دبیرکل، تو لام، 7 محتوای خاص را برای اظهار نظر در مورد پیش‌نویس اسناد چهاردهمین کنگره ملی حزب پیشنهاد داد.

در ادامه دهمین اجلاس پانزدهمین دوره مجلس ملی ، بعدازظهر ۴ نوامبر، در ساختمان مجلس ملی، دبیرکل تو لام، در مورد تعدادی از نکات جدید و جهت‌گیری‌های مهم در پیش‌نویس اسنادی که قرار است به چهاردهمین کنگره ملی حزب ارائه شود، بحث و اطلاع‌رسانی کرد.

به سوی یک نظام حقوقی که «به راحتی به خاطر سپرده شود، به راحتی قابل فهم باشد و به راحتی قابل اجرا باشد»

پیش از بحث در گروه در مورد پیش‌نویس سندی که قرار است به چهاردهمین کنگره ملی حزب ارائه شود، دبیرکل تو لام ، طی سخنرانی در سالن مجلس ملی، تعدادی از دسته‌بندی‌های محتوا را برای بحث و توضیح بیشتر به نمایندگان پیشنهاد داد.

دبیرکل نظرات خود را در مورد نهادها و قوانین به روشنی بیان کرد. تصویب قوانین به معنای مدیریت جامعه بر اساس قانون، ایجاد یک دولت سوسیالیستی قانون‌مدار از مردم، توسط مردم، برای مردم است، اما در عمل هنوز وضعیتی وجود دارد که «قانون درست است اما اجرا دشوار است»، «در پارلمان روشن است، اما در سطح مردم دشوار است».

دبیرکل از نمایندگان خواست تا بر بیان واضح این موارد تمرکز کنند: چرا قوانین، مصوبات و بخشنامه‌هایی وجود دارند که بسیار مفصل و فشرده صادر می‌شوند، اما مقامات محلی جرات اجرای آنها را ندارند؛ مشاغل در حال مبارزه و تقلا هستند؛ مردم گیج و سردرگم هستند و مدام در حال رفت و آمد هستند. کجا همپوشانی وجود دارد، کجا تفاهمات متفاوتی بین وزارتخانه‌ها و قوا وجود دارد، کجا اختیارات تفویض شده است اما مردم مجبورند مسئولیتی فراتر از کنترل خود را بپذیرند؟

دبیرکل درخواست کرد که ما به سمت یک سیستم حقوقی حرکت کنیم که «به راحتی قابل یادآوری، قابل فهم و قابل اجرا باشد.» متن قانون باید مختصر، واضح، غیر گیج کننده باشد و هیچ جایی برای سوءاستفاده یا فرار از آن باقی نگذارد.

این سیاست باید بتواند تأثیر خود را اندازه‌گیری کند، خطرات آن را کنترل کند و به ویژه به جای ایجاد رویه‌های اضافی، راحتی ایجاد کند. یک قانون خوب، قانونی نیست که به خوبی نوشته شده باشد، بلکه قانونی است که اجرا می‌شود.

نمایندگان باید روشن کنند که چه جهت‌گیری‌هایی باید در اسناد کنگره چهاردهم تکمیل و تنظیم شوند تا قانون واقعاً بتواند به اجرا درآید. آنها باید صریحاً در مورد اعمال اصلاحات مستقیم صحبت کنند.

دبیرکل در مورد ساخت و تکمیل دولت سوسیالیستی قانون‌مدار ویتنام، پیشنهاد کرد که نظرات نمایندگان بر این سوال متمرکز شود: «آیا ما به اندازه کافی تلاش کرده‌ایم تا هر قدرتی در چارچوب قانونی محدود شود، در چارچوب اختیارات خود، برای هدف خود و در جهت منافع مردم عمل کند؟ آیا شکاف‌هایی وجود دارد که باعث شود مردم احساس کنند «اگر آن را بخواهند، آن را به دست می‌آورند، اگر آن را نخواهند، آن را به دست نمی‌آورند»؟ آیا موقعیت‌هایی وجود دارد که مردم مجبور باشند چیزهایی را که باید از آنها «لذت ببرند» «بخواهند»؟ دبیرکل تأکید کرد: «اگر پاسخ کاملی وجود نداشته باشد، اینجاست که دولت قانون‌مدار کامل نیست. ساخت دولت قانون‌مدار ما به معنای ساختن دولتی قوی است که از قدرت سوءاستفاده نمی‌کند؛ نظم و انضباط دارد اما از مردم دور نیست؛ قاطعانه عمل می‌کند اما همچنان انسانی، قانع‌کننده و اهل گفتگو است. چنین جهت‌گیری‌هایی باید در اسناد چهاردهمین کنگره ملی روشن شود.»

دبیر کل، تو لام، صحبت می‌کند. (عکس: دوآن تان/VNA)

دبیرکل در مورد تمرکززدایی، تفویض قدرت و ساختار سازمانی پیشنهاد کرد که باید به دو سؤال پاسخ داده شود: چه چیزی باید تمرکززدایی شود، به چه کسی و تحت چه شرایطی؟ و سازوکار مسئولیت، بازرسی و نظارت چه خواهد بود؟

«نمایندگان نظرات خود را مستقیماً در مورد این موضوع ارائه دادند. در جایی که زیردستان می‌توانند سریع‌تر و نزدیک‌تر به مردم نسبت به مافوق‌ها تصمیم بگیرند، باید جسورانه قدرت را واگذار کنند. اما واگذاری قدرت به معنای «کم کردن کار» یا «کاهش ریسک» نیست.

دبیرکل خاطرنشان کرد: «تفویض اختیار باید با منابع، نیروی انسانی، ابزارها و مناطق امن قانونی همراه باشد تا مقامات جرأت کنند برای خیر عمومی اقدام کنند و مسئولیت بپذیرند، نه اینکه به ناحق مسئولیت شخصی خود را بپذیرند.»

در مورد مدل حکومت محلی دو لایه، این یک محتوای بسیار جدید، بسیار مهم و بسیار حساس است که مستقیماً با زندگی مردم و کادرهای مردمی مرتبط است. دبیرکل امیدوار است که نمایندگان نظرات مشخصی ارائه دهند: مدل دو لایه چگونه باید طراحی شود تا مردم از دولت دور نباشند و خدمات عمومی مختل نشود. اجازه ندهید که اعلامیه ساده‌سازی دستگاه، لایه‌های بیشتری از درخواست و ارائه را در واقعیت ایجاد کند. نکته مهم دیگر این است که حکومت مردمی چه حقوقی باید داشته باشد، چه منابعی باید برای ایجاد توسعه در سطح مردمی داشته باشد.

چه چیز دیگری برای این کار به راهروی قانونی اضافه می‌شود؟ در کنار آن، رابطه بین سه سطح حکومت: مرکزی، استانی/شهرداری و مردم عادی نیز مطرح است.

این سه سطح باید یک نهاد روان و بدون مشکل باشند، مسئولیت‌ها را به اشتراک بگذارند و از یکدیگر حمایت کنند. به هیچ وجه نباید سه لایه «مسئولیت را به یکدیگر منتقل کنند» به طوری که افراد در یک دایره بچرخند.

حزب به طور مطلق و جامع رهبری می‌کند اما برای دیگران کاری انجام نمی‌دهد، بهانه‌تراشی نمی‌کند و سهل‌انگاری نمی‌کند.

دبیرکل در مورد رابطه ارگانیک بین حزب، دولت، جبهه میهنی، سازمان‌ها و مردم، امیدوار است که نمایندگان ایده‌های بیشتری ارائه دهند: چه سازوکاری برای حزب وجود دارد که به طور کامل و جامع رهبری کند اما این کار را برای او انجام ندهد، بهانه‌تراشی نکند و سهل‌انگار نباشد؟

دولت طبق قانون اداره و عمل می‌کند و جرأت دارد مسئولیت شخصی را بر عهده بگیرد. جبهه میهن و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی واقعاً به پلی قابل اعتماد بین حزب، دولت و مردم تبدیل شده‌اند.

مردم نه تنها ذینفع هستند، بلکه مشارکت‌کننده، ناظر، منتقد و همراه نیز می‌باشند. گفتن «مردم‌محور» به معنای طراحی سازوکاری است که در آن مردم صدای واقعی، حقوق نظارتی واقعی و فرصت‌هایی برای مشارکت در مسائل واقعی داشته باشند.

دبیرکل در مورد نقش رهبری و حاکمیتی حزب در نظام حقوقی و مدیریت عملی تأکید کرد که حزب ما حزب حاکم است. حکومت به معنای پذیرش مسئولیت در قبال مردم برای توسعه کشور و زندگی روزمره مردم است. حکومت نه تنها تعیین سیاست‌ها، بلکه سازماندهی اجرا، بررسی اجرا و پذیرش مسئولیت نتایج را نیز شامل می‌شود.

دبیرکل پیشنهاد کرد که اسناد ارائه شده به کنگره چهاردهم نمی‌تواند صرفاً به طور کلی «تقویت رهبری حزب» را بیان کند؛ آنها باید روشن کنند: رهبری حزب تضمین می‌کند که همه سیاست‌ها و قوانین واقعاً در خدمت مردم، توسعه کشور، حفظ استقلال، حاکمیت، تمامیت ارضی، حفظ ثبات اجتماعی-سیاسی و حفظ بلوک بزرگ وحدت ملی باشند.

حزب رهبری می‌کند تا با بخشی‌گرایی و محلی‌گرایی، منافع گروهی، منفی‌بافی، فساد و اسراف مبارزه کند. حزب رهبری می‌کند تا از کسانی که جرأت فکر کردن، جرأت انجام دادن و جرأت پذیرفتن مسئولیت برای خیر عمومی را دارند، محافظت کند.

دبیرکل با توجه به روحیه نوآوری در تفکر، نوآوری در روش‌های کار، نوآوری در حکومت ملی بر اساس شعار آفرینش و برای مردم، از نمایندگان خواست تا نمونه‌های مشخصی از بخش‌ها، مناطق و زمینه‌هایی که مسئولیت آنها را بر عهده دارند، ارائه دهند: جایی که هنوز رویه‌های دست و پاگیری وجود دارد که کسب‌وکارها را دلسرد می‌کند؛ جایی که مردم ناامید هستند زیرا باید بارها و بارها بدون انجام کارها به عقب و جلو بروند؛ جایی که هنوز «مکانیسم‌هایی برای اجرا» وجود دارد.

ما باید آن را مستقیماً و بدون طفره رفتن بیان کنیم. تنها با نگاه مستقیم می‌توانیم آن کاستی‌ها و محدودیت‌ها را اصلاح کنیم. دبیرکل در مورد نکات و پیشرفت‌های جدید گفت که کمیته فرعی اسناد، ۱۸ نکته جدید را مطرح کرده است، جهت‌گیری‌هایی که به عنوان پیشرفت در نظر گرفته می‌شوند و روحیه جسارت در نوآوری، جسارت در تغییر مدل توسعه، جسارت در سازماندهی مجدد دستگاه‌ها و روش‌های عملیاتی را نشان می‌دهند.

دبیرکل از نمایندگان خواست به دو سؤال پاسخ دهند: آیا ۱۸ نکته جدید کافی است؟ آیا هنوز نکاتی در سطح «سیاست»، «جهت‌گیری» و «مورد مطالعه قرار خواهد گرفت» وجود دارد، در حالی که جامعه خواستار پاسخ‌های مشخص، نقشه راه روشن و مسئولیت‌پذیری روشن است؟

به گفته نمایندگان، افرادی که به مردم نزدیک هستند، زندگی واقعی را درک می کنند و افکار رأی دهندگان را می فهمند، چه مسائلی به درستی در اسناد نام برده نشده است، چه گره هایی وجود دارد که اگر اکنون حل نشوند، در ۵ سال آینده باید هزینه بیشتری بپردازیم؟

نمایندگان شرکت کننده در جلسه. (عکس: دوآن تان/VNA)

دبیرکل خاطرنشان کرد که سند کنگره، سند اصلی است. اگر همین الان شفاف‌سازی شود، فرآیند نهادینه‌سازی، قانون‌گذاری و اجرا راحت‌تر، یکپارچه‌تر و کمتر گیج‌کننده خواهد بود.

برعکس، اگر سند هنوز کلی و ناقص باشد، وقتی به قانون تبدیل شود، منجر به برداشت‌های متفاوت، روش‌های مختلف انجام کارها و حتی «کاربردها» بر اساس برداشت‌های فردی خواهد شد. بنابراین، مردم بیشترین آسیب را خواهند دید.

دبیرکل تأکید کرد که آنچه حزب، مجلس ملی، دولت و مردم می‌خواهند، یک مخرج مشترک بسیار مشخص، بسیار نزدیک و بسیار ساده دارد: کشور به طور پایدار توسعه می‌یابد؛ جامعه منظم، منضبط، گرم و انسانی است؛ مردم محافظت می‌شوند و فرصت‌هایی برای قیام از طریق کار خود به آنها داده می‌شود؛ هر کسی که طبق قانون کار درست را انجام دهد، محافظت می‌شود، هر کسی که کار اشتباه انجام دهد، منصفانه و بدون هیچ منطقه ممنوعه‌ای مورد برخورد قرار می‌گیرد.

دبیرکل از هر نماینده مجلس ملی خواست تا به عنوان نماینده مردم و در عین حال به عنوان یک عضو حزب و کادر با تجربه عملی عمیق، آنچه را که واقعاً می‌بینند، آنچه را که نگران آن هستند، و آنچه را که جرات پذیرفتن مسئولیت آن را دارند، بیان کنند؛ من معتقدم که نمایندگان با تجربه کاری، ارتباط نزدیک با رأی‌دهندگان و جسارت خود، این مسئولیت را به خوبی انجام خواهند داد.

(TTXVN/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-to-lam-goi-mo-7-noi-dung-cu-the-ve-gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-post1074854.vnp