مقامات محلی در هر دو سطح از رویکرد مدیریت منفعل به رویکرد مدیریت فعال تغییر کرده‌اند.

فام تی تان ترا، معاون نخست وزیر، بعدازظهر 29 اکتبر، در جلسه علنی مجلس ملی ضمن توضیح مسائل مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی اظهار داشت که تثبیت سیستم دو لایه دولت محلی در راستای روندهای جهانی و همچنین دستیابی به اهداف توسعه ملی در مرحله جدید، ضروری و فوری است.

معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، برخی از مسائل مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی را توضیح و شفاف سازی می کند. عکس: دوآن تان/TTXVN

معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، اظهار داشت که این نشان دهنده یک تغییر اساسی از مدیریت اداری به حکومت سازنده و خدمت به مردم، و از یک دولت اداری منفعل به حکومت محلی فعال است - پایه ای حیاتی برای حکومت ملی مدرن و همچنین اهداف توسعه و رفاه مردم. این تغییر مهم شامل کل نظام سیاسی ، کل دستگاه اجرایی کشور و همه کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولت می شود.

معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، خاطرنشان کرد که قبل از هر چیز، ما باید خودمان را متحول کنیم - در ایدئولوژی، روانشناسی، تفکر، دانش، روش‌های کار، روحیه خدمت به مردم و فرهنگ خدمت به مردم. وقتی تغییرات عمده‌ای را از انقلاب اداری تجربه می‌کنیم، هر مقام و کارمند در اداره و همچنین کل سیستم سیاسی نیز باید متناسب با آن تغییر کند.

در واقع، با گذشت تنها نزدیک به چهار ماه از فعالیت سیستم دو لایه دولت محلی در مقایسه با سابقه ۸۰ ساله ملت‌سازی، باید به مشکلات، موانع و کاستی‌های اولیه اذعان کرد. معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، تأکید کرد: «ما نمی‌توانیم عجول باشیم یا برای کمال تلاش کنیم، اما نمی‌توانیم کند باشیم یا فرصت‌ها را از دست بدهیم. ما نمی‌توانیم کمال‌گرا باشیم؛ ما باید همزمان در همه جنبه‌ها کار کنیم، خود را وفق دهیم و بهبود بخشیم تا بهترین عملکرد ممکن سیستم دو لایه دولت محلی را تضمین کنیم.»

معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، همچنین تأیید کرد که پس از ۴ ماه فعالیت سیستم دو لایه دولت محلی، به نتایج بسیار خوبی دست یافته‌ایم.

اولاً، سازماندهی موفقیت‌آمیز انقلاب برای سازماندهی مجدد کشور و بازسازی مدیریت دولتی بود.

ثانیاً، لازم است یک رویکرد هماهنگ و جامع، شامل سیستم‌های نهادی و سیاستی، اجرا شود و در مورد هرگونه مسئله نامشخص، راهنمایی‌های اداری برای اجرا به مقامات محلی ارائه شود.

در مجمع مجلس ملی، دولت از تلاش‌های کل سیستم سیاسی محلی در چهار ماه گذشته قدردانی و تشکر کرد. با وجود کار در شرایط بسیار اضطراری و پر هرج و مرج، "همزمان دویدن و صف کشیدن"، سطوح مرکزی و محلی به طور همزمان و قاطعانه برای تکمیل حجم عظیمی از کار با هم همکاری کرده‌اند.

تا به امروز، عملیات اساسی پایدار، روان، مداوم، هماهنگ و مورد استقبال خوب مردم بوده است. بسیاری از مناطق رویکردهای خلاقانه و انعطاف‌پذیری را اتخاذ کرده‌اند، به سرعت مسائل نوظهور را حل کرده‌اند و کارایی قابل توجهی در مدیریت نشان داده‌اند.

با این حال، معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، خاطرنشان کرد که این یک مسئله جدید، بی‌سابقه و نیازمند تغییر کامل در طرز فکر و روش‌های مدیریتی است. بنابراین، مشکلات و موانع اجتناب‌ناپذیر هستند، به خصوص در مورد آگاهی و تغییر در روش‌های کاری که به زمان بیشتری نیز نیاز دارد.

معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، همچنین راهکارهای کلیدی برای دوره آینده را تشریح کرد و به طور ویژه بر تکمیل سیستم نهادی و سیاستگذاری تمرکز داشت. مجلس ملی در نهمین دوره خود، ۳۴ قانون تصویب کرد و در این دوره شاهد تصویب ۴۹ قانون دیگر مربوط به سیستم سیاسی پیچیده، از جمله عملکرد اداره امور کشور، خواهیم بود.

در عین حال، ما به اصلاح مسائل اساسی در مورد ساختار سازمانی، نیروی انسانی، مسائل اساسی برای طبقه‌بندی واحدهای اداری، استانداردهای واحد اداری و موارد مرتبط ادامه خواهیم داد.

معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، اظهار داشت: «تا پایان سال ۲۰۲۵، با مسئولیت نظارت بر حوزه امور داخلی، تلاش‌ها را برای بهبود اساسی سیستم نهادی و ایجاد یک سیستم مناسب برای اسناد حقوقی هدایت خواهم کرد.»

چالش بعدی این است که چگونه تیمی از مقامات و کارمندان دولت را تشکیل دهیم که قادر به اداره یک دولت محلی دو لایه، به ویژه در سطح کمون، باشند. در حال حاضر، در بسیاری از نقاط، هم مازاد و هم کمبود مقامات و کارمندان دولت در سطح کمون وجود دارد و برخی از آنها برای تخصص خود مناسب نیستند. با این حال، بر اساس داده‌های ۳۴ استان و شهر، تعداد مقامات و کارمندان دولت در سطح کمون کافی نیست.

معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، خاطرنشان کرد که به طور متوسط ​​در سراسر کشور، ۴۱.۳ درصد از مقامات و کارمندان دولت در سطح بخش‌ها، از جمله ۵.۳۸ درصد، با تخصص حرفه‌ای خود مطابقت ندارند. با این حال، در عمل، مسائل جدید بسیاری پیش می‌آید، بنابراین نمی‌توان آنها را فوراً حل کرد. بنابراین، دولت بر هدایت وزارت کشور برای نهایی کردن چارچوب موقعیت‌های شغلی به منظور تعریف واضح موقعیت‌های شغلی، به ویژه در سطح بخش‌ها، تمرکز دارد.

تکمیل شرایط برای ایجاد مبنای قانونی برای تخصیص پرسنل به منظور اطمینان از تعداد صحیح کارکنان برای هر دو سیستم سیاسی و سطح کمون، تنها یک دستورالعمل موقت است. تخصیص پرسنل در دوره 2026-2030 انجام خواهد شد، اما در این میان، ادارات محلی باید به طور فعال ساختار را بررسی و ارزیابی کنند و تضمین نیروی کار کافی برای اداره دولت در سطح کمون، به ویژه در سمت‌هایی مانند امور مالی، مدیریت زمین، محیط زیست، فناوری اطلاعات، ساخت و ساز و دادگستری را در نظر بگیرند.

معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، اظهار داشت: «ما می‌توانیم مقامات و کارمندان دولتی در سطح استان را برای سطوح پایه استخدام و منصوب کنیم. ما قبلاً دستورالعمل‌هایی در این زمینه صادر کرده‌ایم و به سرعت در حال کار بر روی آموزش و توسعه حرفه‌ای هستیم. دولت به وزارت کشور مأموریت خواهد داد تا طرحی را برای آموزش و توسعه تیمی از مقامات و کارمندان دولتی در سطح شهرستان‌ها تا سال ۲۰۳۰ تدوین کند.»

در مرحله بعد، لازم است برنامه‌ها و استراتژی‌های توسعه هر منطقه بررسی و تکمیل شوند و منابع طراحی و سازوکارهای مالی مناسب برای مدل حکومت محلی دو لایه تقویت شود. این کار نیز باید فوراً انجام شود تا الزامات اساسی و پایه‌ای حکومت محلی دو لایه، چه در کوتاه‌مدت و چه در بلندمدت، برآورده شود.

معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، اظهار داشت که ادامه ترویج انتقال و کاربرد هوش مصنوعی در ساخت دولت الکترونیک و دولت دیجیتال ضروری است. روح قطعنامه ۵۷ دفتر سیاسی و همچنین دستورالعمل‌های دولت بسیار تعیین‌کننده است و منجر به تغییرات مثبتی شده است. با این حال، در مورد زیرساخت‌های فناوری اطلاعات و امکانات فیزیکی، برخی از جنبه‌ها هنوز به طور کامل برآورده نشده‌اند.

دولت و مقامات محلی باید سرمایه‌گذاری برای تسریع تحول دیجیتال را در اولویت قرار دهند تا جنبش تحول دیجیتال در بخش‌ها به طور همزمان و قاطعانه در هر خانواده و برای هر شهروند اجرا شود.

مقامات محلی بر حل مشکلات و موانعی که در حوزه قضایی آنها ایجاد می‌شود، تمرکز دارند. اساساً، از نظر چارچوب‌های نهادی، تنها چند مورد در مورد ساختار سازمانی، سرمایه‌گذاری، امور مالی و بودجه نیاز به بهبود بیشتر دارند. این وظیفه‌ای است که مقامات محلی باید به طور فعال به آن بپردازند.

معاون نخست وزیر، فام تی تان ترا، اظهار داشت: «اگر ما منفعل بمانیم، اجرای سیستم دو لایه دولت محلی بسیار دشوار خواهد بود. ما امیدواریم که شهرداری‌ها به سرعت به مسائل، به ویژه مدیریت دارایی‌های عمومی، رسیدگی کنند. در مورد اصلاحات اداری، ما باید به کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری ادامه دهیم تا بتوانیم الزامات را برآورده کنیم.»

در مرحله بعد، ما باید روش‌های حکومتداری خود را نوآوری کنیم و به شدت بر ساخت، توسعه و خدمت به مردم تمرکز کنیم. دبیرکل در این مورد به طور گسترده صحبت کرده است و نخست وزیر تقاضای بسیار بالایی برای آن داشته است. بنابراین، ما باید به ساخت دولتی توجه کنیم که به مردم نزدیک باشد، به مردم خدمت کند و هدف اصلی ساخت و توسعه کشور در دوران جدید باشد.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-da-chuyen-trang-thai-tu-thu-dongsang-chu-dong-quan-tri-20251029171918225.htm