اجرای کار کاهش فقر با ذهنیت ترس از اشتباه و ترس از مسئولیت

بعدازظهر 30 اکتبر، مجلس ملی در سالن به بحث در مورد اجرای مصوبات مجلس ملی در مورد برنامه‌های هدف ملی در مورد ساخت و سازهای جدید روستایی برای دوره 2021-2025، کاهش پایدار فقر برای دوره 2021-2025 و توسعه اجتماعی -اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی برای دوره 2021-2030 ادامه داد.

نماینده وو شوان هونگ ( تان هوا ) همچنین به برخی کاستی‌ها و محدودیت‌ها در روند اجرا اشاره کرد، به عبارت دیگر، اجرای اهداف مجلس ملی در برنامه‌های هدف ملی هنوز با محدودیت‌ها، نارسایی‌ها و مشکلات و معضلات زیادی روبرو است.

آقای هونگ گفت: « اگرچه کمیته‌های راهبری سه برنامه ملی هدف تکمیل شده‌اند، اما سازوکار عملیاتی روان نیست و فاقد هماهنگی و وحدت بین سازمان‌ها است. در مورد مدل دستگاه‌های پشتیبانی، هیچ یکنواختی وجود ندارد، هر منطقه مدل متفاوتی دارد، ذهنیت ترس از اشتباه، ترس از مسئولیت و عدم جسارت برای انجام آن وجود دارد.»

نماینده وو شوان هونگ (تان هوا) در سالن سخنرانی می‌کند. (عکس: Quochoi.vn).

علاوه بر این، حجم اسناد راهنما بسیار زیاد است. طبق آمار، دولت مرکزی تا ۱۱۴ سند صادر کرده است و این اسناد، مقررات عمومی هستند؛ برخی از مناطق، اسناد مدیریتی را طبق اختیارات خود تکمیل نکرده‌اند...

علاوه بر این، وضعیتی از تخصیص آهسته سرمایه، تخصیص نادرست به موضوعات مناسب و تخصیص ناکافی سرمایه شغلی وجود دارد. پیشرفت پرداخت سرمایه سه برنامه بسیار کند است و تاکنون تنها به کمتر از ۵۰٪ رسیده است، به خصوص سرمایه شغلی بسیار پایین است...

«با وجود مشکلات نهادی و انسانی، اگر هیچ راه‌حل موفقیت‌آمیز و سازوکارهای مشخصی وجود نداشته باشد، دستیابی به اهداف برای کل دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ بسیار دشوار خواهد بود. برای تسریع اجرای این سه برنامه، نمایندگان پیشنهاد کردند که باید یک قطعنامه مشخص برای تمرکززدایی، تفویض قدرت و داشتن سازوکاری مطابق پیشنهاد دولت برای توزیع سریع سرمایه سرمایه‌گذاری وجود داشته باشد.» این گفته نماینده وو شوان هونگ است.

نماینده چو تی هونگ تای (لانگ سون) تأیید کرد که در سال‌های اخیر، اجرای ۳ برنامه هدف ملی به نتایج مهمی دست یافته است، اما هنوز محدودیت‌ها و کاستی‌های زیادی وجود دارد. گزارش نظارتی مجلس ملی به طور کامل مشکلات و موانع موجود در روند اجرا را منعکس کرده است.

به گفته نماینده تای، نرخ مشارکت برنامه ملی هدفمندی در ساخت و سازهای جدید روستایی بالا است، در حالی که درآمد بودجه برخی از مناطق هنوز محدود است و ایجاد تعادل در بودجه محلی برای تضمین بودجه مشارکتی طبق مقررات را دشوار می‌کند.

نماینده تای پیشنهاد داد: «بنابراین، من پیشنهاد می‌کنم که دولت، کاهش نسبت همتایان را برای استان‌هایی که از بودجه مرکزی حمایت زیادی دریافت می‌کنند، در نظر بگیرد و اصلاح کند تا استان‌ها بتوانند منابع سرمایه محلی را بدون از دست دادن حمایت از بودجه مرکزی متعادل کنند. در عین حال، من پیشنهاد می‌کنم که مجلس ملی و دولت، افزایش سرمایه سرمایه‌گذاری برای استان‌های کوهستانی و استان‌هایی که از بودجه مرکزی حمایت زیادی دریافت می‌کنند را برای انجام کارهای ترافیکی، به ویژه در مناطق کوهستانی، در نظر بگیرند.»

نماینده چو تی هونگ تای (لانگ سون). (عکس: Quochoi.vn).

در خصوص اجرای اعتبار سیاست اجتماعی، نماینده تای با پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی مبنی بر توجه به تنظیم منابع سرمایه‌ای افزایش‌یافته برای اجرای اعتبار سیاست اجتماعی از بودجه‌های مرکزی و محلی واگذار شده به بانک سیاست اجتماعی، گسترش دامنه و ذینفعان و افزایش سقف وام‌دهی برای اجرای برنامه‌های هدف ملی موافقت کرد. با این حال، نماینده پیشنهاد داد که مجلس ملی و دولت کاهش نرخ بهره را برای تعدادی از برنامه‌ها برای حمایت از خانوارهای فقیر در توسعه تولید در نظر بگیرند.

نماینده تای نظر خود را اینگونه بیان کرد: «در مورد سطح حمایت از خانوارهای فقیر در ساخت مسکن، نماینده گفت که سطح حمایت ۴۰ میلیون دونگ ویتنامی به ازای هر خانوار برای ساخت و ساز جدید و ۲۰ میلیون دونگ ویتنامی به ازای هر خانوار برای تعمیرات، برای تضمین ۳ الزام «سخت» در مورد کیفیت پس از دریافت حمایت کافی نیست. بنابراین، من به دولت توصیه می‌کنم که افزایش سطح حمایت برای ساخت مسکن به ۷۰ تا ۸۰ درصد از ارزش مسکنی که معیارهای خانوارهای فقیر را برآورده می‌کند، مطالعه و بررسی کند.»

نماینده فام تی کیو (داک نونگ) صبح روز 30 اکتبر در سخنانی گفت که تصویب سیاست سرمایه‌گذاری برای 3 برنامه هدف ملی توسط مجلس ملی با واقعیت مطابقت دارد و تأثیر عظیم و مثبتی بر توسعه اجتماعی-اقتصادی مناطق، به ویژه در مناطق روستایی، دورافتاده، اقلیت‌های قومی و مرزی دارد.

با این حال، در عمل، سه برنامه هدف ملی، مقررات و قوانین جداگانه‌ای صادر کرده‌اند که منجر به همپوشانی و اختلاف نظر در حوزه‌های ذی‌نفعان شده و اثربخشی فرآیند تبلیغات و بسیج کمک‌های مالی را کاهش می‌دهد.

نماینده کیو پیشنهاد داد که دولت، نخست وزیر و وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی باید سازوکاری واحد برای مدیریت، استفاده مشترک و ادغام سرمایه بودجه ایالتی برای اجرای 3 برنامه هدف ملی تعیین کنند.

در حال حاضر، سه برنامه هدف ملی دارای محتوای همپوشانی زیادی مانند آموزش حرفه‌ای، حمایت از معیشت و غیره هستند که منجر به همپوشانی و عدم پرداخت سرمایه می‌شود، زیرا این آیین‌نامه تصریح می‌کند که هر موضوع فقط می‌تواند از یک برنامه بهره‌مند شود.

از سوی دیگر، در حال حاضر زیرساخت‌ها در مناطق کوهستانی و مناطق اقلیت‌های قومی هنوز با مشکلات زیادی روبرو هستند و نیاز به سرمایه‌گذاری دارند؛ اگر به مردم محلی اجازه داده نشود که سرمایه شغلی بلااستفاده را به سرمایه سرمایه‌گذاری تبدیل کنند، سرمایه به طور کامل مورد استفاده قرار نخواهد گرفت.

نماینده فام تی کیو (داک نونگ). (عکس: Quochoi.vn).

طبق مقررات فعلی، شورای مردمی استان باید قطعنامه‌ای صادر کند که یک سند قانونی است که اصول، معیارها و هنجارهای تخصیص سرمایه برای اجرای برنامه‌های هدف ملی را تعیین می‌کند. اگر در طول فرآیند اجرا، وظیفه بودجه باید تعدیل شود، باید با یک قطعنامه که یک سند قانونی است نیز تعدیل شود، بنابراین باید تا جلسه شورای مردمی استان منتظر بماند.

چنین گام‌هایی تأثیر زیادی بر پیشرفت اجرای برنامه‌های هدف ملی خواهد داشت. نمایندگان همچنین امیدوارند که مجلس ملی و دولت مقرراتی را در نظر بگیرند که به کمیته مردمی استان اجازه می‌دهد با کمیته دائمی شورای مردمی استان برای تنظیم و گزارش به شورای مردمی استان در نزدیکترین جلسه برای اطمینان از به موقع بودن، موافقت کند.

فام دیوی

منبع