دولت محلی دو سطحی، وضعیت خود را از حکومت منفعل به حکومت فعال تغییر داده است.

فام تی تان ترا، معاون نخست وزیر، بعدازظهر ۲۹ اکتبر، در سخنرانی خود در مجلس ملی، ضمن توضیح مسائل مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی، گفت که تکمیل دولت محلی دو سطحی در روند کلی جهان و همچنین ایجاد اهداف توسعه برای کشور در دوره جدید ضروری و فوری است.

معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، تعدادی از مسائل مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی را توضیح و روشن کرد. عکس: دوآن تان/VNA

معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، گفت که این یک تغییر بسیار اساسی از مدیریت اداری به مدیریت خلاق و خدمتگزار به مردم و از یک دولت اداری منفعل به مدیریت محلی فعال است که پایه و ریشه بسیار مهمی برای اجرای مدیریت ملی مدرن و همچنین اهداف توسعه و شادی مردم است. این تغییر برای کل نظام سیاسی ، کل دستگاه اجرایی کشور و همه کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولت بسیار بزرگ است.

معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، خاطرنشان کرد که قبل از هر چیز، ما باید از نظر ایدئولوژی، روانشناسی، تفکر، دانش، روش‌های کار، روحیه خدمت به مردم و فرهنگ خدمت به مردم، انقلابی برای خودمان ایجاد کنیم. وقتی تغییر بزرگی از انقلاب اداری داشته باشیم، این تغییر، هر کادر، کارمند دولت و کارمند عمومی سیستم اداری را به طور خاص و کل سیستم سیاسی را به طور کلی مجبور به تغییر متناسب با آن می‌کند.

در واقع، در مقایسه با ۸۰ سال سابقه ملت‌سازی، تنها نزدیک به ۴ ماه از آغاز به کار دولت محلی دو سطحی می‌گذرد، بنابراین باید مشکلات، مسائل و کاستی‌های اولیه به اشتراک گذاشته شود. معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، تأکید کرد: «ما نمی‌توانیم عجول باشیم، کمال‌گرا نباشیم، اما نمی‌توانیم تأخیر کنیم و فرصت‌ها را از دست ندهیم. ما نمی‌توانیم کمال‌گرا باشیم، باید همه جنبه‌ها را همزمان انجام دهیم، تنظیم کنیم و کامل کنیم تا به بهترین شکل نیازهای عملیات دولت محلی دو سطحی را برآورده کنیم.»

معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، همچنین تأیید کرد که پس از ۴ ماه فعالیت دولت محلی دو سطحی، به نتایج بسیار خوبی دست یافته‌ایم.

اولاً، سازماندهی موفقیت‌آمیز انقلاب، تغییر ساختار کشور و سازماندهی مجدد اداره امور دولتی بود.

دوم، لازم است کل سیستم نهادی و سیاستی به صورت همزمان و جامع اجرا شود و راهنمایی‌های اداری برای مناطق محلی جهت اجرای مسائل نامشخص ارائه شود.

در مجمع مجلس ملی، دولت از تلاش‌های کل سیستم سیاسی محلی در چهار ماه گذشته در شرایط کار بسیار فوری ما، "دویدن و صف کشیدن همزمان"، قدردانی و تشکر کرد، اما از سطح مرکزی تا سطوح محلی، ما به طور همزمان و قاطعانه برای تکمیل حجم عظیمی از کار تلاش کرده‌ایم.

تاکنون، این عملیات اساساً پایدار، روان، مداوم، هماهنگ و مورد تأیید مردم بوده است. بسیاری از مناطق، روش‌های کاری خلاقانه و انعطاف‌پذیری دارند و مشکلات پیش‌آمده برای سیستم اداری را با کارایی بسیار واضحی به سرعت حل کرده‌اند.

با این حال، معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، خاطرنشان کرد که این یک مسئله جدید و بی‌سابقه و یک تغییر کامل در تفکر و روش‌های مدیریتی است، بنابراین دشواری‌ها و مشکلات اجتناب‌ناپذیر هستند، به خصوص از نظر آگاهی، تغییر وضعیت و روش‌های کاری نیز به زمان بیشتری نیاز دارد.

معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، همچنین راهکارهای کلیدی در آینده را پیشنهاد داد که تمرکز بر تکمیل سیستم نهادی و سیاست‌گذاری است. در نهمین دوره مجلس ملی، ۳۴ قانون صادر شد و در این دوره نیز ۴۹ قانون مرتبط با سیستم سیاسی پیچیده، از جمله عملکرد اداره امور دولتی، صادر خواهد شد.

در عین حال، ما به تکمیل مسائل بسیار اساسی ساختار سازمانی، نیروی انسانی، مسائل اساسی برای طبقه‌بندی واحدهای اداری، استانداردهای واحد اداری و مطالب مرتبط ادامه خواهیم داد.

معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، گفت: «تا پایان سال ۲۰۲۵، با مسئولیتی که در قبال بخش امور داخلی دارم، هدایت خواهم کرد که چگونه می‌توانیم سیستم نهادی را به طور اساسی تکمیل کنیم و سیستمی از اسناد قانونی مناسب ایجاد کنیم.»

مرحله‌ی بعدی چگونگی ایجاد تیمی از کادرها، کارمندان دولت و کارمندان عمومی است که بتوانند الزامات اداره‌ی یک دولت محلی دو سطحی، به ویژه در سطح کمون، را برآورده کنند. در حال حاضر، در بسیاری از نقاط، هم مازاد و هم کمبود کادرها و کارمندان دولت در سطح کمون وجود دارد و برخی از آنها برای تخصص خود مناسب نیستند، اما بر اساس ترکیبی از ۳۴ استان و شهر، تعداد کادرها و کارمندان دولت در سطح کمون کم نیست.

معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، خاطرنشان کرد که به طور متوسط ​​در سراسر کشور، ۴۱.۳ درصد از کادرها و کارمندان دولت در سطح کمون‌ها هستند که ۵.۳۸ درصد از آنها برای تخصص خود مناسب نیستند، اما در عمل، مشکلات جدید زیادی وجود دارد که نمی‌توان آنها را فوراً حل کرد. بنابراین، دولت بر هدایت وزارت کشور برای تکمیل چارچوب موقعیت‌های شغلی به منظور تعریف واضح موقعیت‌های شغلی، به ویژه در سطح کمون‌ها، تمرکز دارد.

تکمیل شرایط برای ایجاد مبنای قانونی برای تخصیص کارکنان به منظور اطمینان از تعداد صحیح کارکنان برای کل سیستم سیاسی و سطح کمون، تنها یک راهنمای موقت است. کارکنان در دوره 2026 تا 2030 تخصیص داده خواهند شد، اما در آینده نزدیک، مقامات محلی باید به طور فعال ساختار را بررسی و ارزیابی کنند و در نظر بگیرند که آیا تیمی برای اداره دولت در سطح کمون، به ویژه در برخی از سمت‌ها مانند امور مالی، مدیریت زمین، محیط زیست، فناوری اطلاعات، ساخت و ساز، دادگستری و ... وجود دارد یا خیر.

معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، گفت: «ما می‌توانیم مقامات و کارمندان دولتی در سطح استان را به سطوح پایین جامعه جذب و منتقل کنیم. ما دستورالعمل‌هایی در این زمینه صادر کرده‌ایم و به سرعت در حال آموزش و پرورش آنها هستیم. دولت به وزارت کشور مأموریت خواهد داد تا پروژه‌ای را برای آموزش و پرورش مقامات و کارمندان دولتی در سطح جوامع تا سال ۲۰۳۰ تدوین کند.»

مرحله بعدی، بررسی و تکمیل برنامه‌های برنامه‌ریزی و توسعه هر منطقه و تقویت منابع طراحی و سازوکارهای مالی مناسب برای مدل حکومت محلی دو سطحی است. این کار نیز باید فوراً انجام شود تا نیازهای اساسی، فوری و بلندمدت حکومت محلی دو سطحی برآورده شود.

معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، گفت که ما باید به ترویج تحول دیجیتال و کاربرد هوش مصنوعی در ساخت دولت الکترونیک و دولت دیجیتال ادامه دهیم. روح قطعنامه ۵۷ دفتر سیاسی و همچنین جهت گیری دولت بسیار قوی است و تغییراتی ایجاد کرده است. با این حال، از نظر زیرساخت های فناوری اطلاعات و امکانات فیزیکی، هنوز جنبه هایی وجود دارد که تضمین نشده اند.

دولت و همچنین شهرداری‌ها باید بر اولویت‌بندی سرمایه‌گذاری برای ارتقای تحول دیجیتال تمرکز کنند تا جنبش تحول دیجیتال صنایع بتواند به طور همزمان و به طور چشمگیری در هر خانواده و هر فرد مستقر شود.

شهرداری‌ها بر رسیدگی به مسائل دشوار و پیچیده‌ای که در حوزه قضایی آنها ایجاد می‌شود، تمرکز دارند. اساساً، از نظر نهادها، تنها چند مورد در مورد سازماندهی دستگاه‌های سرمایه‌گذاری، مالی و بودجه وجود دارد که باید بهبود یابند. این وظیفه شهرداری‌ها است که بسیار پیشگیرانه عمل کنند.

معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، گفت: «اگر منفعل باشیم، اجرای عملیات دولت محلی دو سطحی بسیار دشوار خواهد بود. ما امیدواریم که شهرداری‌ها به سرعت به این موضوع، به ویژه موضوع مدیریت دارایی‌های عمومی، رسیدگی کنند. در مورد اصلاحات اداری، ما باید به کاهش رویه‌های اداری و ساده‌سازی رویه‌های اداری ادامه دهیم تا بتوانیم آنها را در صورت نیاز حل کنیم.»

گام بعدی، نوآوری در روش حکومتداری و تمرکز بر خلق، توسعه و خدمت به مردم است. دبیرکل در این مورد زیاد صحبت کرده و نخست وزیر درخواست بسیار بالایی داشته است، بنابراین ما باید به ایجاد دولتی نزدیک به مردم و خدمتگزار به مردم توجه کنیم. این یک هدف بزرگ برای خلق و توسعه کشور در دوره جدید است.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-da-chuyen-trang-thai-tu-thu-dongsang-chu-dong-quan-tri-20251029171918225.htm