اعطای استقلال به سازمان‌های علمی و فناوری دولتی

فرمان شماره 263/2025/ND-CP مفاد قانون علم، فناوری و نوآوری (S&I) 2025 در مورد سازماندهی و عملکرد سازمان‌های دولتی علم و فناوری را نهادینه می‌کند: «دولت در تأسیسات سرمایه‌گذاری می‌کند، هزینه‌های عملیاتی را پشتیبانی می‌کند و به سازمان‌های دولتی علم و فناوری در مورد ساختار سازمانی، پرسنل، امور مالی، همکاری‌های بین‌المللی، سرمایه‌گذاری‌های مشترک و انجمن‌ها، استقلال و خودمسئولیتی اعطا می‌کند.»

رفع تنگناها در سازوکار خودمختاری

اداره سازماندهی و پرسنل وزارت علوم و فناوری اعلام کرد که در خصوص استقلال و خودمسئولیتی سازمان‌های علمی و فناوری دولتی در مدیریت منابع انسانی، فرمان شماره 263/2025/ND-CP به سازمان‌های علمی و فناوری دولتی این اختیار را می‌دهد که در صورت داشتن یک دپارتمان، دفتر یا مقام مسئول در امور سازماندهی و پرسنلی، طبق مقررات در مورد استخدام، مدیریت و استفاده از کارمندان دولت و کارکنان تصمیم بگیرند (ماده 8 فرمان شماره 263/2025/ND-CP). این آیین‌نامه جدید به سازمان‌های علمی و فناوری دولتی کمک می‌کند تا در رفع موانع موجود در استخدام، مدیریت و استفاده از کارمندان دولت و کارکنان سازمان، کاملاً پیشگیرانه عمل کنند.

سازمان‌های علم و فناوری در مدیریت منابع انسانی خودگردان و خودمسئول هستند.

در خصوص برابری حقوق در سازمان‌های علمی و فناوری دولتی برای کارمندانی که مدت‌هاست فقط از موضوعات تحقیقاتی حقوق دریافت می‌کنند، ماده ۱۴ فرمان شماره ۲۶۳/۲۰۲۵/ND-CP تصریح می‌کند که سازمان‌های علمی و فناوری دولتی، مستقل و خودمسئول حقوق و درآمد کارمندان دولت و کارمندان بر اساس مکانیسم پرداخت ۴ نوع حقوق و درآمد، از جمله: حقوق پایه؛ حقوق مستقل سازمان؛ درآمد اضافی؛ درآمد کارمندان دولت و کارمندانی که نویسندگان نتایج تحقیقات علمی ، توسعه فناوری و نوآوری تجاری هستند، می‌باشند.

مقررات خاص در مورد پرداخت حقوق و دستمزد به مقامات و کارمندان سازمان‌های علمی و فناوری دولتی، به صورت دموکراتیک مورد بحث قرار گرفته و در آیین‌نامه‌های عملیاتی داخلی سازمان به طور عمومی منتشر می‌شود.

در مورد سازوکار نظارت بر استقلال و خودمسئولیتی سازمان‌های علمی و فناوری دولتی: برای کمک به خودکنترلی سازمان‌های علمی و فناوری دولتی در اجرای سازوکار جامع استقلال و خودمسئولیتی، فرمان شماره 263/2025/ND-CP تصریح می‌کند که سازمان‌ها مسئول ایجاد، نگهداری و سازماندهی اجرای سازوکار خودکنترلی هستند و سازمان‌های علمی و فناوری دولتی باید یک بخش یا یک فرد را برای اجرای مفاد خودکنترلی تشکیل دهند یا مشاوران و حسابرسان مستقلی را استخدام کنند (ماده 6 فرمان شماره 263/2025/ND-CP). علاوه بر این، دولت وزارت علوم و فناوری را نیز موظف به هدایت و بازرسی اجرای سیاست‌های مقرر در فرمان کرد.

به سازمان‌های علمی و فناوری دولتی اجازه دهید «بسته‌های» تشویقی برای دانشمندان ارائه دهند

فرمان شماره 263/2025/ND-CP به سازمان‌های علمی و فناوری دولتی این اختیار را می‌دهد که در صورت داشتن یک دپارتمان، بخش یا مقام مسئول در امور سازماندهی و پرسنلی، در مورد استخدام، مدیریت و استفاده از کارمندان دولت و کارکنان، طبق مقررات تصمیم بگیرند (ماده 8 فرمان شماره 263/2025/ND-CP). این آیین‌نامه جدید به سازمان‌های علمی و فناوری دولتی کمک می‌کند تا در رفع موانع موجود در استخدام، مدیریت و استفاده از کارمندان دولت و کارکنان سازمان، کاملاً پیشگیرانه عمل کنند.

به محض اینکه موانع مالی برطرف شوند، سازمان‌های علمی و فناوری ویتنامی می‌توانند برای جذب متخصصان خارجی رقابت کنند.

طبق گفته اداره سازماندهی پرسنل، وقتی موانع مالی برداشته شوند، سازمان‌های علمی و فناوری ویتنام می‌توانند برای جذب متخصصان ویتنامی و خارجی در خارج از کشور رقابت کنند. این مکانیسم امکان معرفی «بسته‌های پاداش» (حقوق، مسکن، شرایط کاری) را فراهم می‌کند که به اندازه کافی جذاب هستند تا دانشمندان مشهور را برای کار در ویتنام متقاعد کنند. طبق توافق، فقط مکانیسم‌های پاداش «فراتر از چارچوب» می‌توانند به این گروه نخبه از منابع انسانی دسترسی داشته باشند.

فرمان شماره 263/2025/ND-CP به سازمان‌های دولتی علم و فناوری اجازه می‌دهد تا به طور فعال متخصصان و دانشمندان خارجی را برای مشارکت در تحقیقات، توسعه فناوری، انتقال فناوری، نوآوری، آموزش منابع انسانی و سایر فعالیت‌های حرفه‌ای در سازمان جذب کنند؛ و متخصصان و دانشمندان ویتنامی مقیم خارج از کشور یا خارجی را برای تصدی سمت‌های رهبری و مدیریتی در سازمان‌های دولتی علم و فناوری استخدام کنند.

سازوکار جذب منابع انسانی علم، فناوری و نوآوری خارجی مندرج در فرمان شماره 263/2025/ND-CP با هدف ایجاد «بازگشت» دانشمندان ویتنامی در خارج از کشور، اتصال علم، فناوری و نوآوری ویتنام با جهان، کمک به ویتنام برای ادغام عمیق‌تر و گسترده‌تر در زنجیره ارزش و شبکه تحقیقات علمی جهانی، توسعه فناوری و نوآوری، حل مشکلات استراتژیک کشور و کمک به توسعه قوی‌تر ویتنام در دوره فعلی توسعه تدوین شده است.

ایجاد اثرات موجی و ارتقای اکوسیستم تحقیقاتی

با جذب متخصصان برجسته، وزارت علوم و فناوری از متخصصان برجسته انتظار دارد:

کسب دانش و تجربه پیشرفته : دانشمندان نه تنها دانش حرفه‌ای گسترده‌ای را به ارمغان می‌آورند، بلکه تجربه کار در محیط‌های تحقیقاتی در سطح جهانی، روش‌های مدرن و شبکه‌های جهانی را نیز به ارمغان می‌آورند.

ایجاد انگیزه قوی درون‌زا : بازگشت افراد با استعداد، دانش، تجربه، تفکر نوآورانه و شبکه‌های بین‌المللی را با خود به همراه خواهد داشت و مستقیماً ظرفیت تحقیق و توسعه فناوری داخلی را بهبود می‌بخشد.

ترویج نوآوری و افزایش رقابت‌پذیری ملی : یک مجموعه قوی از استعدادها، عامل اصلی ویتنام برای تسلط بر فناوری‌های اصلی، تولید مستقل محصولات با فناوری پیشرفته، کاهش وابستگی به کشورهای خارجی و بهبود جایگاه خود در نقشه فناوری جهانی است.

ارتباط ویتنام با جهان : استعدادهای قوی، پلی مهم برای کمک به ویتنام جهت ادغام عمیق‌تر در زنجیره ارزش جهانی و شبکه تحقیقات علمی هستند.

وزارت علوم و فناوری انتظار دارد سازوکار جدید سیاست‌گذاری در فرمان 263/2025/ND-CP «کلید» جذب استعدادهای بین‌المللی باکیفیت، رفع موانع اداری در مورد حقوق و درآمد و در نتیجه ایجاد یک جهش واقعی برای توسعه علم و فناوری در ویتنام باشد.

جذب و استفاده از استعدادهای علمی و فناوری، به ویژه روشنفکران جوان و دانشمندان ویتنامی خارج از کشور، عاملی مهم و استراتژیک برای ویتنام است تا پتانسیل علمی، فناوری و نوآوری خود را افزایش دهد و عمیق‌تر و گسترده‌تر در زنجیره ارزش جهانی و شبکه تحقیقات علمی، توسعه فناوری و نوآوری ادغام شود.

سازوکارها و سیاست‌های جدید که در فرمان 263/2025/ND-CP و اسناد مرتبط به تفصیل آمده است، یک پیشرفت محسوب می‌شود که با سیاست‌های ترجیحی برجسته‌ای مانند موارد زیر نشان داده شده است: سازوکار «توافق» در مورد حقوق؛ پاداش؛ پشتیبانی از اقامت، سفر، خریدهای ضروری؛ پشتیبانی از تفریح، مراقبت‌های بهداشتی... برای دانشمندان با استعداد، فناوری و نوآوری؛ سیاست‌های ترجیحی در مورد استخدام، کمک‌هزینه‌های اضافی، اولویت برای تشکیل گروه‌های تحقیقاتی قوی، اولویت برای اعزام و پرداخت هزینه‌های کارآموزی و کار کوتاه‌مدت به خارج از کشور... برای دانشمندان جوان با استعداد و مهندسان جوان با استعداد.

سیاست‌های تشویقی و پیشرفت‌های ذکر شده در بالا، با هدف جذب روشنفکران جوان و دانشمندان ویتنامی در خارج از کشور برای مشارکت در وظایف علمی، فناوری و نوآوری، حل مشکلات استراتژیک کشور و کمک به توسعه بیشتر ویتنام در آینده انجام می‌شود.

مرکز ارتباطات علم و فناوری

منبع: https://mst.gov.vn/trao-quyen-tu-chu-cho-to-chuc-khcn-cong-lap-197251109163120368.htm