تفکر نو - نیروی محرکه هموارکننده راه برای یک دهه رشد هوشمند در ویتنام

(دن تری) - پیش‌نویس گزارش سیاسی ارائه شده به چهاردهمین کنگره ملی حزب بیان داشت که ساخت و اصلاح حزب و نظام سیاسی به نتایج بسیار مهم بسیاری، با جنبه‌های برجسته و پیشرفت‌های بی‌سابقه، دست یافته است.

اجرای قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی (2021) در چارچوب جهانی به سرعت در حال تحول، پیچیده، ناپایدار و غیرقابل پیش‌بینی با مشکلات و چالش‌های بیشتر از مزایا، با تغییرات دوران‌ساز در حال ظهور، بسیاری از مسائل بسیار جدید و بی‌سابقه هستند. به ویژه، همه‌گیری کووید-19، انقلاب صنعتی چهارم که به سرعت، عمیق و جامع در حال وقوع است، به ویژه هوش مصنوعی (AI). اقتصاد جهان تحت تأثیر مناقشات تجاری، تعدیل سیاست‌های تجاری کشورهای بزرگ و مسائل امنیتی جهانی، رو به زوال و ناپایدار است.

ویتنام عمیقاً تحت تأثیر عوامل نامطلوب خارجی، به شدت و به مدت طولانی تحت تأثیر بیماری همه‌گیر کووید-۱۹، بلایای طبیعی، درگیری‌های تجاری... قرار دارد و مجبور است با محدودیت‌ها و کاستی‌های داخلی دیرینه دست و پنجه نرم کند، در حالی که بر حل مشکلات جدید، پیچیده و ناگهانی نیز تمرکز دارد.

پانورامای سیزدهمین کنفرانس مرکزی (عکس از VNA)

در پیش‌نویس گزارش سیاسی ارائه شده به چهاردهمین کنگره ملی حزب که به دنبال جلب نظر عمومی است، تأکید شده است: «در بستر بسیاری از مشکلات و چالش‌ها، با اراده و آرزوی توسعه، خلق آینده، تفکر نوآورانه، تلاش‌های فراوان و اقدامات مؤثر، تمام حزب، مردم و ارتش ما دست به دست هم داده‌اند و به اتفاق آرا قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی را اجرا کرده‌اند. حزب ما قاطعانه کشور را به سمت دستیابی به نتایج بسیار مهم، جامع و موفقیت‌آمیز، با نقاط روشن و برجسته فراوان، هدایت می‌کند.»

در میان کشورهای با رشد بالا؛ رتبه شادی ۳۳ رتبه افزایش یافت

پیش‌نویس گزارش سیاسی ارائه شده به چهاردهمین کنگره نشان می‌دهد که رشد اقتصادی در دوره 2021-2025 به طور متوسط ​​حدود 6.3 درصد در سال، در میان گروه کشورهای با رشد بالا در منطقه و جهان ، خواهد رسید. تخمین زده می‌شود که مقیاس تولید ناخالص داخلی در سال 2025 به بیش از 510 میلیارد دلار برسد که 1.47 برابر بیشتر از سال 2020 است و در رتبه 32 جهان قرار می‌گیرد. تولید ناخالص داخلی سرانه به حدود 5000 دلار خواهد رسید و به گروه کشورهای با درآمد متوسط ​​رو به بالا خواهد پیوست که مورد توجه بسیاری از سازمان‌های معتبر بین‌المللی قرار گرفته است.

کیفیت رشد به طور مثبت تغییر کرده است، سهم کل عوامل (TFP) در رشد اقتصادی به حدود ۴۷ درصد رسیده است.

یکی از نقاط روشن، ترویج تمرکززدایی، عدم تمرکز و تمرکز سرمایه‌های عمومی بر روی پروژه‌های کلیدی ملی با سرریز بالا، اتصال منطقه‌ای و بین منطقه‌ای است که اساساً بر وضعیت سرمایه‌گذاری پراکنده و متفرق غلبه می‌کند. فعالیت‌های تولیدی و تجاری تعدادی از گروه‌های اقتصادی و شرکت‌های دولتی مؤثر بوده و جایگاه کلیدی خود را در اقتصاد حفظ کرده‌اند.

سازوکارها و سیاست‌های نوآورانه برای ترویج توسعه اقتصاد خصوصی، به ویژه از سال ۲۰۲۵، با تأکید بر اینکه توسعه اقتصاد خصوصی مهمترین نیروی محرکه اقتصاد است. در ابتدا، تعدادی از گروه‌های اقتصادی خصوصی بزرگ که در بخش‌های مختلف فعالیت می‌کنند و قادر به رقابت در بازار بین‌المللی هستند، تشکیل خواهند شد.

در پیش‌نویس گزارش سیاسی آمده است: «در ایجاد و سازماندهی نیروی انتظامی، تفکر و روش‌های نوآورانه‌ای را به کار گیرید؛ بر تنظیم، تکمیل و تکمیل قوانین در جهت تمرکززدایی کامل و تفویض قدرت تمرکز کنید و رویه‌های اداری را تا حد امکان ساده‌سازی کنید تا مشکلات، موانع و تنگناهای اجرایی را برطرف کنید.»

در سال‌های اخیر، سیستم زیرساخت‌های اجتماعی-اقتصادی پیشرفت چشمگیری داشته است، بسیاری از پروژه‌های زیرساختی مهم در مقیاس بزرگ سرمایه‌گذاری و ارتقا یافته‌اند، بزرگراه‌ها، فرودگاه‌ها، بنادر دریایی، زیرساخت‌های دیجیتال... که به تغییر چهره کشور و گشودن فضای توسعه جدید کمک می‌کنند.

سرمایه‌گذاری در علم، توسعه فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی، به ویژه فناوری‌های پیشرفته، متمرکز شده است. نهادها، سیاست‌ها و منابع سرمایه‌گذاری برای توسعه فرهنگی تقویت شده‌اند. نظام نهادهای فرهنگی بر ساخت و ترویج متمرکز است. فعالیت‌های فرهنگی، محصولات فرهنگی و هنری به طور فزاینده‌ای متنوع و غنی شده‌اند. صنایع فرهنگی، خدمات فرهنگی و بازارهای فرهنگی به تدریج توسعه یافته‌اند.

علاوه بر این، کشف، جذب، آموزش و بهره‌برداری از استعدادها در ابتدا تغییرات مثبتی داشته است. شاخص توسعه انسانی (HDI) به طور قابل توجهی بهبود یافته و با افزایش ۱۴ رتبه‌ای، به ۰.۷۶۶ امتیاز رسیده و به گروه کشورهای با توسعه انسانی بالا تعلق دارد. شاخص رتبه‌بندی شادی در مقایسه با ابتدای دوره، ۳۳ رتبه افزایش یافته و در رتبه ۴۶ از ۱۴۳ کشور قرار گرفته است.

انقلاب در آرایش سازمانی نظام سیاسی

پیش‌نویس گزارش سیاسی ارائه شده به کنگره چهاردهم بیان داشت که کار ساختن حزب از نظر سیاسی همچنان مورد توجه و تقویت قرار دارد. کار ساختن حزب از نظر کادرها مورد توجه ویژه قرار گرفته است و نوآوری‌های بسیاری به ساختن جامع کادرها در تمام سطوح، به ویژه کادرهای سطح استراتژیک، کمک می‌کند.

به طور خاص، برای اولین بار، ترتیب ۱۰۰٪ دبیران حزب استانی و شهری تحت مدیریت مرکزی و روسای کمیته‌های بازرسی در سطح کمون نباید از افراد محلی باشند؛ ۵۰٪ روسای کمیته‌های بازرسی در سطح استان نباید از افراد محلی باشند و ترتیب روسای کمیته‌های بازرسی در سطح استان که نباید از افراد محلی باشند، باید از ابتدای دوره ۲۰۲۵-۲۰۳۰ تکمیل شود.

طرح ساماندهی پرسنل برای سمت‌های رئیس کمیته خلق استان یا شهر و بازرس ارشد استان یا شهر که افراد محلی نباشند، قبل و بلافاصله پس از چهاردهمین کنگره ملی حزب تدوین شد.

علاوه بر این، کار مبارزه با فساد، اسراف و منفی‌گرایی با قاطعیت، جامع و عمیق، با عزم سیاسی بسیار بالا، بدون حوزه‌های ممنوعه یا استثنائات، با پیشرفت‌های قوی و دستاوردهای بزرگ رهبری و هدایت شده است.

روش‌های رهبری و حکومت حزب بر دولت، جبهه میهنی و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی نوآوری شده، مؤثرتر و کارآمدتر شده‌اند. کمیته مرکزی حزب، دفتر سیاسی و دبیرخانه، اجرای بسیاری از وظایف و راه‌حل‌ها را برای رفع تنگناها و موانع رهبری و هدایت کرده‌اند و به موقعیت‌های دشوار، پیچیده و بی‌سابقه، به سرعت، به موقع و مؤثر پاسخ داده‌اند که مورد تقدیر و توافق کادرها، اعضای حزب و مردم قرار گرفته است.

وزارت کشاورزی و محیط زیست در اول مارس بر اساس ادغام وزارت منابع طبیعی و محیط زیست با وزارت کشاورزی و توسعه روستایی آغاز به کار کرد (عکس: ون نگان).

انقلاب در سازماندهی مجدد نظام سیاسی در جهت ساده‌سازی، فشردگی، قدرت، کارایی، اثربخشی و کارایی به نتایج چشمگیری دست یافته است. نظام سازمانی، حزب، دولت، جبهه میهنی و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی از سطوح مرکزی تا محلی به طور همزمان، فشرده، مؤثر و کارآمد سازماندهی مجدد شده‌اند. فعالیت‌های هیئت‌های حزبی و کمیته‌های اجرایی حزب پایان یافته، کمیته‌های حزبی جدید در سطوح مرکزی و استانی تأسیس شده‌اند؛ بسیاری از آژانس‌ها و واحدهایی که مستقیماً تحت نظر سطوح مرکزی و استانی و مراکز کانونی داخلی بودند، کاهش یافته‌اند.

نتایج شامل ادغام و کاهش ۲۹ واحد اداری در سطح استان، کاهش ۷۲۷۷ واحد اداری در سطح بخش‌ها، عدم سازماندهی واحدهای اداری در سطح بخش؛ سازماندهی مجدد سیستم نظامی و پلیس محلی، بازرسی، دادگاه، دادستانی، آژانس‌ها و واحدهای مدیریت عمودی بود.

سازمان‌های حزبی محلی را هماهنگ با نهادها، واحدها و سازمان‌های نظام سیاسی بر اساس مدل سازماندهی واحد اداری دو سطحی سازماندهی کنید. سازمان‌های اجتماعی-سیاسی و انجمن‌های توده‌ای را که توسط حزب و دولت تعیین شده‌اند، طوری سازماندهی کنید که در تمام سطوح مستقیماً تحت نظر جبهه میهنی باشند.

دفتر سیاسی و دبیرخانه بر رهبری، هدایت و جهت‌دهی کمیته‌های حزبی که مستقیماً تحت نظر کمیته مرکزی هستند، ادارات، وزارتخانه‌ها، شعب، آژانس‌ها و واحدها در سطح مرکزی تمرکز دارند تا برنامه‌ها و نقشه‌های راهی را برای سازماندهی و ساده‌سازی واحدهای خدمات عمومی، مدارس، مراکز درمانی، شرکت‌های دولتی و سازماندهی مجدد درون آژانس‌ها و سازمان‌ها در نظام سیاسی تدوین کنند.

«اجرای ساده‌سازی حقوق و دستمزد مرتبط با بهبود کیفیت کارکنان، تغییر آشکاری داشته و به اهداف تعیین‌شده دست یافته و به صرفه‌جویی در هزینه‌های بودجه دولت کمک کرده است.»

در پیش‌نویس گزارش سیاسی آمده است: «مقررات و سیاست‌های مربوط به کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولتی و کارگران هنگام اجرای بازسازی سازمانی، ساده‌سازی کارکنان و کادرهایی که به سن کافی برای انتخاب مجدد نرسیده‌اند، به سرعت صادر و اجرا می‌شوند و شرایط مطلوبی را در فرآیند بازسازی ایجاد می‌کنند و به تدریج کیفیت کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی سیستم سیاسی را بهبود می‌بخشند.»

دفاع و امنیت ملی همچنان از نظر پتانسیل، نیروها و وضعیت موجود در حال تقویت است. کشور ما بر سرمایه‌گذاری و ایجاد یک ارتش و پلیس مردمی انقلابی، منظم و نخبه و نوسازی تدریجی آنها تمرکز کرده است؛ تعدادی از شاخه‌ها، خدمات و نیروهای نظامی مستقیماً به سمت مدرنیته پیش می‌روند.

تاکنون، تعدیل و سازماندهی مجدد نیروهای نظامی و انتظامی اساساً تکمیل، ساده و قوی شده است. در صنعت دفاعی و امنیتی سرمایه‌گذاری و توسعه یافته است و به پیشرفت‌هایی دست یافته است که کاربرد دوگانه و مدرنیته را تضمین می‌کند. بسیاری از مسائل پیچیده امنیتی و موضوعات کلیدی که سال‌ها طول کشیده بودند، به طور کامل حل شده‌اند.

«باید یک طرز فکر توسعه‌ای جدید، انعطاف‌پذیرتر و حساس‌تر وجود داشته باشد»

پروفسور تران نگوک دونگ، معاون سابق رئیس دفتر مجلس ملی، در گفتگو با خبرنگار دن تری گفت که 4 تفکر نوآورانه وجود دارد که بیش از همه او را تحت تأثیر قرار داده است.

اول، بخش اقتصادی خصوصی را به عنوان یکی از مهمترین نیروهای محرک اقتصاد در نظر بگیرید. دوم، اقتصاد را بر اساس توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال توسعه دهید. سوم، به طور فعال در سطح بین المللی ادغام شوید. چهارم، بهبود نهادی را به عنوان یک نکته کلیدی و یک پیشرفت در نظر بگیرید.

آقای دونگ تأکید کرد: «ادامه‌ی نوآوری در تفکر توسعه‌ای یک الزام عینی است. این یک انتخاب ذهنی نیست، بلکه یک الزام فوری است که از عوامل عینی در کشور و جهان امروز ناشی می‌شود.»

پروفسور دکتر Tran Ngoc Duong (عکس: Phung Minh).

به گفته او، زمینه بین المللی به سرعت و به طور پیچیده ای در حال تغییر است. انقلاب صنعتی چهارم قوی، مدل های تولید، مدیریت و زندگی اجتماعی را تغییر داده است. رقابت استراتژیک بین کشورهای بزرگ، حمایت گرایی تجاری، تغییرات اقلیمی، بحران انرژی و امنیت غیرسنتی... چالش های بزرگی را برای کشورها، به ویژه کشورهای در حال توسعه مانند ویتنام، ایجاد می کند.

آقای دونگ گفت: «با این ویژگی‌های بین‌المللی، کشور ما نیاز به یک طرز فکر توسعه‌ای جدید، انعطاف‌پذیرتر، حساس‌تر و قاطع‌تر، مطابق با روندهای جهانی دارد. من واقعاً از محتوای اساسی در مورد موضوع ادامه نوآوری در تفکر توسعه‌ای که در پیش‌نویس اسناد چهاردهمین کنگره ملی حزب بیان شده است، قدردانی می‌کنم.»

علاوه بر این، به گفته آقای دونگ، لازم است که طرز فکر توسعه در عصر جدید به عنوان یک طرز فکر سازنده، فعال، سازگار و خلاق، جایگزین طرز فکر اداری، اقتدارگرا، وابسته و منفعل، به طور واضح‌تری تعریف شود.

پیش‌نویس گزارش سیاسی همچنین باید تأکید کند که نوآوری در تفکر، یک الزام مداوم و مستمر است، نه یک وظیفه موقت، به ویژه در شرایطی که کشور وارد مرحله جدیدی از توسعه با الزام توسعه سریع و پایدار بر اساس علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی می‌شود.

به گفته دکتر تو ون ترونگ، مدیر سابق موسسه برنامه‌ریزی منابع آب جنوبی (وزارت کشاورزی و محیط زیست)، قطعنامه‌های استراتژیک صادر شده در دوران اخیر، کلید گشایش آینده‌ای شکوفا هستند.

از این میان، چهار قطعنامه «ستونی» شامل قطعنامه شماره ۵۷/۲۰۲۴ دفتر سیاسی در مورد پیشرفت‌های چشمگیر در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی؛ قطعنامه ۵۹/۲۰۲۵ دفتر سیاسی در مورد ادغام بین‌المللی در شرایط جدید؛ قطعنامه ۶۶/۲۰۲۵ در مورد نوآوری در قانون‌گذاری و اجرا برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در دوران جدید؛ قطعنامه ۶۸/۲۰۲۵ دفتر سیاسی در مورد توسعه اقتصاد خصوصی می‌شود.

اخیراً، دفتر سیاسی حزب کمونیست به صدور قطعنامه 70/2025 در مورد تضمین امنیت انرژی ملی تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045؛ قطعنامه 71/2025 در مورد پیشرفت در توسعه آموزش و پرورش؛ قطعنامه 72/2025 در مورد راه‌حل‌های نوآورانه برای تقویت حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم ادامه داد.

دکتر تو ون ترونگ (عکس: VNN).

آقای ترونگ ارزیابی کرد که چارچوب استراتژی توسعه ملی هرگز به این روشنی و همزمانی تعریف نشده است. سیستم حل و فصل حزب به عنوان "فانوس دریایی" در نظر گرفته می‌شود که کل دستگاه عملیاتی را هدایت می‌کند.

با این حال، وقتی به واقعیت نگاه می‌کنیم، آنچه آقای ترونگ نگران آن است این است که بسیاری از قطعنامه‌ها هنوز با وضعیت «گرم از بالا، سرد از پایین» مواجه هستند. چشم‌انداز روشن است، اما مراحل خاص گیج‌کننده و دشوار است. در سطح مردمی، کارمندان دولت هنوز در میان «جنگل» قوانین، احکام و بخشنامه‌ها - که در آنها مقررات همپوشانی و متناقض زیادی وجود دارد - دست و پنجه نرم می‌کنند.

در کشورهای توسعه‌یافته، قطعنامه‌ها یا سیاست‌ها تنها آغاز حکومتداری مؤثر هستند . ژاپن، سنگاپور و کره جنوبی نه تنها سیاست‌های درست را تعیین می‌کنند، بلکه سازوکارهایی برای نظارت و اصلاح سریع خطاها نیز دارند. در سنگاپور، وقتی دولت سیاستی را برای نوسازی یک منطقه مسکونی صادر می‌کند، بلافاصله یک سیستم بازخورد شهروندی را فعال می‌کند، داده‌ها را هفتگی به‌روزرسانی می‌کند و رضایت و اثربخشی هزینه را اندازه‌گیری می‌کند. در ویتنام، پس از تصویب یک قطعنامه، اغلب باید منتظر مجموعه‌ای از مقررات «فرعی» - احکام، بخشنامه‌ها و اسنادی که اجرای آن را هدایت می‌کنند - باشد.

دکتر تو ون ترونگ معتقد است که برای عملی کردن قطعنامه‌های فوق، سه تغییر عمده مورد نیاز است. اول ، تغییر از طرز فکر اعلام به طرز فکر اجرا - اندازه‌گیری، تأیید و پاسخ به سیاست‌ها بر اساس داده‌ها و نتایج واقعی.

دوم ، تغییر از مدیریت اداری به حکمرانی ملی مدرن - کاهش سطوح واسطه، تفویض قدرت و مسئولیت، و به‌کارگیری فناوری دیجیتال در نظارت.

سوم ، تغییر از «دولت مجریه» به «دولت خلق و خدمت» - تغییر فرهنگ خدمات عمومی، با در نظر گرفتن کارایی و رضایت مردم و مشاغل به عنوان معیار.

این کارشناس گفت: «قطعنامه‌های ستونی ویتنام، چشم‌اندازی بسیار مترقی هستند، اما تنها زمانی به واقعیت تبدیل می‌شوند که دستگاه اداری خود را اصلاح کند تا با آن روحیه سازگار باشد.»

دکتر ترونگ انتظار دارد چهاردهمین کنگره پیش رو به یک نقطه عطف تاریخی تبدیل شود و پایه محکمی برای «دهه رشد هوشمند» بنا کند - جایی که هوش (با محوریت نوآوری و علوم پایه)، فناوری (به سوی اقتصاد دیجیتال و اقتصاد سبز پایدار) و اخلاق (حاکمیت قانون، صداقت عمومی و اعتماد عمیق اجتماعی) در سه ستون جدایی‌ناپذیر با هم ترکیب می‌شوند و ویتنام را به اوج توسعه می‌رسانند.

منبع: https://dantri.com.vn/thoi-su/tu-duy-moi-dong-luc-mo-duong-cho-thap-nien-tang-truong-thong-minh-tai-viet-nam-20251102174448184.htm