ویتنام با ترس «پیر نشدن اما ثروتمند شدن» روبروست

ساعت ۸ شب، هانوی از سرمای شدید می‌لرزید، آقای لو چوانگ دوی (۶۷ ساله) در اتاق امنیتی تنگ ساختمان آپارتمانش کز کرده بود. شام او فقط شامل چند تکه چربی سرخ‌شده خوک، یک قوطی نخ دندان خوک و یک کاسه سوپ اسفناج بود که با عجله پخته شده بود. شیفت او ۱۲ ساعت طول می‌کشید و تقریباً هیچ روز مرخصی نداشت. او در حالی که دستان ترک‌خورده‌اش را برای گرم شدن به هم می‌مالید، گفت: «فقط امیدوارم خدا مریض نشود، هنوز باید سر کار بروم تا به تحصیلات دانشگاهی کوچکترین فرزندم رسیدگی کنم.»

خانه آقای دوی در حومه شهر است. همسرش در زادگاهشان به عنوان خیاط کار می‌کند، در حالی که او به دلیل کمردرد و عدم توانایی در کار در مزارع زیر آفتاب سوزان، در شهر به عنوان نگهبان کار می‌کند. این زوج درآمد خود را به نصف تقسیم می‌کنند؛ نیمی از آن صرف شهریه دانشگاه به مبلغ ۴۰ میلیون دونگ ویتنام در سال و نیمی دیگر صرف برنج و قبوض آب و برق می‌شود. در سنی که بسیاری از مردم برای مراقبت از نوه‌های خود در خانه می‌مانند، آقای دوی هنوز شب‌های طولانی را با نگرانی برای تأمین معاش می‌گذراند.

دکتر تران ون های، دانشیار و رئیس سابق دانشکده علوم مدیریت، دانشگاه علوم اجتماعی و انسانی (دانشگاه ملی هانوی)، که یک سال از آقای دوی کوچکتر است، با وجود اینکه دو سال از بازنشستگی‌اش می‌گذرد، هنوز هم هر روز برای تدریس می‌رود. اما آقای های به دلیل فشار اقتصادی و ترس از «پیری» زودهنگام سر کار نمی‌رود. او با خنده می‌گوید: «اگر سر کار نروم، می‌ترسم بدنم ضعیف شود و ذهنم به تدریج پژمرده شود. با نگاه به فضای مدرسه، احساس جوانی می‌کنم.»

چه به دلیل نیازهای مالی و چه به دلیل تمایل به جلوگیری از فراموش شدن، افراد مسن ویتنامی به طور فزاینده‌ای در نیروی کار حضور دارند. مهمتر از آن، این حضور نشان دهنده یک طوفان بزرگ است که به سرعت در حال نزدیک شدن است: جمعیت ویتنام با سرعتی در حال پیر شدن است که اقتصاد هنوز با آن سازگار نشده است.

تا ۲۷ سپتامبر ۲۰۲۵، ویتنام ۱۶.۵ میلیون نفر ۶۰ سال به بالا داشت که ۱۶٪ از جمعیت را تشکیل می‌دهد. طبق گزارش صندوق جمعیت سازمان ملل متحد (UNFPA)، ویتنام رسماً در سال ۲۰۱۱ وارد مرحله پیری جمعیت شد و انتظار می‌رود در ۱۱ سال آینده، یعنی در سال ۲۰۳۶، به یک «جامعه سالمند» تبدیل شود، زمانی که این نرخ به ۲۰٪ می‌رسد.

طبق گزارش صندوق جمعیت سازمان ملل متحد (UNFPA) و بانک جهانی ، ویتنام از جمله کشورهایی است که سریع‌ترین نرخ پیر شدن جمعیت را در سطح جهان دارد. در حالی که فرانسه ۱۱۵ سال و سوئد ۸۵ سال طول کشید تا درصد افراد ۶۵ سال و بالاتر از ۷ درصد به ۱۴ درصد افزایش یابد، ویتنام تنها حدود ۲۵ سال طول کشید تا این گذار را تکمیل کند - قابل مقایسه با سرعت ژاپن و تایلند.

ساخته شده با Florish • ایجاد یک نمودار پراکندگی

با توجه به جمعیت رو به پیری که به سرعت در حال افزایش است، ویتنام به تازگی از گروه کشورهای با درآمد متوسط ​​رو به پایین خارج شده است. پیش‌بینی می‌شود تا سال ۲۰۲۵، درآمد سرانه تنها به حدود ۴۹۰۰ دلار آمریکا برسد - مرحله اولیه درآمد متوسط ​​رو به بالا و هنوز فاصله قابل توجهی با آستانه درآمد بالا (تقریباً ۱۳۸۴۵ دلار آمریکا در سال) دارد. در همین حال، ویتنام قصد دارد تا سال ۲۰۴۵، یعنی ظرف ۲۰ سال، به یک کشور توسعه‌یافته و با درآمد بالا تبدیل شود. بنابراین، چالش «پیری قبل از ثروتمند شدن» به یک مسئله اصلی برای رشد اقتصادی و رفاه اجتماعی در دهه‌های آینده تبدیل می‌شود.

به گفته کارشناسان، اگر ویتنام به زودی سیاست‌های بلندمدت و قوی را تدوین نکند، باید هزینه تأخیر خود را بپردازد. و علائم هشدار دهنده از همین حالا کاملاً واضح هستند.

در حال حاضر، تقریباً ۹۹٪ از سالمندان به مراقبت خانواده متکی هستند، در حالی که مدل خانواده هسته‌ای (دو نسل) به طور فزاینده‌ای رایج می‌شود. کودکان کار می‌کنند، از فرزندان خردسال مراقبت می‌کنند و همچنین مسئولیت مراقبت از والدین مسن خود را بر عهده دارند - "انگشتی" که به راحتی منجر به فرسودگی مالی برای کل خانواده می‌شود. در همین حال، یک سیستم مراقبت حرفه‌ای برای سالمندان، از مهدکودک و خدمات بستری گرفته تا مراقبت طولانی مدت، عملاً وجود ندارد.

فشارهای اقتصادی همچنین بزرگترین خلأ موجود در سیستم تأمین اجتماعی را آشکار می‌کند. تنها حدود یک چهارم سالمندان در ویتنام حقوق بازنشستگی یا مزایا دارند، به این معنی که اکثر سه چهارم باقیمانده سالمندان در جامعه مجبورند به پس‌اندازهای ناچیز یا حمایت مالی فرزندانشان تکیه کنند. مواردی مانند آقای دوی غیرمعمول نیستند: پیری، بیماری، نداشتن حقوق بازنشستگی و کار کردن برای امرار معاش در بحبوحه شرایط اقتصادی دشوار با هزینه‌های بالای زندگی، فشار کاری و مسئولیت‌های مراقبت روزانه.

در واقع، ویتنام به سرعت به نقطه «پیر شدن قبل از ثروتمند شدن» نزدیک می‌شود. جمعیت به سرعت در حال پیر شدن است، اما سیستم تأمین اجتماعی و اقتصاد هنوز به اندازه کافی قوی نشده‌اند تا از سالمندان حمایت کنند. از آنجایی که بار مراقبت و امور مالی بر دوش خانواده‌های جوان می‌افتد، ویتنام نه تنها با چالش تأمین اجتماعی، بلکه با خطر از دست دادن شتاب در توسعه آینده نیز روبرو است.

پیری جمعیت نه تنها برای سالمندان، بلکه برای جوانان نیز مشکل‌ساز است.

خانم هان (۳۴ ساله، هانوی )، دندانپزشک، یک دختر دارد. اگرچه او خانواده بزرگتری می‌خواهد، اما هنوز به داشتن فرزند دوم فکر نکرده است. شغل او مستلزم به‌روزرسانی مداوم اطلاعات حرفه‌ای است، در حالی که اگر باردار شود، باید حداقل ۹ ماه از کار دست بکشد. هر دو والدین او در حوزه پزشکی کار می‌کنند، بنابراین درخواست کمک برای مراقبت از کودک دشوار است. استخدام یک نظافتچی آسان نیست، زیرا نگرانی‌های ایمنی و نگرانی در مورد عدم توانایی در بزرگ کردن فرزندان وجود دارد. کودکان اغلب بیمار می‌شوند و مرخصی طولانی مدت از کار برای او تقریباً غیرممکن است.

از منظری دیگر به زندگی جوانان شهری، می آن (۲۹ ساله) و دوست پسرش شش سال است که با هم هستند اما هرگز به ازدواج یا بچه‌دار شدن فکر نکرده‌اند. این نه به خاطر مسائل مالی یا سلامتی است، بلکه به این دلیل است که او معتقد است ازدواج مسیر "اجباری" برای خوشبختی نیست. او که در گذشته خانواده‌ای از هم پاشیده را تجربه کرده، معتقد است که عشق را می‌توان با تعهد تقویت کرد، نه لزوماً با عروسی.

جوانان، به ویژه در مناطق شهری، به طور فزاینده‌ای دیر ازدواج می‌کنند، یا حتی نمی‌خواهند ازدواج کنند و می‌ترسند بچه‌دار شوند، مثل هان یا مای آن. این دلیل اصلی کاهش سریع نرخ باروری زنان ویتنامی از سال ۲۰۲۳ و رسیدن آن به زیر سطح جایگزینی (۲.۱ فرزند به ازای هر زن) است.

در سال ۲۰۲۳، میانگین نرخ باروری ویتنام ۱.۹۶ کودک به ازای هر زن بود و این عدد در سال ۲۰۲۴ به ۱.۹۱ کودک به ازای هر زن کاهش خواهد یافت که کمتر از میانگین کشورهای جنوب شرقی آسیا (۲ کودک به ازای هر زن) و تنها بالاتر از ۴ کشور منطقه است: برونئی (۱.۸ کودک به ازای هر زن)، مالزی (۱.۶ کودک)، تایلند و سنگاپور (۱ کودک به ازای هر زن).

با ادامه کاهش نرخ زاد و ولد، نسبت کودکان زیر ۱۵ سال کاهش می‌یابد، در حالی که نسبت سالمندان افزایش می‌یابد که منجر به عدم تعادل در ساختار جمعیت و پایان سریع‌تر سود جمعیتی می‌شود. علاوه بر این، اگر نرخ‌های جایگزینی زاد و ولد حفظ نشوند، پیش‌بینی می‌شود که نرخ رشد جمعیت همچنان رو به کاهش باشد و بین سال‌های ۲۰۶۴ تا ۲۰۶۹ به حالت «رکود» برسد.

ساخته شده با Florish • یک داستان داده ایجاد کنید

پس از دهه‌ها اجرای سیاست کنترل موالید با این قانون که «هر زوج فقط باید ۱ تا ۲ فرزند داشته باشند»، تنها در سال‌های اخیر است که به حفظ نرخ باروری جایگزین توجه شده است. در پیش‌نویس قانون جمعیت که در حال حاضر توسط مجلس ملی در حال بررسی است، وزارت بهداشت چندین سیاست را با هدف حفظ نرخ باروری جایگزین پیشنهاد می‌کند، مانند استراتژی مبارزه با پیری جمعیت. مرخصی زایمان زنانی که فرزند دوم به دنیا می‌آورند یک ماه افزایش می‌یابد، در حالی که مردان پس از زایمان همسرانشان پنج روز مرخصی اضافی دریافت می‌کنند.

این قانون همچنین پیشنهاد حمایت مالی تقریباً ۲ میلیون دانگ ویتنامی را برای زنان اقلیت‌های قومی، زنانی که قبل از ۳۵ سالگی دو فرزند به دنیا آورده‌اند و مناطقی با نرخ پایین زاد و ولد ارائه می‌دهد. علاوه بر این، زنانی که دو فرزند به دنیا آورده‌اند یا مردانی که دو فرزند را بزرگ می‌کنند، در صورت فوت همسر یا از دست دادن همسر، طبق مقررات فعلی در اولویت خرید یا اجاره مسکن اجتماعی قرار خواهند گرفت.

اگرچه وزیر بهداشت، دائو هونگ لان، اظهار داشت که جنبه‌های زیادی، به ویژه منابع، در نظر گرفته شده است، بسیاری از نمایندگان مجلس ملی استدلال کردند که سیاست‌های پیشنهادی به اندازه کافی قوی نیستند و فاقد امکان‌سنجی هستند. پروفسور نگوین تین نهان (نماینده مجلس ملی از شهر هوشی مین) گفت که راه‌حل‌های پیشنهادی در پیش‌نویس قانون برای تضمین حفظ پایدار نرخ باروری جایگزین ویتنام کافی نیست.

آقای نهان محاسبه کرد که طبق پیشنهاد وزارت بهداشت، زنی که زایمان می‌کند، به ازای هر فرزند ۹ تا ۱۳ میلیون دونگ ویتنامی دریافت خواهد کرد. در همین حال، بزرگ کردن یک کودک از بدو تولد تا بزرگسالی (۱۸ سالگی) حداقل به ۹۰۰ میلیون دونگ ویتنامی نیاز دارد. بنابراین، حداکثر حمایت از زنان زایمان‌کننده، همانطور که در پیش‌نویس ذکر شده است، تنها ۱ تا ۱.۵ درصد از هزینه بزرگ کردن فرزند است.

آقای نهان در دهم نوامبر در مجلس ملی در جریان بحث‌های مربوط به پیش‌نویس قانون جمعیت گفت: «دولت ژاپن ۲۲ درصد از هزینه‌های بزرگ کردن یک کودک را یارانه داد، اما آنها نتوانستند نرخ باروری جایگزین را حفظ کنند. اگر ما ۱ تا ۱.۵ درصد یارانه بدهیم و آن را موفقیت بدانیم، به نظر من حفظ قاطعانه آن نرخ باروری، بسیار دور از واقعیت است.»

به گفته آقای نهان، یک حقیقت ساده، که اغلب توسط دولت‌ها و اتحادیه‌ها نادیده گرفته می‌شود، نیاز به تغییر سیاست‌های دستمزد است. حداقل دستمزد باید برای حمایت از کارگران و فراهم کردن آموزش مناسب برای یک کودک تا سن ۱۸ سالگی کافی باشد، بنابراین امکان داشتن یک فرزند یا برای والدینی که هر دو برای حمایت از دو فرزند کار می‌کنند، فراهم می‌شود. اگر این الزام برآورده نشود، نرخ باروری کشور هرگز به سطح جایگزینی نخواهد رسید و آن را حفظ نخواهد کرد.

به گفته کارشناسان، حداقل دستمزدی که برای زندگی و بزرگ کردن دو فرزند کافی باشد، همانطور که آقای نگوین تین نهان پیشنهاد داده است، ممکن است شرط لازم باشد، اما کافی نیست.

دکتر فام تی لان (رئیس توسعه جمعیت، صندوق جمعیت سازمان ملل متحد) ارزیابی کرد که سیاست‌های متمرکز بر حمایت مالی برای تشویق فرزندآوری، اگر به ریشه‌های اصلی این مشکل نپردازند و آن را به طور جامع حل نکنند، بی‌اثر خواهند بود. در حالی که عوامل اقتصادی علت اصلی هستند، تصمیم به فرزندآوری تحت تأثیر عوامل بسیار دیگری نیز قرار می‌گیرد، از نگرانی‌ها در مورد اختلال در شغل، کمبود خدمات مراقبت از کودک، شرایط زندگی و حتی تغییر در دیدگاه‌های نسل جوان در مورد ازدواج و خانواده، مانند موارد هان و مای آن که در بالا ذکر شد.

ساخته شده با Florish • یک داستان داده ایجاد کنید

ناگفته نماند، به گفته دکتر فام تی لان، حمایت مالی در مناطقی با نرخ پایین زاد و ولد می‌تواند نابرابری را افزایش دهد، زیرا این مناطق عمدتاً از نظر اقتصادی بهتر هستند. در همین حال، سیاست ترویج زاد و ولد برای اقلیت‌های قومی در حالی که نرخ زاد و ولد در این منطقه در حال حاضر بسیار بالا است، حتی دو برابر نرخ جایگزینی، مشکلات جدی بهداشتی و اجتماعی مانند نرخ بالای زایمان در خانه، ازدواج‌های نامشروع، ازدواج‌های زودهنگام یا نرخ بالای مرگ و میر نوزادان را افزایش خواهد داد...

علاوه بر این، افزایش مرخصی زایمان برای زنانی که فرزند دوم خود را به دنیا می‌آورند، خطر ایجاد نابرابری را به همراه دارد، زیرا ۶۰ درصد از زنانی که در بخش غیررسمی کار می‌کنند (و بدون حقوق، بیمه یا مزایا کار می‌کنند) از این سیاست بهره‌مند نخواهند شد...

اما حتی یک رویکرد جامع‌تر و هماهنگ‌تر به این موضوع، تضمین نمی‌کند که باروری جایگزین حفظ شود. در واقع، به گفته کارشناسان صندوق جمعیت سازمان ملل متحد، با وجود صرف میلیاردها دلار برای بسته‌های حمایتی مالی برای ارتقای باروری، هیچ کشوری هنوز باروری را به سطح جایگزینی بازنگشته است.

کره جنوبی بارزترین نمونه محدودیت‌های سیاست‌های تشویق به فرزندآوری است. از سال ۲۰۱۸، این کشور به مدت ۷ سال متوالی نرخ زاد و ولد زیر ۱ داشته است - پایین‌ترین سطح در جهان. اگرچه دولت ده‌ها میلیارد دلار برای بسته‌های حمایتی برای زایمان، مسکن، یارانه‌های مالی و رفاه خانواده هزینه کرده است، اما نرخ زاد و ولد بهبود نیافته است. به گفته پروفسور جیانگ تان لونگ (دانشگاه ملی اقتصاد)، حمایت مالی تنها تا حدی مشکل تشویق به فرزندآوری را حل می‌کند، زیرا چالش‌های زیادی از نظر اشتغال، درآمد پایدار و همچنین بار مراقبت از فرزندان خردسال و والدین مسن، به ویژه برای زنان، وجود دارد.

حتی اگر دولت‌ها به درستی تنگناها را شناسایی کرده و سیاست‌هایی را با پشتیبانی بهتر گسترش دهند، سیاست‌های طرفدار زاد و ولد تنها می‌توانند به کند کردن روند کاهش جمعیت کمک کنند، اما نمی‌توانند نرخ زاد و ولد قبلی را بازیابی کنند. به عنوان مثال، به گفته پروفسور لانگ، ژاپن، اگرچه نتوانسته نرخ زاد و ولد را به سطح قبلی بازگرداند، اما در طول دهه گذشته نرخ باروری کل (TFR) را در حدود ۱.۱ تا ۱.۲ فرزند به ازای هر زن ثابت نگه داشته است.

بسیاری از کارشناسان معتقدند که به جای تمرکز بر بازگرداندن نرخ زاد و ولد به سطح جایگزینی از طریق سیاست‌های ارتقای زاد و ولد، لازم است به زودی یک استراتژی سازگاری پیشگیرانه برای تبدیل پیری جمعیت به یک فرصت به جای یک بار اضافی، اتخاذ شود.

پیش‌نویس قانون جمعیت که در مجلس ملی در حال بررسی است، یک فصل با سه ماده را به سیاست‌های انطباق با پیری جمعیت، از جمله خدمات حمایتی، مراقبت از سالمندان در خانه و جامعه و همچنین توسعه منابع انسانی برای مراقبت از سالمندان اختصاص داده است. مقامات استانی همچنین از هزینه خرید کارت بیمه سلامت برای سالمندانی که کارت ندارند، حمایت خواهند کرد...

بسیاری از نمایندگان مجلس ملی نیز همین نظر را داشتند که پیش‌نویس مقررات در مقایسه با مسائل مربوط به سازگاری با جمعیت رو به پیری، «بسیار ناکافی» و «پیشرفتی» نیست.

با وجود ۱۴ میلیون سالمند که به مراقبت‌های پزشکی منظم نیاز دارند و ۹۹٪ آنها در خانه مراقبت می‌شوند، نیاز به خدمات پشتیبانی و مراقبتی برای سالمندان بسیار زیاد است. با این حال، یک سیستم مراقبت حرفه‌ای برای این گروه تقریباً وجود ندارد. تا سال ۲۰۲۴، ویتنام تنها بیش از ۴۰۰ مرکز مراقبت از سالمندان داشت که تقریباً به ۱۱۰۰۰ نفر خدمات ارائه می‌دادند - تعداد بسیار کمی در مقایسه با ۱۶.۵ میلیون نفر جمعیت سالمند فعلی ویتنام.

چرا مراکز مراقبت از سالمندان با وجود نیاز فوری و قابل توجه، با مشکل مواجه هستند؟ تران تی نهی ها، معاون رئیس کمیته دادخواست‌ها و نظارت شهروندان مجلس ملی، توضیح می‌دهد که ویتنام از نظر منابع، زمین و سیاست‌های لازم برای موفقیت این مدل‌ها، فاقد پشتیبانی لازم است. به گفته خانم ها، این شکاف باید با قانون جمعیت پر شود. مقررات عمومی در مورد حمایت و مراقبت از سالمندان، همانطور که در پیش‌نویس آمده است، کافی نیست.

دکتر فام تی لان استدلال می‌کند که علیرغم مقررات، مراقبت از سالمندان در حال حاضر بیش از حد بر مراقبت‌های پزشکی متمرکز است و به اندازه کافی بر مراقبت‌های بهداشتی جامع تمرکز ندارد. به همین ترتیب، توسعه منابع انسانی برای مراقبت از سالمندان فقط به کادر پزشکی سالمندان می‌پردازد و سایر گروه‌های مراقبتی را نادیده می‌گیرد.

در واقع، پیر شدن سریع جمعیت چالش بزرگی را برای بسیاری از کشورها ایجاد می‌کند، اما در عین حال فضای توسعه اقتصادی جدیدی را نیز می‌گشاید که به عنوان «اقتصاد نقره‌ای» (همچنین به عنوان «اقتصاد مو نقره‌ای» شناخته می‌شود) شناخته می‌شود - اقتصادی که به نیازهای متنوع و فزاینده سالمندان خدمت می‌کند.

به گفته پروفسور جیانگ تان لونگ، در «اقتصاد نقره‌ای»، سالمندان هم مصرف‌کننده و هم تولیدکننده هستند و هیچ حوزه‌ای بدون «اقتصاد نقره‌ای» وجود ندارد. نکته مهم این است که نیازهای بازار سالمندان و توانایی پرداخت آنها را به درستی درک کنیم.

پیش‌بینی می‌شود بازار مراقبت از سالمندان در ویتنام تا سال ۲۰۳۱ به ۴.۷۹ میلیارد دلار آمریکا برسد که بیش از دو برابر ۲.۲۱ میلیارد دلار در سال ۲۰۲۳ است.

تخمین زده می‌شود که در سال ۲۰۲۰، درآمد حاصل از کالاها و خدمات مرتبط با «اقتصاد نقره‌ای» در بازار جهانی تقریباً به ۱۵ تریلیون دلار آمریکا رسیده و پیش‌بینی می‌شود که در پنج سال آینده به ۳۰.۶ میلیارد دلار آمریکا افزایش یابد. اگر به طور مستقل در نظر گرفته شود، «اقتصاد نقره‌ای» پس از ایالات متحده و چین، سومین اقتصاد بزرگ جهان خواهد بود. طبق تحقیقات انجام شده توسط Data Bridge Market Research (2024)، در ویتنام، انتظار می‌رود که بازار مراقبت از سالمندان به تنهایی تا سال ۲۰۳۱ به ۴.۷۹ میلیارد دلار آمریکا برسد که بیش از دو برابر رقم ۲.۲۱ میلیارد دلار آمریکا در سال ۲۰۲۳ است.

ترونگ شوان کو، نایب رئیس دائمی کمیته مرکزی انجمن سالمندان ویتنام، گفت که نیروی انسانی "ماده خاکستری نقره‌ای" نیز بخشی از "اقتصاد نقره‌ای" است. به گفته وی، در کنار مراقبت از سالمندان، لازم است سالمندان به عنوان یک منبع انسانی و مشارکت‌کننده در اقتصاد ارتقا یابند.

آقای کو گفت که با وجود ۱۶.۵ میلیون سالمند (بالای ۶۰ سال) امروز، حدود ۷ میلیون نفر هنوز مشغول به کار و مشارکت در تولید هستند؛ ۴۰۰۰۰۰ نفر هنوز صاحبان مشاغل، کارخانه‌داران و تعاونی‌ها هستند. آقای کو با تأکید بر اینکه سیاست‌هایی برای ارتقای نقش سالمندان در جمعیت رو به پیری بسیار ضروری است، گفت: «سهم آنها در اقتصاد بسیار قابل توجه است.»

خانم تران تی نهی ها پیشنهاد داد که سالمندان باید به عنوان یک منبع انسانی باکیفیت با مهارت و تجربه کاری در نظر گرفته شوند. اگر آنها به اندازه کافی سالم باشند که بتوانند کار کنند و تمایل داشته باشند، سالمندان می‌توانند به طور کامل به مشارکت در بازار کار ادامه دهند. او پیشنهاد داد که مقرراتی به پیش‌نویس قانون سیاست اشتغال سالمندان اضافه شود که به طور خاص شرایط تمدید زمان کار سالمندان در آژانس را در صورت تمایل پس از رسیدن به سن بازنشستگی تعیین کند.

پروفسور جیانگ تان لانگ گفت که برای ایجاد مشاغل مناسب برای کارگران مسن، هماهنگ‌سازی سیاست‌ها و برنامه‌ها در بازار کار سالمندان ضروری است. او توصیه کرد که از تایلند با سیاست بازآموزی یا بهبود مهارت‌ها یاد بگیرند تا سالمندان بتوانند نیازهای بازار را برآورده کنند، حتی از سالمندان برای راه‌اندازی کسب‌وکار در زمینه‌های مناسب با تجربه و مهارت‌هایشان حمایت شود. باید مراکز شغلی وجود داشته باشد که سالمندانی را که نیاز به کار دارند، با ارائه‌دهندگان خدمات اشتغال (شرکت‌ها) ارتباط نزدیکی برقرار کند.

در کنار آن، سیاست‌ها و تحریم‌های خاصی علیه تبعیض سنی در بازار کار و همچنین سازوکارهای بازرسی برای اطمینان از اینکه کسب‌وکارها کارگران مسن‌تر را در موقعیت‌ها و شرایط کاری مناسب استخدام می‌کنند، وجود دارد.

پیری جمعیت یک خطر نیست، بلکه یک قانون «برگشت‌ناپذیر» در زمان توسعه یک جامعه است. بنابراین، به گفته پروفسور جیانگ تان لونگ، مشکل فعلی «تاریکی» ناشی از پیری جمعیت نیست.

از حالا تا سال ۲۰۳۶، ویتنام ۱۱ سال از سود جمعیتی خود باقی مانده است. آقای لانگ با ۲۰ سال تحقیق در مورد پیری جمعیت اظهار داشت که این یک «پنجره فرصت» کوتاه اما حیاتی است که ویتنام را ملزم می‌کند قبل از ورود به مرحله پیری عمیق، مجموعه‌ای جامع از راه‌حل‌ها را برای تبدیل مزیت جمعیتی خود به نیروی محرکه برای توسعه پایدار اجرا کند.

ساخته شده با Flourish • ایجاد نمودار

از نظر اقتصادی، ویتنام باید مدل رشد خود را بازتعریف کند تا بیشتر بر بهره‌وری و کیفیت نیروی کار به جای نیروی کار ارزان تکیه کند. به‌کارگیری فناوری، تحول دیجیتال و آموزش منابع انسانی بسیار ماهر باید به عنوان وظایف فوری در نظر گرفته شوند.

پروفسور لانگ گفت: «این تنها راه برای استفاده مؤثر از نیروی کار جوان است، در عین حال که زمینه‌ای برای بهبود رقابت‌پذیری با ورود جمعیت به مرحله پیری ایجاد می‌کند.»

در مورد تأمین اجتماعی، سیستم فعلی باید گسترش یافته و تقویت شود تا گروه‌های جمعیتی بیشتری، به ویژه کارگران غیررسمی - کسانی که در معرض خطر بسیار بالای نداشتن مستمری در دوران پیری هستند - را پوشش دهد.

پروفسور لانگ همچنین توصیه کرد که در شرایطی که تعداد و نیاز به مراقبت از سالمندان رو به افزایش است، اجرای آزمایشی، ارزیابی و اجرای یک مدل بیمه مراقبت طولانی مدت مانند ژاپن و کره جنوبی برای کاهش بار مالی مراقبت از سالمندان در نظر گرفته شود.

آقای لانگ تأکید کرد: «در نهایت، یک پایه مهم، ایجاد فرصت‌های شغلی خوب برای جوانان است تا بتوانند منابع مالی خود را جمع‌آوری کنند. وقتی کارگران درآمد پایدار و پس‌انداز کافی داشته باشند، هنگام بازنشستگی کمتر به حمایت دولت وابسته خواهند بود و در عین حال فشار بر سیستم تأمین اجتماعی در آینده کاهش می‌یابد. این نه تنها یک سیاست اقتصادی است - بلکه یک سرمایه‌گذاری بلندمدت در استقلال هر شهروند در زمانی است که ویتنام وارد جامعه‌ای رو به پیری می‌شود.»

طبق گزارش صندوق جمعیت سازمان ملل متحد، علاوه بر بهره‌گیری از «پنجره فرصت» باقیمانده از جمعیت طلایی، باید امروز یک استراتژی پیشگیرانه برای سازگاری با پیری جمعیت به شیوه‌ای یکپارچه و بین‌بخشی - که سیستم‌های بهداشتی، اجتماعی و اقتصادی را به هم پیوند می‌دهد - طراحی و اجرا شود تا اطمینان حاصل شود که ویتنام می‌تواند به طور مؤثر و عادلانه در گذار جمعیتی سازگار شود.

برنامه‌ریزی هماهنگ در میان وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و سطوح دولتی نقش کلیدی در افزایش تاب‌آوری و تضمین رفاه نسل‌های فعلی و آینده سالمندان ایفا خواهد کرد. هیچ سیاستی قدرتمندتر از تغییر آگاهی کل جامعه نیست - زمانی که هر فرد از سنین جوانی به طور فعال برای دوران سالمندی آماده شود. رویکردی جامع برای سازگاری با پیری جمعیت ضروری است تا اطمینان حاصل شود که هر فرد ویتنامی از دوران سالمندی سالم، شاد و با عزت برخوردار است.

پروفسور جیانگ تان لونگ گفت: «برای ورود به مرحله پیری جمعیت، باید از همین حالا به طور فعال پایه‌های سیاست‌گذاری، خدمات و سیستم تأمین اجتماعی را آماده کنیم تا از زمان باقی‌مانده از سود جمعیتی بهره‌مند شویم و در عین حال برای پیری جمعیت آماده شویم و سلامت و پویایی کل جمعیت را هدف قرار دهیم. وقتی جمعیتی سالم، باهوش و ماهر داشته باشیم، ویتنام انگیزه زیادی برای رشد بالا و توسعه اقتصادی در آینده خواهد داشت.»

---

*اسامی برخی از شخصیت‌های داستان تغییر داده شده است.

* این مقاله از داده‌های گزارش‌های صندوق جمعیت سازمان ملل متحد، بانک جهانی، اداره آمار عمومی (وزارت دارایی) استفاده می‌کند.

Thanhnien.v

منبع: https://thanhnien.vn/viet-nam-truoc-noi-lo-chua-giau-da-gia-185251207163708518.htm