در پاسخ به درخواست رأی‌دهندگان استان کان تو، درخواست راه‌حل‌های به‌موقع و مسیرهای استراتژیک جدید و مناسب برای کمک به صنعت گردشگری داخلی جهت تطبیق سریع با نوسانات سیاست‌های گردشگری بین‌المللی.

وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری طوماری از رأی‌دهندگان شهر کان تو دریافت کرد که به نهمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی ارسال شده بود. این طومار توسط کمیته آرمان‌ها و نظارت مردمی مجلس ملی تحت شماره رسمی ۶۰۲/UBDNGS15 مورخ ۲۱ مه ۲۰۲۵ و توسط دفتر دولت تحت شماره رسمی ۴۸۱۴/VPCPQHDP مورخ ۳۱ مه ۲۰۲۵ با محتوای طومار زیر ارسال شده بود:

۱. ارائه راه‌حل‌های به‌موقع و جهت‌گیری‌های استراتژیک جدید و مناسب برای کمک به صنعت گردشگری داخلی جهت تطبیق سریع با تغییرات در سیاست‌های گردشگری بین‌المللی، به‌ویژه از سوی کشورهای بزرگ. همچنین، ادامه اولویت‌بندی ترویج سیاست‌های خارجی و ارتقای تجارت گردشگری برای تطبیق با شرایط متغیر، به تضمین رقابت‌پذیری و توسعه پایدار و مؤثر صنعت گردشگری ویتنام در آینده.

۲. توصیه می‌شود اقدامات لازم برای تقویت مدیریت دولتی در حوزه اطلاعات و ارتباطات مربوط به تبلیغات، ارائه اطلاعات نادرست و اطلاعات غیررسمی که به طور گسترده در برخی صفحات و شبکه‌های اجتماعی ظاهر می‌شوند و باعث تردید و نگرانی مردم در مورد بی‌ثباتی اجتماعی می‌شوند، ادامه یابد و به طور بالقوه عوامل امنیتی پیچیده‌ای در فضای مجازی، به ویژه در دوره ساده‌سازی دستگاه‌ها، ایجاد شود؛ و همچنین اصلاح و مدیریت خوب تالارهای معاملات الکترونیکی و شعب تجارت الکترونیک (به ویژه تالارهای معاملات خودجوش) در صفحات و شبکه‌های اجتماعی، اجرا شود.

وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری به رأی‌دهندگان پاسخ داده است.

پورتال الکترونیکی وزارتخانه متن کامل پاسخ وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری را طبق ابلاغیه رسمی شماره 3836/BVHTTDL-VP مورخ 1 آگوست 2025 در مورد پاسخ به دادخواست‌های رأی‌دهندگان که پس از نهمین جلسه مجلس ملی پانزدهم ارسال شده بود، به شرح زیر منتشر می‌کند:

۱. در خصوص محتوای پیشنهادی مربوط به راهکارها و جهت‌گیری‌های استراتژیک جدید و مناسب برای کمک به صنعت گردشگری داخلی جهت انطباق سریع با نوسانات سیاست‌های گردشگری بین‌المللی، به ویژه از سوی کشورهای بزرگ.

در چارچوب چالش‌های داخلی و بین‌المللی متعدد و بازار گردشگری بین‌المللی که به سرعت در حال نوسان است، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری تعدادی راه‌حل همزمان را اجرا کرده است، به طور خاص به شرح زیر:

- به مقامات ذیصلاح توصیه کنید که سازوکارها و سیاست‌های جدیدی را برای بهبود چارچوب قانونی و همچنین ایجاد شرایط مطلوب برای گردشگران بین‌المللی به ویتنام و ترویج مشوق‌های گردشگری داخلی، به ویژه موارد زیر، صادر یا تحت اختیار خود صادر کنند: (1) با وزارت امور خارجه، وزارت امنیت عمومی و وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه هماهنگی کنید تا به دولت توصیه کنید که قطعنامه شماره 11/NQ-CP را در مورد 2 معافیت ویزا تحت برنامه مشوق‌های گردشگری در سال 2025 برای شهروندان کشورهای زیر صادر کند: جمهوری لهستان، جمهوری چک و کنفدراسیون سوئیس با اقامت موقت 45 روز از تاریخ ورود برای اهداف گردشگری طبق برنامه سازماندهی شده توسط مشاغل خدمات مسافرتی بین‌المللی ویتنام، صرف نظر از نوع گذرنامه؛ قطعنامه شماره 44/NQ-CP مورخ 7 مارس 2025 در مورد معافیت ویزا برای شهروندان کشورهای زیر: جمهوری فدرال آلمان، جمهوری فرانسه، جمهوری ایتالیا، پادشاهی اسپانیا، پادشاهی متحده بریتانیای کبیر و ایرلند شمالی، فدراسیون روسیه، ژاپن، جمهوری کره، پادشاهی دانمارک، پادشاهی سوئد، پادشاهی نروژ، جمهوری فنلاند با اقامت موقت 45 روز از تاریخ ورود، صرف نظر از نوع گذرنامه یا هدف ورود، بر اساس رعایت کامل شرایط ورود طبق قانون ویتنام؛ (2) ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه برای ارائه توصیه به نخست وزیر برای اعلام طرح اجرای برنامه‌ریزی سیستم گردشگری برای دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045 طبق تصمیم شماره 382/QD-TTg مورخ 21 فوریه 2025؛ (3) برنامه محرک توسعه گردشگری را در سال 2025 طبق تصمیم شماره 444/QD-BVHTTDL مورخ 28 فوریه 2025 وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری صادر کند؛ (4) با وزارت امور خارجه، وزارت امنیت عمومی و وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه هماهنگی کند تا به دولت توصیه کند سازوکاری را برای معافیت موقت ویزا برای خارجیانی که به مشوق‌هایی برای خدمت به توسعه اجتماعی-اقتصادی نیاز ویژه دارند، در نظر گرفته و صادر کند؛ (5) وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری توافق‌نامه‌های همکاری در زمینه گردشگری را با کشورهایی (مانند: کره، تایلند، روسیه و ...) به عنوان مبنایی برای اجرا و ترویج توسعه گردشگری در آینده امضا کند.

- هماهنگی فعال و پیشگیرانه با وزارت کشاورزی و محیط زیست در اجرای برنامه هماهنگی در توسعه گردشگری کشاورزی و روستایی مؤثر و پایدار برای دوره 2024 تا 2030.

- تقویت تحلیل بازار و تنظیم فعالانه جهت‌گیری‌های تبلیغاتی بر اساس نوسانات واقعی، و اولویت‌بندی منابع برای بازارهای رو به بهبود سریع با پتانسیل بالای هزینه‌کرد مانند کره، چین، اروپا، استرالیا و غیره.

- هماهنگی با مناطق و مشاغل محلی برای توسعه و بهره‌برداری از محصولات و خدمات گردشگری جدید، منحصر به فرد و جذاب، ترویج پتانسیل و مزایای منابع طبیعی و منابع فرهنگی و ترویج «صادرات در محل». - ارتقای همکاری‌های بین بخشی، پیشنهاد و هماهنگی فعال با وزارتخانه‌هایی مانند وزارت امور خارجه، وزارت امنیت عمومی، وزارت صنعت و تجارت و غیره برای تسهیل ویزا، هوانوردی، پرداخت‌های الکترونیکی و رقابت‌پذیری مقصد در منطقه.

- تمرکز بر ترویج و تبلیغ گردشگری با محوریت و نکات کلیدی، از طریق فعالیت‌های نمایشگاهی بین‌المللی، برنامه‌های معرفی ویتنام در بازارهای بزرگ و کلیدی، فرهنگ ویتنام - هفته گردشگری در خارج از کشور، اکسپو ۲۰۲۵، ترویج گردشگری از طریق سینما، سازماندهی فم‌تریپ‌ها، پرس‌تریپ‌ها، مرتبط با ۳ پیام گردشگری ملی و محصولات مناسب با سلیقه هر بازار.

- تقویت کاربرد فناوری و تحول دیجیتال در تبلیغات گردشگری، توسعه یک پلتفرم ملی داده‌های گردشگری (مانند: توسعه و ارتقاء اپلیکیشن ملی گردشگری Vietnam Travel - Vietnam Travel و اجرای ارتباطات تبلیغاتی گردشگری از طریق این اپلیکیشن؛ ایجاد یک سیستم بلیط الکترونیکی "آنلاین - متصل - چندوجهی"؛ نگهداری، ارتقاء و رواج نرم‌افزار گزارش آماری گردشگری طبق مقررات وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری؛ توسعه یک سیستم پایگاه داده صنعت گردشگری؛ برقراری ارتباط برای خدمت به مدیریت و فعالیت‌های دولتی، تصاویر گردشگری ویتنام در وب‌سایت‌ها و شبکه‌های اجتماعی Zalo، Facebook، Youtube و...)

- ترویج اجتماعی‌سازی منابع و همکاری دولتی-خصوصی در برنامه‌های تبلیغاتی مقصد برای بهینه‌سازی هزینه‌ها، بهبود کارایی تبلیغات، تضمین انعطاف‌پذیری و توسعه پایدار صنعت گردشگری ویتنام.

- همکاری نزدیک با سازمان‌های بین‌المللی گردشگری مانند UN Tourism، ​​PATA برای به‌روزرسانی روندهای جدید گردشگری، روش‌های مدیریتی نوآورانه، تفکر جدید در مورد محتوای انواع گردشگری؛ ترویج همکاری با شرکت‌های بین‌المللی مانند Booking.com، Traveloka، Mastercard، ForwardKeys و ... برای بهره‌برداری از نتایج تحلیل بازار و ویژگی‌های مشتری و روندهای مصرف.

۲. در خصوص محتوای پیشنهاد مربوط به ادامه‌ی اقدامات مستقیم برای تقویت مدیریت دولتی در حوزه‌ی اطلاعات و ارتباطات مرتبط با تبلیغات

در سال‌های اخیر، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری بر اجرای راه‌حل‌های متعدد، تقویت بازرسی، نظارت و رسیدگی سریع به موارد سوءاستفاده از شبکه‌های اجتماعی برای تبلیغات دروغین، به‌ویژه موارد زیر، تمرکز کرده است:

(1) به دولت توصیه کنید قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون تبلیغات 2025 (که از اول ژانویه 2026 لازم‌الاجرا است) را برای تصویب به مجلس ملی ارائه دهد. بر این اساس، ماده 15a پس از ماده 15 قانون تبلیغات 2012 در مورد حقوق و تعهدات شخص پخش‌کننده محصولات تبلیغاتی اضافه می‌شود که طبق آن، شخص پخش‌کننده محصولات تبلیغاتی: (1) در هنگام تبلیغات، مفاد قانون حمایت از حقوق مصرف‌کننده و سایر مفاد قانونی مربوطه در مورد ارائه اطلاعات مربوط به ویژگی‌ها و کیفیت محصولات، کالاها و خدمات را رعایت کند؛ (2) اعتبار تبلیغ‌کننده را تأیید کند؛ اسناد مربوط به محصولات، کالاها و خدمات تبلیغ‌شده را بررسی کند؛ در صورت عدم استفاده یا عدم درک کامل از کالاها، محصولات و خدمات، مجاز به معرفی کالاها، محصولات و خدمات نباشد؛ (3) در صورت عدم رعایت الزامات توسط محتوای تبلیغاتی، در برابر قانون پاسخگو باشد؛ (4) در فعالیت‌های تبلیغاتی شفاف باشد: اجرای تبلیغات را به طور عمومی اعلام کند، اطلاعات تبلیغاتی را به وضوح از اطلاعات ارسالی و به اشتراک گذاشته شده به طور معمول در شبکه‌های اجتماعی متمایز کند. همزمان، ماده ۲۳ قانون تبلیغات در اینترنت مصوب سال ۲۰۱۲ اصلاح و تکمیل شود. بر این اساس، فعالیت‌های تبلیغاتی در اینترنت به طور خاص تنظیم شده‌اند، از جمله مقررات مربوط به علائم شناسایی فعالیت‌های تبلیغاتی آنلاین؛ مسئولیت‌های افراد شرکت‌کننده در فعالیت‌های تبلیغاتی آنلاین؛ الزام به راهکارهایی برای بررسی و نظارت بر محتوای تبلیغات؛ و به طور خاص تنظیم حقوق و مسئولیت‌های فردی که محصول تبلیغاتی را منتقل می‌کند. ماده ۰۱ در مورد الزامات محتوای تبلیغات اضافه شود: محتوای تبلیغات باید صادقانه، دقیق و واضح باشد؛ باعث سوءتفاهم در مورد ویژگی‌ها، کیفیت، کاربردها، اثرات محصولات، کالاها و خدمات نشود. در صورتی که تبلیغات نیاز به یادداشت‌ها، توصیه‌ها یا هشدارها داشته باشد، باید به وضوح، کامل و به راحتی در دسترس باشند.

(2) وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری، اطلاعیه‌های رسمی به تلویزیون ویتنام (VTV)، صدای ویتنام (VOV)، ایستگاه‌های رادیویی و تلویزیونی، روزنامه‌ها و ایستگاه‌های رادیویی و تلویزیونی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، واحدهای تلویزیونی، شبکه‌های اجتماعی داخلی و خارجی، سایت‌های اطلاعات الکترونیکی عمومی، آژانس‌های تبلیغاتی و برندها صادر کرده است تا دستورالعمل نخست وزیر در اطلاعیه رسمی شماره 40/CD-TTg مورخ 17 آوریل 2025 و 55/CD-TTg مورخ 2 مه 2025 را اجرا کنند و خواستار رعایت دقیق مقررات قانونی در فعالیت‌های تبلیغاتی و تقویت مدیریت، نظارت و اصلاح فعالیت‌های تبلیغاتی داروها، شیر و غذاهای سالم شوند. در عین حال، این وزارتخانه در کنفرانس‌های مطبوعاتی هفتگی، به طور منظم و فعالانه، آژانس‌های مطبوعاتی را راهنمایی، یادآوری و منتشر کرده است و رعایت مقررات قانونی مربوط به فعالیت‌های تبلیغاتی به طور کلی و به ویژه تبلیغات مواد غذایی و غذاهای کاربردی را الزامی دانسته است. الزام آژانس‌های مطبوعاتی به اصلاح، مدیریت و نظارت دقیق بر فعالیت‌های خبرنگاران، سردبیران، مقامات، کارمندان دولت و کارگران در مشارکت در تبلیغات محصولات و غذاهای مرتبط با سلامت مردم و جامعه. در عین حال، هدایت آژانس‌های مطبوعاتی به تقویت ارتباطات برای افزایش آگاهی مردم، تجهیز آنها به توانایی شناسایی تبلیغات نادرست، «استفاده‌های اغراق‌آمیز» از محصولات و بررسی فعالانه اطلاعات مربوط به منشأ، منبع، کاربردها و ویژگی‌های غذاها قبل از استفاده.

(3) تقویت بازرسی و برخورد با متخلفان. محصولات تبلیغاتی متنوع هستند و به بخش‌ها و زمینه‌های مختلفی بستگی دارند. وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری با وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه بر اساس این اصل که تخلفات تبلیغاتی مربوط به کدام بخش است، هماهنگی نزدیکی دارد. آن بخش مسئول ارزیابی، تأیید تخلفات و برخورد پیشگیرانه با آنها طبق اختیاراتی است که دولت در فرمان شماره 181/2013/ND-CP مورخ 14 نوامبر 2013 در خصوص اجرای قانون تبلیغات به آن اختصاص داده است. در سال‌های اخیر، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری به طور فعال با وزارت بهداشت، وزارت صنعت و تجارت و وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه هماهنگی نزدیکی داشته است تا یک مکانیسم هماهنگی بین بخشی را با تمرکز بر بررسی و رسیدگی به پرونده‌های افراد مشهور، هنرمندان، اینفلوئنسرها در شبکه‌های تبلیغاتی، مشارکت در تبلیغات محصولاتی که با کیفیت محصول مطابقت ندارند و بر اعتماد و سلامت مردم تأثیر می‌گذارند، مستقر کند. در فرآیند تدوین فرمان اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد فرمان شماره 38/2021/ND-CP مورخ 29 مارس 2021 دولت در مورد تنظیم مجازات‌های اداری برای تخلفات در حوزه فرهنگ و تبلیغات، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری با وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه برای تحقیق و تکمیل مقررات و مجازات‌ها جهت رسیدگی به تخلفات هماهنگی خواهد کرد تا از بازدارندگی و سخت‌گیری قانون در مواردی که افرادی که محصولات تبلیغاتی را منتقل می‌کنند، قانون را نقض می‌کنند، اطمینان حاصل شود. برای تبلیغات آنلاین، به ویژه در پلتفرم‌های تبلیغاتی فرامرزی، که شناسایی هویت تبلیغ‌کننده دشوار است، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری از پلتفرم‌های فرامرزی می‌خواهد که به طور فعال هوش مصنوعی را اسکن کنند تا از نقض محتوا و حساب‌های تبلیغاتی جلوگیری شود.

(4) تقویت اجرای آموزش و انتشار قوانین برای هنرمندان و هنرمندان محلی، به ویژه مقررات قانونی در مورد ارائه محتوای آنلاین، تبلیغات و پرداخت مالیات؛ ارتباط نزدیک با شرکت‌های تبلیغاتی و رسانه‌ای برای هماهنگی مدیریت فعالیت‌های تبلیغاتی هنرمندان و هنرمندان محلی.

(5) کمپین‌های تبلیغاتی را برای افزایش آگاهی و توانایی «مقاومت در برابر خود» در مردم مستقر کنید تا در شناسایی تبلیغات دارای علائم تخلف هوشیار باشند و مقامات ذیصلاح را برای رسیدگی مطلع سازند.

وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری با احترام، هیئتی از شهر کان تو را برای پاسخگویی به رأی‌دهندگان به مجلس ملی اعزام می‌کند.

متن کامل سند

منبع: https://bvhttdl.gov.vn/tra-loi-kien-nghi-cua-cu-tri-tinh-can-tho-de-nghi-kip-thoi-co-giai-phap-dinh-huong-chien-luoc-moi-va-phu-hop-giup-nganh-du-lich-trong-nuoc-thich-ung-kip-thoi-cac-bien-dong-tu-chinh-sach-du-lich-quoc-te-20250805165813798.htm