مجوز انعطاف‌پذیر، اقدامات اعمال‌شده در شرایط اضطراری

بعدازظهر ۲۷ اکتبر، در ادامه دهمین جلسه، مجلس ملی به سخنان رئیس کمیته دفاع ملی، امنیت و امور خارجه مجلس، لو تان توی، گوش فرا داد و گزارشی را در مورد توضیح، پذیرش و اصلاح پیش‌نویس قانون وضعیت اضطراری و بحث در مورد تعدادی از مفاد آن با نظرات مختلف ارائه داد.

مسئولیت‌ها را به روشنی تعریف کنید

نایب رئیس مجلس ملی، تران کوانگ فونگ، ریاست جلسه را در بعد از ظهر ۲۷ اکتبر بر عهده داشت . عکس: quochoi.vn

لی تان توی، رئیس کمیته دفاع ملی، امنیت و امور خارجه مجلس ملی، گفت که در ۲۲ اکتبر، کمیته دائمی مجلس ملی گزارش کاملی در مورد توضیح، پذیرش و اصلاح پیش‌نویس ۳۵ صفحه‌ای قانون وضعیت اضطراری (TTKC) با ۳۵ گروه محتوایی برای نمایندگان ارسال کرد. این پیش‌نویس قانون، شامل ۶ فصل و ۳۶ ماده، پذیرفته و اصلاح شده است.

بر این اساس، برخی از نمایندگان مجلس ملی پیشنهاد بررسی و تصویب اقداماتی را دادند که در TTKC به کار گرفته می‌شوند و جامع، مناسب، خاص و میراث‌دار اقداماتی هستند که قبلاً در قوانین تخصصی پیش‌بینی شده‌اند؛ همچنین مقررات مربوط به تمرکززدایی، تفویض اختیار، اقدامات و سیاست‌هایی را که متناسب با وضعیت و ویژگی‌های محلات و مناطق TTKC هستند، تکمیل کنند.

بر اساس نظرات نمایندگان، کمیته دائمی مجلس ملی، مطالعه و بازنگری فصل سوم را که اقدامات قابل اجرا مربوط به سه نوع رویه اداری را تصریح می‌کند، هدایت کرد، از جمله: رویه‌های اداری در صورت بروز فاجعه؛ رویه‌های اداری در مورد امنیت ملی، نظم و ایمنی اجتماعی؛ و رویه‌های اداری در مورد دفاع ملی.

همزمان، ۱ ماده (ماده ۱۲) در مورد تنظیم اصول و اختیارات اعمال اقدامات در TTKC اضافه شود و مقررات مربوط به امداد، پشتیبانی و سیاست‌های پشتیبانی؛ آموزش، مربیگری و رزمایش‌های TTKC؛ رژیم‌ها و سیاست‌های سازمان‌ها و افراد شرکت‌کننده در فعالیت‌های TTKC بررسی و تنظیم شود.

لی تان توی، رئیس کمیته دفاع ملی، امنیت و امور خارجه مجلس ملی، گزارش را ارائه می‌دهد. عکس: quochoi.vn

بر این اساس، اجرای اقدامات قانون باید اصول زیر را تضمین کند: اولویت دادن به حفاظت از منافع ملی و قومی، زندگی و سلامت مردم؛ اعمال یک یا چند اقدام برای انعطاف‌پذیری در پاسخ به TTKC و غلبه بر آن.

نخست‌وزیر اختیار دارد در مورد اعمال اقدامات مقرر در قانون و مدت زمان اعمال آنها تصمیم‌گیری کند؛ نهاد، سازمان یا شخص مسئول اجرای این اقدامات در TTKC.

در موارد ضروری واقعی، برای منافع ملت و مردم، پس از دریافت رضایت مقامات ذیصلاح، نخست وزیر تصمیم می‌گیرد که اقداماتی را که هنوز در قانون برای مقابله و غلبه بر بلایای طبیعی پیش‌بینی نشده است، اعمال کند یا اقدامات پیش‌بینی شده در این قانون را در مواردی که بلایای طبیعی هنوز اعلام یا منتشر نشده‌اند، اعمال کند. در موارد ضروری، نخست وزیر به رئیس کمیته مردمی استان اجازه می‌دهد تا طبق مفاد قانون، در مورد اعمال اقدامات تصمیم بگیرد.

در مورد اختیارات رئیس کمیته مردمی در تمام سطوح، پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که آنها در محدوده وظایف و اختیارات خود، تصمیم به اعمال اقدامات دفاع مدنی اعمال شده در TTKC می‌گیرند.

تقویت همکاری‌های بین‌المللی

نماینده تا دین تی (هیئت نمایندگی هانوی ) در این بحث صحبت می‌کند. عکس: quochoi.vn

نماینده تا دین تی (هیئت نمایندگی هانوی) گفت که واگذاری، تمرکززدایی، تفویض قدرت و هماهنگی نزدیک بین سازمان‌ها، سازمان‌ها و نیروها، همانطور که در بند ۴، ماده ۳ پیش‌نویس قانون تصریح شده است، پایه و اساس مهمی برای جلوگیری از همپوشانی و عدم هماهنگی در هنگام وقوع حوادث است.

علاوه بر این، ماده ۱۲ تصریح می‌کند که نخست‌وزیر اختیار تصمیم‌گیری در مورد اعمال اقدامات در TTKC را دارد و در صورت لزوم می‌تواند این اختیار را به رئیس کمیته مردمی استان تفویض کند. این مقررات انعطاف‌پذیری را نشان می‌دهند، اما همچنان ثبات و شفافیت در فرماندهی و عملیات را تضمین می‌کنند.

نماینده تا دین تی پیشنهاد داد: «برای اطمینان از اثربخشی سازوکار هماهنگی و امکان‌سنجی اجرا، لازم است ماده‌ای اضافه شود که به دولت تکلیف کند مقررات هماهنگی بین‌بخشی را در تمام سطوح مدیریت و پاسخگویی به بلایای طبیعی طبق مفاد این قانون و قوانین تخصصی منتشر کند.»

به گفته نماینده تا دین تی، مطالعه و تکمیل مقررات مربوط به ایجاد یک پلتفرم داده ملی در TTKC، تضمین اتصال و ارتباط از سطح مرکزی به محلی، ادغام سیستم‌های هشدار اولیه، نظارت، پیش‌بینی و هماهنگی منابع ضروری است.

نماینده تا دین تی پیشنهاد داد: «سرمایه‌گذاری در یک سیستم ارتباطی اضطراری که بتواند در شرایطی که زیرساخت‌ها تحت تأثیر قرار گرفته‌اند، عمل کند و افزایش آموزش‌های آنلاین و مانورهای واکنش برای بهبود ظرفیت نیروهای اصلی و جامعه ضروری است.»

نماینده فام ون هوا (هیئت دونگ تاپ) در این بحث صحبت می‌کند. عکس: quochoi.vn

نماینده فام ون هوا (هیئت دونگ تاپ) نگران موضوع همکاری بین‌المللی مندرج در ماده ۸ بود. به گفته نماینده، این ماده بسیار ضروری است زیرا هر ساله در کشور ما هنوز موقعیت‌های زیادی شبیه به «بلایا» وجود دارد، مانند اپیدمی قبلی کووید-۱۹ یا طوفان‌ها و سیل‌هایی که خسارات زیادی به مردم و اموال وارد کرده‌اند.

بنابراین، همکاری بین‌المللی در پیشگیری و پیش‌بینی بلایای طبیعی و بیماری‌های همه‌گیر ضروری است. این یک شرط لازم و کافی برای همکاری نزدیک‌تر با کشورهایی است که توانایی پیش‌بینی بهتری دارند و به ارائه اطلاعات برای پیشگیری پیشگیرانه کمک می‌کنند.

در جلسه بحث، وزیر دفاع ملی - ژنرال فان وان جیانگ - نظرات و توصیه‌های نمایندگان را دریافت کرد. وزیر گفت که نکته مهم این است که قانون در اسرع وقت به اجرا گذاشته شود.

وزیر دفاع ملی، فان وان جیانگ، نظرات نمایندگان را دریافت می‌کند. عکس: quochoi.vn

وزیر فان ون جیانگ تأکید کرد: «ما به تحقیقات خود ادامه خواهیم داد تا نخست وزیر بتواند دستوراتی صادر کند یا به مقامات ذیصلاح گزارش دهد و اطمینان حاصل شود که بسیج نیروها، استفاده از ابزارها و اعمال اقدامات واکنشی در سه حوزه ذکر شده سریع، مؤثر و مطابق با الزامات عملی باشد.»

منبع: https://hanoimoi.vn/flexible-practices-in-emergency-situation-721152.html