ارائه ۳ لایحه قانونی در مورد بازداشت، بازداشت موقت، اجرای احکام کیفری و پرونده‌های قضایی به مجلس شورای ملی

(Chinhphu.vn) – در جلسه عمومی صبح امروز (27 اکتبر) در تالار، مجلس ملی به گزارش‌هایی در مورد سه پیش‌نویس قانون گوش فرا داد: قانون بازداشت موقت، حبس موقت و ممنوعیت خروج از محل اقامت؛ قانون اجرای احکام کیفری (اصلاح‌شده) و قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون ثبت احوال.

نگوین هوا بین، معاون دائم نخست وزیر، گزارش خلاصه دولت در مورد ۳ پیش نویس قانون را ارائه کرد.

بسیاری از مقررات محدود، دارای تداخل یا دیگر مناسب نیستند.

نگوین هوآ بین، معاون نخست وزیر، با ارائه گزارش در مورد سه پیش‌نویس قانون، گفت که اجرای قوانین فعلی نشان می‌دهد که بسیاری از مقررات محدودیت‌ها، همپوشانی‌ها یا عدم تناسب دیگر با الزامات مدیریت دولتی را آشکار کرده‌اند. از سوی دیگر، در زمینه اجرای ترتیبات دستگاه دولتی ساده، عملیات مؤثر و کارآمد و اجرای مدل دولت محلی دو سطحی طبق مصوبات کمیته مرکزی، دفتر سیاسی و مجلس ملی، نیروی امنیت عمومی خلق دیگر سازمانی در سطح منطقه ندارد و این امر منجر به الزام بررسی و اصلاح همزمان مقررات قانونی مربوط به وظایف و اختیارات سازمان‌های اجرای کیفری، مدیریت بازداشت موقت، مدیریت بازداشت موقت و مدیریت سوابق قضایی شده است.

به طور خاص، در مورد قانون اجرای قرار بازداشت موقت، توقیف موقت و ممنوعیت خروج از محل اقامت، الزام اصلاح به این دلیل است که دامنه مقررات قانون ۲۰۱۵ تمام جنبه‌های عملی را پوشش نمی‌دهد، به ویژه فقدان مقرراتی در مورد اقدامات لازم برای جلوگیری از «ممنوعیت خروج از محل اقامت»؛ در عین حال، تعدادی از مقررات مربوط به مدیریت، نظارت، رژیم‌ها و سیاست‌های مربوط به بازداشت‌شدگان و زندانیان هنوز ناکافی هستند و با قانون جدید سازگار نیستند.

اصلاح قانون نه تنها با هدف گسترش دامنه مقررات و تکمیل سازوکار مدیریت و نظارت انجام می‌شود، بلکه الزامات تعدیل اختیارات بین سطوح پلیس در شرایطی که دیگر سطح منطقه‌ای وجود ندارد، افزایش کاربرد علم و فناوری و تضمین حقوق و منافع مشروع بازداشت‌شدگان را نیز برآورده می‌کند.

در مورد قانون اجرای احکام کیفری (اصلاح‌شده)، پس از ۵ سال اجرا، تعدادی از مفاد آن دیگر با ساختار سازمانی جدید نیروی پلیس و مقامات محلی سازگار نیست؛ مسئولیت‌ها و اختیارات بین سازمان‌ها مشخص نشده است؛ و نقش پلیس در سطح کمون - واحد مردمی که مستقیماً مسئول مدیریت، نظارت و آموزش افرادی است که در جامعه در حال گذراندن دوران محکومیت خود هستند - به طور کامل ترویج نشده است. اصلاحیه قانون با هدف تنظیم مدل سازمانی سیستم اجرای احکام کیفری به گونه‌ای است که با ساختار سازمانی جدید سازگار باشد، و در عین حال مفادی را برای تضمین حقوق بشر، حقوق مدنی، کاربرد علم و فناوری و داده‌های بیومتریک در مدیریت و اجرای احکام تکمیل می‌کند.

در خصوص قانون سوابق قضایی، این اصلاحیه برای تکمیل چارچوب قانونی مدیریت، بهره‌برداری و صدور سوابق قضایی ضروری است؛ این اصلاحیه در راستای سیاست انتقال وظیفه مدیریت دولتی و ارائه خدمات عمومی در مورد سوابق قضایی از وزارت دادگستری به وزارت امنیت عمومی، تضمین یکپارچه‌سازی و تمرکز داده‌های مربوط به افراد، برآورده کردن الزامات تحول دیجیتال ملی، اصلاحات اداری و خدمت‌رسانی بهتر به مردم انجام می‌شود.

پیش‌نویس قوانین مطابق با ترتیب و رویه‌های مقرر در قانون انتشار اسناد حقوقی تدوین شده است؛ محتوای آن با اسناد حقوقی در همان زمینه و زمینه‌های مرتبط مطابقت دارد؛ و با معاهدات بین‌المللی مربوطه که کشور عضو آنهاست، سازگار است.

تکمیل مقررات مربوط به اجرای اقدامات پیشگیرانه مبنی بر ممنوعیت ترک محل اقامت

لایحه قانون اجرای بازداشت موقت، حبس موقت و ممنوعیت خروج از محل اقامت، نظام سازمانی و الگوی نهاد مدیریت و اجرای بازداشت موقت، حبس موقت و ممنوعیت خروج از محل اقامت؛ رژیم مدیریت بازداشت؛ رژیم بازداشت‌شدگان، بازداشت‌شدگان موقت و محکومان به اعدام که در حال حاضر در بازداشت هستند؛ بازداشت‌شدگان و بازداشت‌شدگان موقت زیر ۱۸ سال، زنان باردار یا زنانی که کودکان زیر ۳۶ ماه دارند؛ اجرای تصمیمات ممنوعیت خروج از محل اقامت؛ شکایات و اعتراضات در مدیریت و اجرای بازداشت موقت، حبس موقت و ممنوعیت خروج از محل اقامت؛ مسئولیت‌های مدیریت و اجرای بازداشت موقت، حبس موقت و ممنوعیت خروج از محل اقامت را تنظیم می‌کند.

این پیش‌نویس قانون شامل ۱۲ فصل (شامل ۱ فصل جدید) و ۷۶ ماده است که ۵۷ ماده آن اصلاح و تکمیل، ۱۰ ماده جدید اضافه، ۸ ماده حذف و ۸ ماده حفظ شده است؛ تمرکز بر مطالب اساسی مانند: گسترش دامنه قانون، افزودن مقرراتی در مورد اجرای اقدامات پیشگیرانه که افراد را از ترک محل سکونت خود منع می‌کند. تکمیل مقررات برای بهبود اثربخشی مدیریت و نظارت بر بازداشت‌شدگان و زندانیان. تکمیل مقررات در مورد رژیم‌ها و سیاست‌های مربوط به بازداشت‌شدگان و زندانیان، تضمین هماهنگی و وحدت با مفاد قانونی مربوطه به منظور تصریح دقیق‌تر رژیم‌ها و سیاست‌های مربوط به بازداشت‌شدگان و زندانیان...

نمایندگان حاضر در جلسه صبح روز ۲۷ اکتبر

تضمین انسجام و وحدت نظام حقوقی

پیش‌نویس قانون اجرای احکام کیفری (اصلاح‌شده) اساساً همان دامنه مقررات قانون ۲۰۱۹ را حفظ می‌کند؛ در عین حال، تعدادی از مقررات را اصلاح و تکمیل می‌کند تا انسجام و یکنواختی نظام حقوقی را تضمین کند و مشکلات و دشواری‌های موجود در عمل را برطرف سازد و الزامات اجرای احکام کیفری را در آینده برآورده سازد.

این پیش‌نویس قانون شامل ۱۵ فصل با ۱۷۹ ماده است که ۱۲۹/۲۰۷ ماده را اصلاح، ۱۰ ماده را اضافه و ۱۶ ماده را حذف می‌کند؛ از جمله اصلاحات اساسی از جمله: تکمیل مقررات مربوط به وظایف و اختیارات سازمان‌ها و واحدها در کار اجرای احکام کیفری برای بهبود بیشتر اثربخشی مدیریت، آموزش و اصلاح افرادی که در حال گذراندن احکام کیفری هستند، برای غلبه بر مشکلات و نارسایی‌ها و برآورده کردن الزامات اجرای احکام کیفری در شرایط جدید و الزام به ادامه نوآوری و سازماندهی دستگاه نظام سیاسی برای ساده‌سازی، عملکرد مؤثر و کارآمد.

که در آن، وظایف و اختیارات کمیته مردمی و پلیس در سطح کمون اصلاح و تکمیل می‌شود به گونه‌ای که کمیته مردمی در سطح کمون، افرادی را که در جامعه محکوم به مجازات کیفری هستند، مدیریت، نظارت و آموزش دهد؛ رئیس پلیس در سطح کمون مسئولیت دارد تا مستقیماً به کمیته مردمی در سطح کمون در مدیریت و نظارت بر افرادی که در جامعه محکوم به مجازات کیفری هستند، کمک کند.

همزمان، مقررات مربوط به اجرای حقوق و تعهدات افراد در حال گذراندن دوران محکومیت کیفری، رژیم مدیریت افراد در حال گذراندن دوران محکومیت کیفری و اجرای رژیم بازداشت زندانیان را تکمیل کنید؛ از هماهنگی و یکپارچگی با سایر مقررات قانونی تخصصی مربوطه و تناسب آن با شرایط عملی فعلی ویتنام و سال‌های آینده اطمینان حاصل کنید.

گسترش هدف مدیریت سوابق کیفری

پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون ثبت اسناد قضایی، اساساً همان دامنه مقررات قانون ۲۰۰۹ را حفظ می‌کند؛ در عین حال، تعدادی از مقررات را اصلاح و تکمیل می‌کند تا انسجام و یکنواختی نظام حقوقی را تضمین کند و مشکلات و دشواری‌های موجود در عمل را برطرف سازد و الزامات مدیریت دولتی ثبت اسناد قضایی را در آینده برآورده سازد؛ اجرای خدمات عمومی صدور ثبت اسناد قضایی را از وزارت دادگستری به وزارت امنیت عمومی منتقل کند.

این پیش‌نویس قانون شامل ۳ ماده است که ماده ۱ آن ۲۱/۵۷ ماده را اصلاح و تکمیل می‌کند؛ ۲ ماده جدید اضافه می‌کند؛ و ۵/۵۷ ماده از قانون فعلی ثبت اسناد قضایی را لغو می‌کند. مواد ۲ و ۳ مفاد اجرایی و مقررات انتقالی را تصریح می‌کنند.

محتوای اصلاح‌شده و تکمیل‌شده بر موارد زیر تمرکز دارد: گسترش هدف مدیریت سوابق کیفری؛ اصلاح مدل یک پایگاه داده سوابق کیفری متمرکز و یکپارچه در یک سطح؛ اصلاح و تکمیل آیین‌نامه‌ای که طبق آن، سازمان‌ها و نهادها مجاز به درخواست فرم شماره ۲ سوابق کیفری از افراد برای غلبه بر سوءاستفاده از فرم شماره ۲ سوابق کیفری، مطابق با مقررات قانونی حفاظت از داده‌های شخصی، نیستند.

تکمیل تعدادی از مقررات مربوط به: منابع اطلاعات سوابق کیفری طبق قوانین مربوطه؛ پایگاه داده سوابق کیفری متصل و هماهنگ با سیستم داده‌های جمعیت ملی و مرتبط و مشترک با سایر پایگاه‌های داده تخصصی و استانداردهای پایگاه داده سوابق کیفری؛ مسئولیت‌های سازمان‌های تحقیقاتی، دادگاه‌ها و دادستانی در ارائه اطلاعات در مورد اقدامات مجرمانه جدید؛...

لغو مقررات مربوط به وظایف و اختیارات انجام وظایف مدیریت دولتی در سطح محلی کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرها؛ «گواهی حذف خودکار سوءپیشینه» و نحوه‌ی برخورد با این اطلاعات.

گزارش دولت تأیید می‌کند که اجرای پروژه‌های قانون، ساختار سازمانی و حقوق و دستمزد را از بودجه دولت افزایش نمی‌دهد. منابع انسانی برای اجرا، کادرها، سربازان و کارمندان دولت هستند که در حال حاضر در بخش‌های مدیریتی، اجرای احکام کیفری، بازداشت موقت، حبس موقت و سوابق قضایی در محدوده وظایف و تکالیف محوله مشغول به کار هستند.

بودجه لازم برای تضمین اجرای قانون، در برآورد بودجه دولت و سایر منابع قانونی متوازن شده است و بر تدوین و تکمیل مقررات دقیق و دستورالعمل‌های اجرایی؛ سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های فناوری اطلاعات، جمع‌آوری و مدیریت داده‌های بیومتریک، تجهیزات مدیریت، نظارت و ذخیره‌سازی اطلاعات؛ سازماندهی تبلیغات، انتشار و آموزش حرفه‌ای، و تضمین اجرای یکپارچه، مؤثر و عملی قانون، تمرکز دارد.

های لین

منبع: https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-3-du-an-luat-ve-tam-giu-tam-giam-thi-hanh-an-hinh-su-ly-lich-tu-phap-102251027101147146.htm