اینها نکات اساسی جدید فرمان شماره ۳۳/۲۰۲۳/ND-CP صادر شده توسط دولت در ۱۰ ژوئن است که کادرهای سطح کمون، کارمندان دولت و کارگران غیرحرفهای را در سطوح کمون، روستا و گروههای مسکونی تنظیم میکند.
از اول آگوست، تعداد مقامات و کارمندان دولت در سطح کمون با توجه به میزان جمعیت و مساحت طبیعی افزایش خواهد یافت.
کمیته مردمی استان تعداد را تعیین میکند
طبق مقررات جدید که از اول آگوست لازمالاجرا است، بر اساس مقررات فعلی، تعداد کل کادرها و کارمندان دولت در سطح کمون برای بخشهای نوع اول - دوم - سوم به ترتیب ۲۳ - ۲۱ - ۱۹ نفر است؛ برای کمونها و شهرهای نوع اول - دوم - سوم به ترتیب ۲۲ - ۲۰ - ۱۸ نفر است.
با محدود کردن تعداد کل کارگران غیرحرفهای در سطح کمون طبق مقررات فعلی (برای کمونهای نوع I - II - III، تعداد مربوطه ۱۴ - ۱۲ - ۱۰ نفر است)، فرمان جدید مقرراتی را برای افزایش (بدون کنترل حداکثری) تعداد کارمندان دولت در سطح کمون و کارگران غیرحرفهای در واحدهای اداری در سطح کمون با اندازه جمعیت و مساحت طبیعی بالاتر از استانداردهای مقرر در قطعنامه شماره ۱۲۱۱/۲۰۱۶/UBTVQH۱۳ (اصلاح و تکمیل شده در قطعنامه شماره ۲۷/۲۰۲۲/UBTVQH۱۵) اضافه میکند.
به طور خاص، بر اساس اندازه جمعیت: برای بخشها در ولسوالیها، به ازای هر افزایش ۱/۳ از سطح مقرر، ۱ کارمند دولت و ۱ کارگر غیرحرفهای میتواند اضافه شود.
برای واحدهای اداری باقیمانده، به ازای هر افزایش نصف سطح مقرر، ۱ کارمند دولت و ۱ کارگر غیرحرفهای اضافه خواهد شد.
علاوه بر افزایش تعداد کارمندان دولت و کارگران غیرحرفهای مطابق با اندازه جمعیت ذکر شده در بالا، هر واحد اداری در سطح کمون که ۱۰۰٪ از سطح مقرر افزایش یابد، میتواند ۱ کارمند دولت و ۱ کارگر غیرحرفهای را افزایش دهد.
این فرمان، اجرای قرارداد را برای هر محل (سطح استانی) تصریح میکند و به کمیته مردمی استان اختیار میدهد تا مطابق با الزامات عملی، در مورد تعداد مشخص کادرهای سطح کمون، کارمندان دولت و کارگران پاره وقت در سطح کمون هر واحد اداری در سطح ناحیه تحت مدیریت خود، به شورای مردمی همان سطح تسلیم شود، اما باید اطمینان حاصل شود که این تعداد از تعداد کل کادرهای سطح کمون، کارمندان دولت و کارگران پاره وقت در سطح کمون برای کل سطح استان تجاوز نکند.
کمیته مردمی در سطح ناحیه، تعداد و چیدمان خاص کادرها، کارمندان دولتی و کارگران پاره وقت را در هر واحد اداری در سطح کمون، مطابق با الزامات عملی، تعیین میکند، اما باید اطمینان حاصل کند که از تعداد کل کادرها، کارمندان دولتی و کارگران پاره وقت در سطح کمون که توسط شورای مردمی استان به سطح ناحیه اختصاص داده شده است، تجاوز نکند.
مقامات و کارمندان دولت در سطح کمون باید دارای مدرک دانشگاهی یا بالاتر باشند.
نکته جدید دیگر این است که این فرمان، استانداردها، وظایف، انتخابات، استخدام، اخراج، تخفیف، انتقال، چرخش شغلی، بازنشستگی، پاداشها، انضباط، ارزیابی، طبقهبندی، برنامهریزی، آموزش، پرورش، استفاده، مدیریت و رژیمهای حقوق و مزایا را برای کادرهای سطح کمون و کارمندان دولت تصریح میکند.
بر این اساس، این فرمان به وضوح استانداردها (چارچوب شایستگی از سطح دانشگاه یا بالاتر، به جز مواردی که قانون یا اساسنامه سازمان به طور دیگری مقرر کرده است) و وظایف (شرح وظایف) هر سمت، عنوان (موقعیت شغلی) مقامات سطح کمون و کارمندان دولت را تصریح میکند.
در صورتی که فرد کادر یا کارمند دولتی در سطح کمون باشد که هنوز استانداردها را رعایت نکرده باشد، مفاد انتقالی تصریح میکند که ظرف ۵ سال از تاریخ لازمالاجرا شدن فرمان، باید استانداردهای تعیینشده را رعایت کند. پس از این مدت، اگر استانداردهای تعیینشده رعایت نشده باشد، رژیم بازنشستگی (در صورت واجد شرایط بودن) اجرا خواهد شد یا سیاست سادهسازی کارکنان طبق مقررات دولت اجرا خواهد شد.
داوطلبان روشنفکر جوان و کارگران پاره وقت در سطح کمون به مدت ۲۴ ماه یا بیشتر که به عنوان افرادی که وظایف خود را به اتمام رساندهاند یا بهتر از آن ارزیابی شدهاند، در استخدام یا انتخاب کارمندان دولت در سطح کمون در اولویت قرار خواهند گرفت.
علاوه بر این، فرمان جدید سمت رئیس پلیس را تصریح نخواهد کرد زیرا پلیس عادی در سطح کمون سازماندهی شده است. استخدام و انتصاب کارمندان دولت به عنوان رئیس فرماندهی نظامی در سطح کمون مطابق با مفاد قانون نیروهای شبه نظامی و دفاع شخصی انجام خواهد شد.
برای تضمین تناسب با ویژگیها و موقعیت هر محل و ترویج تمرکززدایی، این فرمان به کمیته مردمی در سطح استان اختیار میدهد تا بهطور خاص مدیریت و استفاده از هر موقعیت و عنوان کارگران غیرحرفهای را در سطح کمون مطابق با واقعیت هر محل تنظیم کند.
لینک منبع
نظر (0)