شهر هوشی مین به تازگی از پراسترس‌ترین مرحله برای تبدیل شدن به یک ابرشهر عبور کرده است.

(دن تری) - پس از یک ماه ادغام استان‌ها و شهرها با کل کشور و سازماندهی یک مدل حکومت محلی دو سطحی، رئیس شورای خلق شهر هوشی مین درباره پراسترس‌ترین دوران و شکل آینده ابرشهر هوشی مین صحبت کرد.

وو وان مین، رئیس شورای مردمی شهر هوشی مین، در سخنرانی افتتاحیه خود در دومین جلسه شورای مردمی شهر هوشی مین تأکید کرد: «با هدایت منظم و قاطع کمیته مرکزی، دفتر سیاسی ، دبیرخانه، مجلس ملی، دولت، و هماهنگی، راهنمایی و حمایت به موقع کمیته‌های مرکزی، وزارتخانه‌ها و شعب، تلاش‌های یکپارچه کل نظام سیاسی، اجماع و حمایت همه طبقات مردم و جامعه تجاری، شهر هوشی مین بر «همه آغازهای دشوار» غلبه کرده است تا همچنان نقش رهبری خود را در توسعه منطقه و کل کشور تأیید کند.»

شهر هوشی مین تنها یک ماه از زمان اجرای ادغام استان‌ها و شهرها و سازماندهی مدل حکومت محلی دو سطحی را پشت سر گذاشته است. وو وان مین، رئیس شورای مردمی شهر هوشی مین، در مقابل مردم و رأی‌دهندگان شهر گفت که دوره گذشته، دوران پرمشغله‌ای از کار، اما در عین حال پر از شادی، هیجان، عزم و اراده و انتظارات برای آینده‌ای روشن برای شهر و کشور بوده است.

با مساحتی ۳.۲۵ برابر بزرگتر از قبل، جمعیتی تقریباً ۱۵ میلیون نفر پس از ادغام، شهر هوشی مین به تدریج در حال تحقق بخشیدن به آرمان خود برای تبدیل شدن به یک کلان‌شهر مدرن و چندمنظوره است که نقش یک مرکز بزرگ اقتصادی - مالی، خدماتی - تجاری، صنعتی - لجستیک، بندری و گردشگری کشور و منطقه را ایفا می‌کند. تبدیل شدن به قطب رشد کل کشور، به عنوان یک لوکوموتیو پیشرفت در دوره جدید، همچنین هدف پاسخگویی به اعتماد و انتظارات دولت مرکزی و مردم سراسر کشور است که در شهری به نام عمو هو قرار گرفته‌اند.

وو وان مین، رئیس شورای مردمی شهر هوشی مین، در مصاحبه‌ای با دن تری، درباره زمانی صحبت کرد که تیمی از کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولت برای تضمین ادغام استان‌ها و شهرها با زمان رقابت می‌کردند و اجرای مدل دولت محلی دو سطحی به طور روان و راحت و بدون وقفه در خدمت‌رسانی به مردم و مشاغل انجام شد.

رهبر شورای مردمی شهر همچنین در مورد جهت‌گیری‌های اصلی که این منطقه باید در آینده بر آنها تمرکز کند، توضیحاتی ارائه داد و دیدگاه خود را در مورد طرح کلی یک کلان‌شهر ملی با نفوذ بین‌المللی در آینده ارائه داد.

وو وان مین، رئیس شورای مردمی شهر هوشی مین، گفت: «من یک ابرشهر هوشی مین را با سرمایه‌گذاری قوی، یکپارچه و یکپارچه در سیستم حمل و نقل درون منطقه‌ای و بین منطقه‌ای برای به حداکثر رساندن منابع، تصور می‌کنم. شهر هوشی مین جدید بر اساس قدرت صنعتی بین دونگ، قدرت بندر دریایی با ریا-وونگ تاو در گذشته، به شدت توسعه خواهد یافت و با منابع مرکز مالی و منابع انسانی باکیفیت شهر هوشی مین قبل از ادغام، طنین‌انداز خواهد شد.»

در دومین جلسه اخیر شورای مردمی شهر هوشی مین، شما گفتید که شهر بر مرحله «همه آغازها دشوار هستند» غلبه کرده است. آیا می‌توانید از دیدگاه رئیس جدید شورای مردمی شهر، درباره پیشرفت کلی سازماندهی و عملکرد دولت محلی دو سطحی بیشتر توضیح دهید؟

- یک روز پس از آنکه دبیرکل، تو لام، سیاست ادغام استان‌ها و شهرها و سازماندهی یک مدل حکومت محلی دو سطحی را اعلام کرد، شورای خلق شهر هوشی مین اولین جلسه خود را در بعد از ظهر اول ژوئیه برای انجام کارهای پرسنلی و سازماندهی مجدد دستگاه برگزار کرد. وظایف انجام شده در اولین جلسه عبارتند از: ایجاد ادارات تحت نظر کمیته خلق شهر هوشی مین، دفتر هیئت نمایندگی مجلس ملی و شورای خلق شهر، و تکمیل پرسنل کلیدی کمیته‌های شورای خلق به طوری که کل دستگاه سیاسی بتواند بلافاصله به کار گرفته شود.

از آن زمان، تحت هدایت کمیته دائمی حزب شهر، تیم‌های بررسی کمیته دائمی حزب شهر، شورای خلق، کمیته خلق و جبهه میهن ویتنام شهر مأمور شده‌اند تا به ۱۶۸ بخش، کمون و منطقه ویژه بروند و وضعیت را بررسی کنند. ما دریافتیم که دستگاه‌های مردمی، علیرغم برخی مشکلات و دشواری‌ها در مرحله اولیه، اساساً به راحتی عمل کرده‌اند.

مشکلات و معضلات توسط شورای مردمی HCMC در گزارشی گردآوری شده است تا کمیته مردمی HCMC آن را بررسی و به سرعت حل کند.

دومین جلسه شورای مردمی شهر هوشی مین که در ۲۴ ژوئیه برگزار شد، همچنان به بررسی مسائل سازمانی، از جمله تکمیل وظایف و اختیارات اداره ایمنی مواد غذایی؛ تکمیل کادر رهبری کمیته مردمی شهر هوشی مین؛ و انجام وظایف معمول میان‌سالی مانند ارزیابی وضعیت اجتماعی-اقتصادی در ۶ ماه اول سال و تعیین دستورالعمل‌ها برای ۶ ماه آخر سال، پرداخت.

علاوه بر این، شهرداری نسبت تنظیم بودجه و منابع درآمد را برای همه سطوح و هنجارهای هزینه‌های معمول را برای سازمان‌های سطح شهر و کمون دوباره محاسبه کرد. پیش از این، ۳ منطقه، ۳ سطح مختلف را اعمال می‌کردند، اما اکنون برای هماهنگی باید دوباره محاسبه شوند.

برخی مسائل خاص دیگر نیز حل شده‌اند، مانند: یکسان‌سازی فهرست خدمات عمومی در آموزش و پرورش برای اطمینان از ثبات در سال تحصیلی جدید؛ سیاست‌هایی برای حمایت از کارکنان مازاد مانند تیم‌های صلیب سرخ در سطح منطقه و همکاران نظم شهری؛ حمایت از مشاغل برای نوسازی آپارتمان‌های قدیمی و فرسوده...

بر اساس رهبری کمیته دائمی حزب شهر، شهر هوشی مین هدف رشد ۸.۵ درصدی را به همراه مجموعه‌ای از راه‌حل‌های راهنما تعیین کرده است. به طور معمول، گروه‌های موضوعی که توسط معاون دبیر دائمی کمیته حزب شهر، نگوین تان نگی، در جلسه پیشنهاد شده است، توسط شورای خلق شهر بر اساس اختیارات رهبری و نظارت آنها مشخص شده است و کمیته خلق شهر هوشی مین نیز آنها را در وظایف خاص به کار گرفته است.

در حال حاضر، شورای مردم شهر چه مقدار از کار را برای حرکت به سمت هدف تکمیل کل عملیات مدل جدید دولت انجام داده است و گام‌های بعدی چیست، قربان؟

- تعیین دقیق میزان کارهایی که شهر انجام داده است، دشوار است. فقط با در نظر گرفتن یک حوزه خاص برای یک کمیته خاص از شورای مردمی HCMC مانند کمیته فرهنگ و جامعه، پس از بررسی، این کمیته حدود ۴۳ گروه قطعنامه دارد که بین سه منطقه قبلی مورد توافق قرار نگرفته است و نیاز به بررسی و تنظیم مداوم برای مطابقت با شرایط فعلی دارد.

حجم کار سایر کمیته‌های تحت نظر شورای مردمی HCMC حتی بیشتر است.

از حالا تا پایان سال، شورای مردمی HCMC هنوز کارهای زیادی در رابطه با توسعه نهادی و حقوقی تحت اختیار خود دارد که باید انجام دهد. روحیه کلی این است که «در حین دویدن و آماده بودن، کار کنید».

یکی از وظایف اصلی این است که شورای خلق به کمیته‌ها دستور داده است تا تمام قطعنامه‌های موجود در حوزه بررسی را بررسی کنند تا قطعنامه‌هایی را که بین سه منطقه قدیمی متفاوت هستند شناسایی کنند و از این طریق فوراً آنها را متحد کنند.

انتظار می‌رود در ماه اوت، شورای مردمی شهر هوشی مین، جلسه‌ای موضوعی برای تدوین سیاست‌های قانونی در چارچوب اختیارات خود تشکیل دهد. به طور خاص، شهر، حوزه‌های بهداشت، آموزش، تأمین اجتماعی، به ویژه مسائلی که تأثیر مستقیمی بر مردم دارند، مانند: سیاست‌های مربوط به کادرها و کارمندان دولتِ تعدیل‌شده، کارمندان دولتی که مجبور به کار در مسافت‌های دور هستند؛ ترتیب دادن محل اقامت و وسایل حمل و نقل برای اطمینان از الزامات کاری را در اولویت قرار خواهد داد.

با نگاهی به روند ادغام استان‌ها و شهرها و سازماندهی مدل حکومت محلی دو سطحی، می‌توانید در مورد بزرگترین مشکلی که تجربه کردید، آن را به پایان رساندید و تأثیر عمیقی بر جای گذاشتید، صحبت کنید؟

- در واقع، پراسترس‌ترین زمان با بیشترین حجم کاری که احساس کردم، مرحله اولیه ادغام بود، پس از آنکه دولت مرکزی سیاستی برای کوتاه کردن زمان اجرا داشت. در ابتدا، انتظار می‌رفت زمان ادغام استان‌ها و شهرها در ماه سپتامبر باشد، سپس زمان کوتاه شد و پیشرفت برای اجرا از ابتدای ژوئیه سرعت گرفت.

این یک رویداد بی‌سابقه است، بنابراین کادرها بسیار نگران هستند و باید با تمام ظرفیت برای آماده‌سازی سازماندهی، چیدمان کارکنان، شرایط مادی، به ویژه برای حل کارهای باقیمانده و ناتمام از محلات قدیمی تلاش کنند. همه این تلاش‌ها با هدف مشترک رسیدگی سریع به همه کارها، جلوگیری از وقفه‌هایی که بر پیشرفت پروژه‌های کلیدی و وظایف اصلی تأثیر می‌گذارند، انجام می‌شود.

در آن دوره، در استان قدیمی بین دونگ، مسئولان ادارات، شعب و مناطق با دو یا سه برابر شدت معمول کار می‌کردند. در نهایت، همه وظایف به راحتی تحویل داده شد و دستگاه جدید از روز اول سازماندهی مدل جدید تاکنون به راحتی کار کرده است.

درست نیست که بگوییم هیچ مشکل یا سختی در فرآیند اجرا وجود ندارد. تغییر مدل سازمانی و نحوه‌ی عملکرد، که مستلزم بازآرایی افراد، مشاغل، عملکردها، وظایف و سازمان است، قطعاً به زمان آماده‌سازی نیاز دارد.

با این حال، در سال‌های اخیر، شهر هوشی مین به شدت هدایت و اجرا شده است. شورای خلق شهر هوشی مین نیز این دستگاه را سازماندهی مجدد کرده، مقرراتی در مورد عملکردها، وظایف و وظایف مشخص صادر کرده است. ادارات، شعب و بخش‌ها نیز همین کار را انجام داده‌اند. برای واحدهای خدمات عمومی، مرحله اولیه ممکن است کمی کند بوده باشد، اما اکنون آنها به تدریج در مسیر درست قرار گرفته‌اند.

کل سیستم سیاسی از سطح شهر تا سطح کمون، به کار خود رسیده و به طور پایدار فعالیت می‌کند. از طریق نظرسنجی‌ها در مناطق مختلف، رضایت مردم را هنگام مراجعه برای حل و فصل سوابق و رویه‌های اداری ثبت کرده‌ایم. دستگاه‌های مردمی بسیار مشتاق، هیجان‌زده و آماده کار هستند.

به عنوان کسی که درک عمیقی از منطقه جنوب شرقی دارد و کسی که نقش مهمی در ساخت نهادهای شهر هوشی مین ایفا می‌کند، چه سیاست‌هایی را در اولویت قرار داده و ترویج خواهید کرد تا شهر جدید بتواند به طور قوی توسعه یابد و از منابع موجود بهره ببرد؟

- به نظر من، اولویت اول بررسی و یکسان‌سازی مصوبات و سیاست‌های شوراهای مردمی سه محل قدیمی است که هنوز اختلافاتی دارند. به ویژه سیاست‌های مربوط به مردم، مانند: تأمین اجتماعی، مراقبت‌های بهداشتی، آموزش و پرورش، باید در اولویت بررسی و بررسی قرار گیرند تا از مناسب بودن آنها برای وضعیت جدید اطمینان حاصل شود.

شهر هوشی مین در حال حاضر قطعنامه ۹۸ را در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص دارد. در واقع، بسیاری از مفاد قطعنامه ۹۸ قانونی شده و در سراسر کشور تکرار شده‌اند. اخیراً، شورای خلق شهر هوشی مین در مورد نظارت بر اجرای قطعنامه ۹۸ گزارش داد و به وضوح مشکلات، موانع، دستاوردها و توصیه‌هایی را برای بهبود بیشتر بیان کرد.

بزرگراه ملی ۱۳، مسیر اصلی ترافیکی که در گذشته مناطق هوشی مین و بین دونگ را به هم متصل می‌کرد.

در آینده، این شهر باید بر اجرای خوب و مؤثر قطعنامه ۹۸ فعلی تمرکز کند و همزمان پیشنهاد تدوین سیاست‌ها و قطعنامه‌های بیشتری با دامنه وسیع‌تر، فراتر از دامنه فعلی، را ارائه دهد تا با الزامات توسعه یک کلان‌شهر مانند شهر جدید هوشی مین مطابقت داشته باشد.

اگر قطعنامه ۹۸ به حد نهایی خود رسیده باشد، شهر باید به گسترش نهادهای خود ادامه دهد. این آرزوی رهبران شهر نیز هست. تنها زمانی که موانع موجود در سازوکارها و سیاست‌ها برطرف شوند، شهر هوشی مین شرایط مساعدی برای ایجاد یک بنیان مهم و دستیابی به موفقیت در دوره آینده خواهد داشت.

دولت مرکزی وظیفه دستیابی به رشد دو رقمی در آینده را به شهر جدید هوشی مین محول کرده است. به طور خاص، اجرای سازوکارهای ویژه و ایجاد نهادهای برجسته از جمله راهکارها و مقدمات بسیار مهم هستند.

به گفته شما، در میان حوزه‌هایی که شهر هوشی مین در سال‌های اخیر در اولویت قرار داده است، کدام حوزه بالاترین اولویت را برای شورای خلق دارد تا بر نظارت و تدوین سیاست‌ها تمرکز کند تا به زودی تغییراتی را برای شهر جدید ایجاد کند؟

- به نظر من، مسئله زیرساخت‌های حمل و نقل نکته کلیدی است که باید به زودی تغییر کند. سیستم حمل و نقل ستون فقرات شهر جدید هوشی مین شامل: بزرگراه‌ها، راه‌آهن شهری، راه‌آهن باری و بنادر رودخانه‌ای و دریایی است. در واقع، سیستم حمل و نقل 3 استان و شهر در گذشته هماهنگ نبود و کاستی‌های زیادی داشت.

وقتی ترافیک خوب باشد، کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولت می‌توانند صبح‌ها به سر کار بروند و بعدازظهرها به راحتی به خانه برگردند، بدون اینکه زمان زیادی را در ترافیک تلف کنند، به خصوص برای کسانی که مجبورند از بین دونگ قدیمی و با ریا - وونگ تاو به مرکز جدید شهر هوشی مین سفر کنند.

سیستم راه‌آهن شهری و خطوط مترو نیز نقش مهمی در تکمیل سیستم حمل و نقل شهر هوشی مین پس از ادغام دارند. اخیراً، دولت پروژه گسترش خط ۱ مترو از سوئی تین به بین دونگ را تصویب کرده است، موضوع بعدی ادامه گسترش این خط مترو به فرودگاه لانگ تان و از طریق منطقه با ریا - وونگ تاو است.

مورد بعدی مسئله محیط زیست است. در حال حاضر، اگر هر منطقه را قبل از ادغام در نظر بگیریم، می‌توان گفت که با ریا - وونگ تاو و بین دونگ از نظر حفاظت از محیط زیست نسبتاً پایدار هستند. بین دونگ دارای سیستم خودکار نظارت بر فاضلاب در مناطق صنعتی است و با وجود توسعه قوی صنعت، جزو 5 منطقه برتر کشور از نظر شاخص محیط زیست سبز است.

قبل از ادغام، شهر هوشی مین پارک‌های صنعتی کمی داشت، اما محیط زیست شهری و تصفیه فاضلاب شهری از چالش‌های اساسی بودند. نرخ تصفیه فاضلاب شهری در این منطقه هنوز پایین بود و نیاز به بودجه هنگفتی داشت و در مدت زمان کوتاهی قابل حل نبود.

بنابراین، این شهر باید ضمن ادامه کنترل دقیق منابع تخلیه فاضلاب، بر سرمایه‌گذاری سنگین در زیرساخت‌های تصفیه فاضلاب تمرکز کند.

سیاست فعلی شهر هوشی مین، عدم گسترش توسعه صنعتی به خارج از مناطق صنعتی برنامه‌ریزی‌شده و خوشه‌ها برای کنترل آسان است. در عین حال، این شهر به تدریج استانداردهای انتشار گازهای گلخانه‌ای را تشدید می‌کند و به سمت کنترل انتشار گازهای گلخانه‌ای از وسایل نقلیه شخصی حرکت می‌کند تا الزامات حفاظت از محیط زیست را هماهنگ کرده و سرمایه‌گذاری برای توسعه را جذب کند.

خطوط مترو نقش مهمی در تکمیل سیستم حمل و نقل شهر هوشی مین پس از ادغام دارند.

به عنوان رئیس جدید شورای مردمی شهر، چه انتظاری از تصویر شهر بزرگ هوشی مین در آینده دارید؟

- دبیرکل تو لام، در یک جلسه کاری با شهرهای هوشی مین، بین دونگ و با ریا - وونگ تاو قبل از ادغام، گفت که سه منطقه پس از ادغام صرفاً یک مجموعه نیستند، بلکه باید هدف بزرگ‌تری را دنبال کنند.

من معتقدم که با مزایای موجود، بین دونگ از قدرت صنعتی برخوردار است، هوشی مین سیتی مرکز مالی و منابع انسانی است، با ریا-وونگ تاو مرکز صنعتی مرتبط با بنادر است... پس پس از ادغام، هوشی مین سیتی به شدت توسعه خواهد یافت.

اول، سیستم زیرساخت حمل و نقل باید به صورت همزمان سرمایه‌گذاری شود، به طور روان به هم متصل شود و به یک کل واحد تبدیل شود. همانطور که رهبران کمیته حزب شهر هوشی مین دستور داده‌اند، لازم است بر روی بزرگراه‌های در حال توسعه مانند شهر هوشی مین - چون تان، که از بین دونگ به بین فوک عبور می‌کند و سپس جاده کمربندی ۲ را از طریق لانگ تان - دائو گیای متصل می‌کند، تمرکز شود. جاده کمربندی ۴ نیز از شهر هوشی مین، بین دونگ، به وونگ تاو عبور می‌کند. راه‌آهن بائو بنگ - دی آن از بین دونگ به کای مپ متصل می‌شود. مسیرهای متصل به فرودگاه لانگ تان نیز باید برای سرمایه‌گذاری در اولویت قرار گیرند.

من تصور می‌کنم که سیستم حمل و نقل جدید درون منطقه‌ای و بین منطقه‌ای شهر هوشی مین به طور قوی، یکپارچه و یکنواخت برای به حداکثر رساندن منابع سرمایه‌گذاری خواهد شد. پیش از این، سه منطقه به طور متفاوت و با پیشرفت‌های متفاوت عمل می‌کردند، اما وقتی ادغام شوند، هماهنگ‌تر و مؤثرتر خواهند بود.

علاوه بر سیستم‌های جاده‌ای و ریلی، سیستم حمل و نقل آبی نیز بسیار مهم است. شهر هوشی مین دارای بندر رودخانه سایگون و یک سیستم آبراه متصل به آن است. سواحل رودخانه‌ها باید با مسیرهای کنار رودخانه برنامه‌ریزی شوند و یک مسیر حمل و نقل آبی را تشکیل دهند تا بار جاده‌ها کاهش یابد.

با توجه به طول رودخانه سایگون، این امر مزیت بزرگی برای حمل و نقل خواهد بود، ضمن اینکه کمربندهای شهری زیبا و مدرنی را در امتداد رودخانه ایجاد می‌کند و به یکی از ویژگی‌های برجسته شهر جدید هوشی مین تبدیل می‌شود.

متشکرم!

محتوا: فان کونگ، کیو. هوی

عکس: هوو خوآ

طراحی: توی تین

Dantri.com.vn

منبع: https://dantri.com.vn/xa-hoi/tphcm-moi-vuot-qua-giai-doan-ap-luc-nhat-de-huong-toi-tro-thanh-sieu-do-thi-20250730200557353.htm