجرا درآورید.

چهارم، به نوآوری در کار بازرسی و نظارت ادامه دهید؛ کاربرد فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال را در فعالیت‌های حزب ترویج دهید. حزب بازرسی و نظارت می‌کند تا کار بهتر انجام شود، قطعنامه‌ها به طور مؤثر اجرا شوند؛ دستگاه‌های حزب و دولت به طور مؤثر و کارآمد، مطابق با سیاست‌ها و دستورالعمل‌ها، با افراد مناسب و مشاغل مناسب عمل کنند؛ عوامل جدید، روش‌های خوب و خلاقانه انجام کارها را به سرعت شناسایی کنند؛ انحرافات را اصلاح و تعدیل کنند یا از تخلفات و نقض مقررات حزب و قوانین ایالتی جلوگیری کنند. نقش بازرسی و نظارت کمیته‌های حزبی و کمیته‌های بازرسی را در تمام سطوح ترویج دهید.

کتاب «نوآوری در روش رهبری حزب برای امنیت عمومی خلق به منظور برآورده کردن الزامات ایجاد یک نیروی امنیت عمومی خلق واقعاً پاک، قوی، منظم، نخبه و مدرن» نوشته دبیرکل و رئیس جمهور، تو لام.

صدور مقرراتی در مورد تمرکززدایی از اختیارات بازرسی و نظارت، همراه با تشخیص و برخورد سختگیرانه با تمام اقدامات سوءاستفاده از بازرسی و نظارت برای فساد و موارد منفی. تمرکز بر تحول دیجیتال در کار حزبی؛ ایجاد یک پایگاه داده از سازمان‌های مردمی حزب، اعضای حزب و اسناد حزبی، اتصال از سطوح مرکزی به مردمی، اتصال همزمان با پایگاه داده ملی جمعیت و سایر پایگاه‌های داده، به طور مؤثر در خدمت کار حفاظت از سیاست‌های داخلی و ایجاد یک حزب پاک و قوی.

لنین آموخت: «وقتی اوضاع تغییر کرده و ما باید وظایفی از نوع متفاوت را حل کنیم، نباید به گذشته نگاه کنیم و از روش‌های دیروز استفاده کنیم.» عمل نوآوری همیشه در حال حرکت و توسعه است و مستلزم نوآوری مداوم در رهبری حزب و روش‌های حکومتی بر اساس پایبندی قاطع به اصول حزب است؛ سرشار از آموزه‌های دبیرکل له دوان : «باید از نزدیک و با اصول رهبری کرد و هرگز در برابر مشکلات و چالش‌های انقلاب متزلزل نشد.»

منبع: https://baoquangnam.vn/tiep-tuc-doi-moi-manh-me-phuong-thuc-lanh-dao-cam-quyen-cua-dang-yeu-cau-cap-bach-cua-giai-doan-cach-mang-moi-3141252.html