نقطه عطفی مهم در مسیر توسعه کشور ما
تران تان مان، رئیس مجلس ملی، در سخنرانی خود در جلسه افتتاحیه مجلس ملی، تأیید کرد که تهیه پیش‌نویس اسناد کنگره حزب وظیفه‌ای بسیار مهم است. پیش‌نویس اسناد کنگره ملی چهاردهم بارها توسط کمیته فرعی اسناد مورد بازنگری، اصلاح و تکمیل قرار گرفته است. کمیته مرکزی از زمان کنفرانس‌های مرکزی یازدهم، دوازدهم و سیزدهم و کنگره‌های حزب در تمام سطوح، آنها را مورد بحث قرار داده است. نمایندگان نیز اسناد را مورد بحث قرار داده و اکنون آنها را برای اظهار نظر به عموم ارسال کرده‌اند.
رئیس مجلس ملی اظهار داشت که چهاردهمین کنگره حزب، نقطه عطف مهمی در مسیر توسعه ملت ما خواهد بود، با اهمیت جهت‌دهی به آینده، برانگیختن قوی سنت میهن‌پرستی، غرور ملی، اعتماد به نفس، خوداتکایی و خودتقویتی، تشویق، انگیزه و حرکت کل حزب، مردم و ارتش برای ادامه پیمودن قاطعانه مسیر سوسیالیسم؛ با تأیید اینکه این انتخاب صحیح و خلاقانه، مطابق با واقعیت ویتنام و روند توسعه زمانه است؛ با تقویت قوی جایگاه و قدرت، ادامه ترویج جامع و همزمان فرآیند نوآوری و حفاظت قاطع از سرزمین پدری سوسیالیستی ویتنام.
.jpg)
رئیس مجلس ملی با روحیه‌ای حقیقتاً دموکراتیک و منضبط، با در نظر گرفتن جنبه‌های مختلف، با ذهنی باز، گوش دادن و بسیج هوش کل حزب، کل مردم، کل ارتش، روشنفکران، متخصصان، محققان و مدیران، از جمله مشارکت نمایندگان مجلس ملی، اظهار داشت که گزارش سیاسی این کنگره ملی حزب، واقعاً یک اثر علمی خواهد بود که سطح نظری، اوج فکری و آرمان‌های ملت را متبلور می‌کند و کشور را به دوران جدیدی از توسعه سریع، مستحکم، مرفه، متمدن و شاد وارد خواهد کرد.
به سوی یک نظام حقوقی که به راحتی قابل یادآوری، قابل فهم و قابل اجرا باشد
دبیرکل تو لام در سخنرانی خود در این جلسه تأکید کرد که صدای نمایندگان مجلس ملی فقط نظرات شخصی نیست، بلکه صدای رأی‌دهندگانی است که نمایندگان نماینده آنها هستند، صدای واقعیت‌های زندگی اقتصادی و اجتماعی، دفاع و امنیت ملی و صدای قانونگذاران است.
نمایندگان از سطح سلول‌های حزبی، کمیته‌های حزبی مردمی، کمیته‌های حزبی وزارتخانه‌ها، شعب، استان‌ها و شهرها ایده‌هایی ارائه داده‌اند. امروز، به عنوان نمایندگان مجلس ملی، بالاترین نهاد قدرت دولتی، نهاد قانونگذاری، نمایندگان همچنان با تجربه عمیق‌تر و مسئولیت بیشتر، ایده‌هایی را در سطح بالاتری ارائه می‌دهند. دبیرکل امیدوار است که همه مشارکت‌ها مستقیماً به اساسی‌ترین مسائل مربوط به نهادها و روش‌های سازماندهی اجرای قدرت دولتی معطوف شود.
دبیرکل، 7 گروه از مطالب را برای بحث عمیق‌تر نمایندگان مجلس ملی پیشنهاد کرد. به طور خاص:
اول ، نظراتی در مورد نهادها و قوانین. دبیرکل خاطرنشان کرد که ما قوانینی را برای مدیریت جامعه بر اساس قانون، برای ساختن یک دولت سوسیالیستی قانون‌مدار از مردم، توسط مردم، برای مردم، تصویب کرده‌ایم، اما در عمل، هنوز وضعیتی وجود دارد که «قانون درست است اما اجرا دشوار است، در پارلمان روشن است اما در سطح مردم دشوار است».
.jpg)
دبیرکل از نمایندگان مجلس ملی درخواست کرد که به طور واضح بیان کنند که چرا قوانین، احکام و بخشنامه‌هایی وجود دارند که بسیار مفصل و فشرده صادر می‌شوند، اما مقامات محلی جرات اجرای آنها را ندارند، مشاغل برای یافتن راهی برای دور زدن آنها تلاش می‌کنند و مردم گیج و مبهوت هستند؟ کجا همپوشانی وجود دارد، کجا تفاهمات متفاوتی بین وزارتخانه‌ها و شعب وجود دارد، و کجا اختیار تفویض شده است اما مردم مجبورند مسئولیتی فراتر از کنترل خود را بپذیرند؟
دبیرکل تأکید کرد: «ما باید به دنبال یک سیستم حقوقی باشیم که به راحتی قابل یادآوری، قابل فهم و قابل اجرا باشد. کلمات قانون باید مختصر، واضح، غیر گیج‌کننده باشند و هیچ جایی برای سوءاستفاده یا فرار از قانون باقی نگذارند. سیاست‌های اعلام‌شده باید از نظر تأثیر، کنترل خطرات و به‌ویژه ایجاد راحتی، قابل اندازه‌گیری باشند، نه اینکه رویه‌های اضافی ایجاد کنند. یک قانون خوب، قانونی نیست که به خوبی نوشته شده باشد، بلکه قانونی است که در زندگی اجرا می‌شود.»
علاوه بر این، نمایندگان همچنین باید روشن کنند که برای اینکه قانون واقعاً به اجرا درآید، چه جهت‌گیری‌هایی باید در سند کنگره چهاردهم تکمیل و تنظیم شوند؟ ما باید صریحاً صحبت کنیم تا آنها را اصلاح و برطرف کنیم.
.jpg)
دوم ، در مورد ساخت و تکمیل دولت قانون‌مدار جمهوری سوسیالیستی ویتنام. دولت قانون‌مدار نه تنها یک نظام حقوقی کامل دارد، بلکه دولت قانون‌مدار در درجه اول باید قانون اساسی و قانون را رعایت کند، قدرت را کنترل کند، مردمی، شفاف و پاسخگو به مردم باشد.
دبیرکل امیدوار است که نظرات نمایندگان مجلس ملی بر این سوال متمرکز شود که آیا ما به اندازه کافی تلاش کرده‌ایم تا اطمینان حاصل کنیم که هر قدرتی در چارچوب قانونی محدود شده، با اقتدار، هدف و منافع مردم عمل می‌کند؟ آیا خلأهایی وجود دارد که باعث می‌شود مردم احساس کنند می‌توانند آنچه را که می‌خواهند و نه آنچه را که نمی‌خواهند به دست آورند، یا آیا موقعیت‌هایی وجود دارد که مردم مجبور باشند برای چیزهایی که باید حقشان باشد «گدایی» کنند؟ اگر پاسخ کاملی وجود نداشته باشد، اینجاست که حاکمیت قانون در دولت هنوز ناقص است.
به گفته دبیرکل، ساختن دولت قانون‌مدار ما به معنای ساختن دولتی است که قوی باشد اما از قدرت سوءاستفاده نکند، نظم داشته باشد اما از مردم دور نباشد، قاطعانه عمل کند اما باید انسانی، قانع‌کننده و اهل گفتگو باشد. چنین جهت‌گیری‌هایی باید در اسناد کنگره چهاردهم روشن شود.
سوم ، در مورد تمرکززدایی، تفویض قدرت و سازماندهی دستگاه، دبیرکل اظهار داشت که ما سال‌هاست در مورد موضوع تمرکززدایی و تفویض قدرت بحث کرده‌ایم؛ قطعنامه‌ها و پروژه‌های زیادی برای ساده‌سازی دستگاه، تنظیم مجدد نقاط کانونی و نوآوری در مدل دولت محلی وجود داشته است. اکنون باید به دو سوال پاسخ دهیم، سوال اول این است که چه چیزی را تمرکززدایی کنیم، به چه کسی و تحت چه شرایطی؟ سوال دوم این است که سازوکار مسئول بازرسی و نظارت چه خواهد بود؟
دبیرکل پیشنهاد داد که نمایندگان مجلس ملی مستقیماً در مورد این موضوع اظهار نظر کنند. اگر زیردستان می‌توانند مسئله را سریع‌تر و از نزدیک‌تر به مردم حل کنند، باید با جسارت اختیار را واگذار کنند. با این حال، واگذاری اختیار به معنای کاهش کار یا ریسک نیست. واگذاری اختیار باید با منابع، نیروی انسانی، ابزار و یک منطقه امن قانونی همراه باشد تا مقامات جرات کنند مسئولیت خیر عمومی را انجام دهند و بپذیرند، نه اینکه به ناحق و به سختی مسئولیت شخصی را بپذیرند.
دبیرکل در مورد مدل حکومت محلی دو سطحی اظهار داشت که ما به تدریج در حال سازماندهی مجدد هستیم و به سمت یک دستگاه ساده، مؤثر و کارآمد حرکت می‌کنیم. این یک محتوای بسیار جدید، بسیار مهم و حساس است که مستقیماً با زندگی مردم و کادرها در سطح پایه مرتبط است. بنابراین، او امیدوار است که نمایندگان مجلس ملی نظرات مشخصی در مورد چگونگی طراحی مدل دو سطحی ارائه دهند تا مردم از دولت دور نباشند و خدمات عمومی مختل نشود. "اجازه ندهید اعلام یک دستگاه ساده، لایه‌های بیشتری از درخواست و ارائه را در واقعیت ایجاد کند".
به گفته دبیرکل، آنچه مهم‌تر است این است که دولت مردمی چه حقوقی باید داشته باشد، چه منابعی باید برای انجام وظیفه ایجاد توسعه در سطح مردمی داشته باشد و چه مسیرهای قانونی دیگری برای انجام این وظایف مورد نیاز است. در کنار آن، رابطه بین سه سطح دولت مرکزی - استان، شهر - مردمی است. این سه سطح باید یک نهاد با عملکرد روان باشند، مسئولیت‌ها را به اشتراک بگذارند و از یکدیگر حمایت کنند، مطلقاً اجازه ندهند که سه لایه مسئولیت‌ها را به یکدیگر منتقل کنند تا مردم مجبور شوند در دایره‌ها بچرخند. دبیرکل درخواست کرد: «نمایندگان مجلس ملی زیاد به سطح مردمی می‌روند، بنابراین آنها نیز باید در مورد این محتواها نظرات دقیقی ارائه دهند.»
مردم نه تنها ذینفع هستند، بلکه سوژه‌هایی هستند که در نظارت، انتقاد و همراهی مشارکت دارند.
چهارم ، در مورد رابطه ارگانیک بین حزب، دولت، جبهه میهنی، سازمان‌ها و مردم. به گفته دبیرکل، ما تأیید می‌کنیم که نقش رهبری حزب عامل تعیین‌کننده در تمام پیروزی‌های انقلاب ویتنام است، اما چگونه رهبری کنیم، رهبری با دستورالعمل‌ها، با ارائه یک الگوی پاک، با سازماندهی اجرای مؤثر، با ایجاد اعتماد در مردم یا با دستورات اداری؟ پاسخ باید روشن، شفاف و برای مردم قانع‌کننده باشد.
دبیرکل امیدوار است که نمایندگان مجلس ملی ایده‌های بیشتری ارائه دهند: چه سازوکاری برای حزب وجود دارد که رهبری مطلق و جامع داشته باشد اما این کار را برای او انجام ندهد، بهانه نیاورد، سهل‌انگار نباشد؛ دولت طبق قانون مدیریت و عمل کند، جرات کند مسئولیت شخصی را بر عهده بگیرد؛ جبهه میهنی و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی واقعاً به پلی قابل اعتماد بین حزب، دولت و مردم تبدیل شوند. مردم نه تنها ذینفع هستند، بلکه سوژه‌هایی هستند که در نظارت، انتقاد و همراهی مشارکت می‌کنند. اگر از قرار دادن مردم در مرکز صحبت می‌کنیم، باید سازوکاری طراحی کنیم که مردم صدای واقعی، حق نظارت واقعی و فرصت مشارکت در مسائل واقعی را داشته باشند.
پنجم ، در مورد نقش رهبری حزب در نظام حقوقی و مدیریت عملی. دبیرکل اظهار داشت که حزب ما حزب حاکم است، به این معنی که باید در قبال مردم مسئولیت توسعه کشور و زندگی روزمره مردم را بر عهده بگیرد. حزب حاکم نه تنها سیاست‌ها را تعیین می‌کند، بلکه اجرا را نیز سازماندهی می‌کند، اجرا را بررسی می‌کند و مسئول نتایج است.
بنابراین، اسناد ارائه شده به کنگره چهاردهم نمی‌تواند فقط در مورد تقویت رهبری حزب به طور کلی صحبت کند، بلکه باید روشن کند که رهبری حزب تضمین می‌کند که همه سیاست‌ها و قوانین باید واقعاً در خدمت مردم باشند، کشور را توسعه دهند، استقلال، حاکمیت، تمامیت ارضی را حفظ کنند، ثبات اجتماعی-سیاسی را حفظ کنند و بلوک بزرگ وحدت ملی را حفظ کنند. حزب رهبری می‌کند تا با تفکر بخشی و محلی، منافع گروهی، منفی‌نگری، فساد و اسراف مبارزه کند. حزب رهبری می‌کند تا از کسانی که جرات فکر کردن، جرات انجام دادن و جرات مسئولیت‌پذیری برای خیر عمومی را دارند، محافظت کند.
دبیرکل امیدوار است که نظرات نمایندگان مجلس ملی در مورد این سند شامل این عناصر بوده باشد یا خیر، و آیا به نقاط ضعفی که هنوز در عمل وجود دارد، اشاره کرده است؟
ششم ، دبیرکل در مورد روحیه نوآوری در تفکر، نوآوری در روش‌های کار، نوآوری در حکومت ملی بر اساس شعار آفرینش و برای مردم اظهار داشت که جهان خیلی سریع تغییر می‌کند، رویه‌های داخلی نیز خیلی سریع تغییر می‌کنند، اگر تفکر ما کندتر از عمل باشد، سند حتی به محض تصویب، فوراً منسوخ می‌شود.
بنابراین، دبیرکل پیشنهاد کرد که نمایندگان مجلس ملی این سند را با این روحیه بخوانند: آیا نکته‌ای وجود دارد که هنوز طرز فکر قدیمی، روش قدیمی صحبت کردن، روش قدیمی انجام کارها را داشته باشد، آیا نکته‌ای وجود دارد که هنوز عادت مدیریت به سبک درخواست و دادن را حفظ کند، در حالی که دولت باید نقش سازنده‌ای در خدمت به مردم و مشاغل ایفا کند؟
علاوه بر این، لازم است که در دوره آینده، مدل حکومتداری ملی، حکومتداری مبتنی بر قانون، شفافیت، داده‌های قابل اعتماد، زیرساخت‌های دیجیتال مدرن، دستگاه‌های کارآمد، مقامات صادق و منضبط همراه با خدمت‌رسانی، به طور واضح‌تری تأیید شود. چنین حکومتی، حکومتداری توسعه‌آفرین است، نه حکومتداری مبتنی بر درخواست و بخشش.
دبیرکل پیشنهاد کرد که نمایندگان مجلس ملی نمونه‌های مشخصی از بخش‌ها، مناطق و حوزه‌هایی که مسئولیت آنها را بر عهده دارند، ارائه دهند. هر جا که هنوز رویه‌های دست و پاگیری وجود دارد که کسب‌وکارها را دلسرد می‌کند، هر جا که مردم از اینکه مجبورند بارها و بارها بدون حل مسائل به عقب و جلو بروند، ناامید هستند، هر جا که هنوز سازوکارهایی برای رسیدگی وجود دارد، باید صریحاً و بدون طفره رفتن به آنها اشاره شود، "فقط با نگاه مستقیم می‌توانیم آن کاستی‌ها و محدودیت‌ها را برطرف کنیم".
هفتم ، دبیرکل در مورد نکات و پیشرفت‌های جدید گفت که کمیته فرعی اسناد، ۱۸ نکته جدید را مطرح کرده است، جهت‌گیری‌هایی که به عنوان پیشرفت‌هایی در نظر گرفته می‌شوند که نشان‌دهنده روحیه جسارت در نوآوری، جسارت در تغییر مدل توسعه، جسارت در سازماندهی مجدد دستگاه‌ها و روش‌های عملیاتی هستند.
بدینوسیله، از نمایندگان مجلس ملی می‌خواهم که به دو سوال بسیار مهم پاسخ دهند. سوال اول این است که آیا ۱۸ نکته جدید کافی است؟ آیا نکاتی وجود دارد که هنوز در سطح سیاست‌گذاری و جهت‌گیری باشند و در حالی که جامعه همچنان خواستار پاسخ‌های مشخص، نقشه راه روشن و مسئولیت‌پذیری روشن است، مورد مطالعه قرار گیرند.
سوال دوم، به گفته نمایندگان - کسانی که به مردم نزدیک هستند، زندگی واقعی را درک می‌کنند، افکار رأی‌دهندگان را می‌فهمند، چه مسائلی در سند به درستی ذکر نشده است؛ چه گره‌هایی وجود دارد که اگر اکنون حل نشوند، در 5 سال آینده باید هزینه بیشتری بپردازیم؟
اسناد کنگره اسناد اصیلی هستند، ما باید اکنون آنها را شفاف‌سازی کنیم تا روند نهادینه‌سازی، قانونگذاری و اجرا روان‌تر، یکپارچه‌تر و کمتر گیج‌کننده باشد. برعکس، اگر اسناد کلی و ناقص باشند، وقتی به قانون تبدیل می‌شوند، برداشت‌های متفاوتی، روش‌های مختلفی برای انجام کارها و حتی کاربردهای فردی وجود خواهد داشت. بنابراین، مردمی که بیشترین رنج را می‌برند، خود مردم هستند.
دبیرکل امیدوار است که بحث امروز و دورهای بعدی نظرات واقعاً صریح، مسئولانه و سازنده باشد. آنچه حزب، مجلس ملی، دولت و مردم می‌خواهند، یک مخرج مشترک، بسیار مشخص، بسیار نزدیک و بسیار ساده دارد و آن کشوری با توسعه پایدار است؛ جامعه‌ای منظم، منضبط، گرم و انسانی؛ مردم محافظت می‌شوند و فرصتی برای قیام از طریق کار خود به آنها داده می‌شود. کسانی که طبق قانون کار درست را انجام می‌دهند، محافظت می‌شوند و با کسانی که کار اشتباه انجام می‌دهند، منصفانه برخورد خواهد شد، بدون هیچ منطقه ممنوعه و استثنایی.
« درباره آنچه واقعاً می‌بینید، آنچه نگرانش هستید، و آنچه که جرأت دارید مسئولیتش را بپذیرید، صحبت کنید.»
دبیرکل همچنین پیشنهاد کرد که هر نماینده مجلس ملی به عنوان نماینده مردم و در عین حال به عنوان عضو حزب، کادر، فردی مسئول در قبال کشور و جامعه، با تجربه عملی عمیق، در مورد آنچه واقعاً می‌بیند، آنچه نگرانش است و آنچه جرات مسئولیت‌پذیری در مورد آن را دارد، صحبت کند.
دبیرکل همچنین بر پنج الزام خاص تأکید کرد. اول ، ما باید در امکان‌سنجی نهادها و قوانین مشارکت کنیم.
دوم ، ایده‌هایی را در مورد سازماندهی قدرت دولتی، مکانیسم کنترل قدرت و مکانیسم مسئولیت شخصی ارائه دهید.
سوم ، ایده‌هایی را در مورد تمرکززدایی، تفویض قدرت، مدل حکومت محلی دو سطحی و رابطه بین سه سطح حکومت ارائه دهید.
چهارم ، به رابطه بین حزب، دولت، جبهه، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی و مردم کمک کنید تا واقعاً نزدیک و همدل باشند.
پنجم ، به نقش دولت در حکومتداری و توسعه ملی کمک کنید.
ششم ، نظرات، نقاط عطف را نه تنها در شعار، بلکه در سازوکار عملیاتی نیز روشن و تعمیق می‌کنند.
دبیرکل معتقد است که نمایندگان مجلس ملی با تجربه کاری، روابط نزدیک با رأی‌دهندگان و جسارت خود، در این مسئولیت بسیار خوب عمل خواهند کرد، به طوری که صدای آنها در اسناد و زندگی مردم گنجانده شود.
بلافاصله پس از سخنرانی دبیرکل تو لام، مجلس ملی به صورت گروهی پیش‌نویس اسنادی را که قرار است به چهاردهمین کنگره ملی حزب ارائه شود، مورد بحث قرار داد.
منبع: https://daibieunhandan.vn/tong-bi-thu-to-lam-chinh-sach-ban-hanh-phai-do-duoc-bang-tac-dong-tao-ra-thuan-loi-chu-khong-tao-them-thu-tuc-10394336.html
![[عکس] افتتاحیه چهاردهمین کنفرانس سیزدهمین کمیته مرکزی حزب](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/05/1762310995216_a5-bnd-5742-5255-jpg.webp)
![[عکس] پانوراما از کنگره تقلید میهنی روزنامه نهان دان برای دوره 2025-2030](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/04/1762252775462_ndo_br_dhthiduayeuncbaond-6125-jpg.webp)
نظر (0)