پس از ادغام، استان لائو کای فضای توسعه وسیعتری دارد، اما با چالشهای بیسابقهای نیز روبرو است. این استان با مساحتی بالغ بر ۱۳۲۵۶ کیلومتر مربع و جمعیتی نزدیک به ۱.۷۸ میلیون نفر که اکثر آنها در مناطق روستایی و کوهستانی با زمینهای ناهموار و آب و هوای نامساعد زندگی میکنند، برای اجرای برنامه جدید توسعه روستایی و دستیابی به کاهش پایدار فقر، باید بر موانع بسیاری غلبه کند.
با نگاهی به واقعیت، در حال حاضر از ۸۹ کمون این استان، تنها ۳۷ کمون با استانداردهای جدید روستایی مطابقت دارند که ۴۱.۶٪ را تشکیل میدهند؛ تنها ۱ کمون به استانداردهای جدید روستایی پیشرفته دست یافته است و هیچ کمون روستایی جدید نمونهای وجود ندارد. پیشبینی میشود نرخ فقر تا پایان سال ۲۰۲۴، ۸.۱۸٪ و نرخ نزدیک به فقر، ۶.۱۲٪ باشد. اگرچه این ارقام در مقایسه با سال ۲۰۲۱ به طور قابل توجهی کاهش یافته است، اما همچنان «شیب» بسیار تندی را در مسیر بهبود معیارهای جدید روستایی در دوره آینده نشان میدهند.
پس از ادغام، مشکلات در ساخت مناطق روستایی جدید دیگر یک مفهوم کلی نیست، بلکه در هر روستا، هر مزرعه و هر جاده بین جوامع به وضوح مشهود است.
وضعیت در کمون مونگ خوونگ (یک کمون کوهستانی به ویژه محروم در استان لائو کای) تصویر کاملی از «تنگناهایی» که بسیاری از مناطق با آن روبرو هستند، ارائه میدهد.
پیش از ادغام، مونگ خوونگ از نظر معیارهای مختلفی مانند حمل و نقل روستایی و زیرساختهای فرهنگی، کمونی نزدیک به برآورده کردن استانداردهای برنامه جدید توسعه روستایی در نظر گرفته میشد. با این حال، هنگام اعمال معیارهای جدید توسعه روستایی برای دوره 2021-2025، بسیاری از جنبهها باید بررسی، تکمیل یا حتی از ابتدا دوباره طراحی میشدند.
رفیق جیانگ سئو وان، دبیر کمیته حزب کمون مونگ خونگ، گفت: «معیارها اکنون فقط مربوط به داشتن جادهها و مراکز فرهنگی نیستند، بلکه کیفیت و پایداری نیز مطرح است. منابع کمون محدود است، در حالی که همزمان باید به زیرساختها، معیشت و محیط زیست رسیدگی شود، بنابراین فشار بسیار زیاد است.»
برای موئونگ خوئونگ، چالشبرانگیزترین معیارها همچنان درآمد و سازماندهی تولید هستند. بیش از ۹۰٪ از نیروی کار کمون در کشاورزی مشغول به کار هستند، اما تولید عمدتاً در مقیاس کوچک و به شدت وابسته به شرایط آب و هوایی است. محصولات ذرت و برنج کوهستانی درآمد کمی دارند؛ دامداری پراکنده است و فاقد بازاریابی یکپارچه است، در نتیجه بسیاری از خانوارها از فقر فرار میکنند اما استانداردهای زندگی ناپایداری را حفظ میکنند و در مواجهه با بلایای طبیعی یا بیماریهای همهگیر، بسیار مستعد بازگشت به فقر هستند.
علاوه بر این، زمینهای بسیار پراکنده در موونگ خوونگ، هزینههای سرمایهگذاری زیرساختی را در مقایسه با مناطق دشتی به طور قابل توجهی افزایش میدهد. یک جاده بتنی در داخل یک روستا، با طول کمتر از ۱ کیلومتر، باید از نهرها عبور کند و به دامنههای کوه بچسبد و هزینههای ساخت را در مقایسه با دشتها دو برابر کند. این امر پیشرفت در دستیابی به معیارهای حمل و نقل را کند میکند و منجر به مشکلاتی در حمل و نقل محصولات کشاورزی و اتصال به بازارها میشود.
بر اساس آن تجربه، مونگ خوونگ رویکردی گام به گام را انتخاب کرد و سازماندهی مجدد تولید را به عنوان یک پیشرفت در نظر گرفت. این کمون بر بهبود کارایی و کیفیت بیش از ۱۵۰۰ هکتار چای، اجرای مدلهایی برای کشت سبزیجات زمستانی و درختان میوه، ارائه پشتیبانی فنی، بذر و پیوند مصرف تمرکز کرد. برخی از خانوارها با جسارت به تعاونیها پیوستند و استانداردهای VietGAP را به کار گرفتند و در ابتدا به درآمد قابل توجهی بالاتر در مقایسه با محصولات سنتی دست یافتند.
برای ساختن یک منطقه روستایی جدید، باید درآمد مردم را افزایش دهیم. وقتی زندگی آنها بهبود یابد، مردم به طور فعال در حفظ محیط زیست و کمک به توسعه زیرساختها مشارکت خواهند کرد. این یک رویکرد آهسته اما پیوسته است.
داستان مونگ خوونگ نشان میدهد که پس از ادغام، الزامات ساخت مناطق روستایی جدید نه تنها بالاتر رفته، بلکه رویکردی انعطافپذیر و عملی را نیز میطلبد.
غلبه بر مشکلات نمیتواند صرفاً به منابع بودجهای متکی باشد؛ این امر مستلزم آزادسازی نقاط قوت داخلی، سازماندهی مجدد تولید و ایجاد معیشت پایدار برای مردم است. هنگامی که «تنگناها» در درآمد و سازماندهی تولید برطرف شوند، میتوان به تدریج سایر معیارهای برنامه جدید توسعه روستایی را تقویت و بهبود بخشید.
استان لائو کای برای غلبه بر چالشهای ساخت مناطق روستایی جدید، مصمم شده است که باید از معیشت و درآمد مردم خود شروع کند. در طول دوره 2021-2025، دو استان لائو کای و ین بای (قبل از ادغام آنها) نزدیک به 300 مدل معیشتی را اجرا کردند و از بیش از 6000 خانوار فقیر و نزدیک به فقیر در تولید حمایت کردند. بسیاری از مدلها به زنجیرههای ارزش مرتبط شدهاند، با تغییرات اقلیمی سازگار شدهاند و شغل و درآمد پایدار برای مردم ایجاد کردهاند.
مدلهایی برای کشت گیاهان دارویی در زیر سایبان جنگل، درختان میوه معتدل، پرورش دامهای بزرگ و سیستمهای V-A-C دایرهای به طور گسترده در بسیاری از مناطق مورد استفاده قرار میگیرند. این مدلها نه تنها راهحلهای اقتصادی هستند، بلکه برای شرایط اکولوژیکی مناطق کوهستانی نیز مناسب هستند و به حفاظت از جنگلها و محیط زیست کمک میکنند.
همزمان، صدها دوره آموزشی در زمینه مهارتهای فنی، تحول دیجیتال، فرآیندهای VietGAP و OCOP برای دهها هزار کشاورز برگزار شده است که به تدریج طرز فکر تولید آنها را از مقیاس کوچک به تجاری تغییر میدهد.
به لطف این رویکرد، درصد کمونهایی که معیارهای سازماندهی تولید را برآورده میکنند به ۶۵.۲٪ و معیار درآمد به ۴۲.۷٪ در معیارهای جدید توسعه روستایی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ رسیده است. این ارقام پیشرفت قابل توجهی را نشان میدهند، اگرچه راه پیش رو هنوز طولانی است.
این استان در حال حاضر ۶۰۵ محصول OCOP، شامل ۲ محصول پنج ستاره و ۵۲ محصول چهار ستاره، دارد. OCOP نه تنها به افزایش ارزش محصولات کشاورزی کمک میکند، بلکه برای بخشها نیز انگیزهای برای بهبود سازماندهی تولید و درآمد ایجاد میکند.
در کنار برنامه OCOP، تحول دیجیتال در حال تبدیل شدن به یک "اهرم نرم" برای ساخت مناطق روستایی جدید است. اجرای کدهای منطقه کاشت، قابلیت ردیابی و ثبت دیجیتال تولید به محصولات کشاورزی مناطق کوهستانی کمک میکند تا به تدریج بر موانع جغرافیایی غلبه کرده و به بازارهای بزرگتر، از جمله تجارت الکترونیک، دسترسی پیدا کنند.
ساخت مناطق روستایی جدید فقط مربوط به اقتصاد نیست، بلکه به حفظ فضاهای زندگی نیز مربوط میشود. مناطق مختلف، مدلهای زیادی را برای جمعآوری زباله، تصفیه فضولات دامی، کاشت درخت و حفاظت از محیط زیست اجرا کردهاند. این تلاشها باعث شده است که ۳۸ کمون از ۸۹ کمون، معیارهای حفاظت از محیط زیست و ایمنی مواد غذایی را رعایت کنند. در مجموع، این راهحلها به کاهش نرخ فقر به طور متوسط ۴.۳۵ درصد در سال کمک کرده است که فراتر از هدف تعیین شده توسط دولت است.
پس از ادغام، چالش توسعه مناطق روستایی جدید در لائو کای فقط مربوط به «رعایت استانداردها» نیست، بلکه مربوط به بهبود و پایداری است. این استان، تحول ساختار تولید و تشکیل مناطق تولید کالای متمرکز را به عنوان وظایف کلیدی شناسایی کرده است: توسعه گیاهان دارویی در زیر سایبان جنگل، چای با کیفیت بالا، برنج مخصوص، درختان میوه معتدل و آبزیپروری آب سرد؛ و ایجاد ۵ تا ۷ منطقه تولیدی در مقیاس بزرگ که دارای گواهینامه VietGAP و GlobalGAP هستند.
در کنار این، سیاستهایی برای حمایت از دسترسی کشاورزان به سرمایه، فناوری و بازارها وجود دارد؛ تشویق توسعه فعالیتهای اقتصادی جمعی، به طوری که هر کمون حداقل یک تعاونی کشاورزی فعال و مؤثر داشته باشد. ساخت مناطق روستایی پیشرفته و جدید، از طریق مدل «روستاهای روشن، سبز، تمیز و زیبا»، تفکیک زباله در مبدا و حفظ فرهنگ قومی در ارتباط با گردشگری روستایی، ارتباط نزدیکی با محیط زیست و فرهنگ محلی خواهد داشت.
هدف تا سال ۲۰۳۰، دستیابی به درآمد روستایی بیش از ۶۰ میلیون دونگ ویتنام به ازای هر نفر در سال، با کاهش متوسط سالانه ۴ درصدی نرخ فقر است. این یک سفر چالش برانگیز است، اما با رویکردی مردم محور و معیشت به عنوان سنگ بنای اصلی، لائو کای به تدریج بر موانع غلبه میکند و مسیری پایدار را برای توسعه روستایی جدید در فضای توسعه پس از ادغام باز میکند.
منبع: https://baolaocai.vn/tim-luc-day-tu-sinh-ke-and-noi-luc-vung-cao-lao-cai-post889117.html
![[عکس] استقبال از دبیرکل و رئیس جمهور تو لام و همسرش در سفر رسمی آنها به فیلیپین](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/01/1780295488620_vna-potal-chieu-dai-chao-mung-tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-va-phu-nhan-tham-cap-nha-nuoc-toi-philippines-8798060-7855-jpg.webp)
نظر (0)