آیا اتحادیه اروپا با راه‌اندازی دوازدهمین بسته تحریم‌ها علیه روسیه، می‌خواهد «نقص قانون را برطرف کند» یا به یک استراتژی جدید روی آورد؟

آیا اتحادیه اروپا با راه‌اندازی دوازدهمین بسته تحریم‌ها علیه روسیه می‌تواند «نقاط ضعف» باقی‌مانده از دور قبلی تحریم‌ها را برطرف کند؟

اگرچه دوازدهمین بسته تحریم‌های اتحادیه اروپا علیه روسیه هنوز رسماً تصویب نشده است، اما بار دیگر با اختلاف نظر بین کشورهای عضو مواجه شده است.

برخی گفته‌اند که تحریم‌های اخیر می‌تواند نشان‌دهنده یک تغییر استراتژیک برای اتحادیه اروپا باشد و «شکاف‌های» به جا مانده از دور قبلی تحریم‌ها را پر کند.

اورسولا فون در لاین رئیس اتحادیه اروپا و رئیس جمهور زلنسکی در کیف. (منبع: AP)

با این حال، منتقدان هشدار می‌دهند که این دوازدهمین دور تحریم‌ها می‌تواند نتیجه معکوس داشته باشد، زیرا مستقیماً بر صنایع اتحادیه اروپا و مصرف‌کنندگان در منطقه، بیش از صادرکنندگان روسی، تأثیر خواهد گذاشت.

برای مثال، سیم آلومینیومی از روسیه که برای پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر ضروری است، یکی از اقلام وارداتی مهم برای اتحادیه اروپا نیز محسوب می‌شود. واردکنندگان اصلی شامل لهستان، اسپانیا و ایتالیا هستند.

ممنوعیت احتمالی چنین وارداتی می‌تواند منجر به افزایش قیمت‌ها شود و تولیدکنندگان اتحادیه اروپا را در مقایسه با همتایان جهانی خود، از رقابت کمتری برخوردار سازد. علاوه بر این، میله‌های آلومینیومی روسی سازگارتر با محیط زیست در نظر گرفته می‌شوند و حذف آنها می‌تواند ردپای کربن اتحادیه اروپا را افزایش دهد - که مغایر با اهداف کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای در توافق سبز اروپا خواهد بود.

بنابراین آیا توافق سبز اتحادیه اروپا ناگهان بحث جدید و بسیار داغی را آغاز کرده است؟

بنابراین، آیا استاندارد بالای توافق سبز اتحادیه اروپا مانع بزرگی است که اتحادیه اروپا را از تصمیم خود برای تحریم روسیه باز می‌دارد؟

نه... توافق سبز اتحادیه اروپا واقعاً بزرگترین مسئله در میان ده‌ها مسئله‌ای نیست که اتحادیه اروپا باید نگران آن باشد. گذشته از همه اینها، بزرگترین تولیدکنندگان CO2 در اتحادیه اروپا هنوز هم به خاطر انتشار گازهای مضر خود برای محیط زیست، مشاغل کوچک و متوسط و شهروندان اتحادیه اروپا، از معافیت برخوردارند.

با توجه به اینکه میزان ایده‌آل انتشار دی‌اکسید کربن - که ظاهراً تا ۷۰ درصد از آلومینیوم روسیه کاهش می‌یابد - احتمالاً «نادیده گرفته می‌شود»، سوال متقابلی که از خود اتحادیه اروپا پرسیده می‌شود این است که - چرا جهان باید همچنان مجبور باشد تاوان «گناهان» زیست‌محیطی تولیدکنندگان فولاد، سیمان و آلومینیوم خارج از اتحادیه اروپا را بپردازد؟

جمهوری چک، قطب اصلی تولید خودرو، شرکت‌های زیادی دارد که برای محصول کلیدی خود به شدت به فولاد وابسته هستند. در عوض، صنعت خودرو نیز برای اقتصاد چک مهم است و حدود 10 درصد از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌دهد که یکی از بالاترین نرخ‌ها در جهان است.

در همین حال، شرکت نوولیپتسک روسیه یک تامین‌کننده مهم فولاد برای شرکت‌های چک است. این شرکت فولاد روسی بخش عمده‌ای از عملیات نورد فولاد در اروپا، از جمله بلژیک، فرانسه و ایتالیا را توسعه می‌دهد.

جمهوری چک در مواجهه با افزایش هزینه‌های انرژی و چالش‌های یافتن جایگزین برای فولاد روسیه، به دنبال تمدید ممنوعیت انتقالی واردات فولاد روسیه تا سال ۲۰۲۸ است. این یکی از نمونه‌های عملی است که به وضوح دشواری‌هایی را که شرکت‌های اروپایی در جایگزینی محصولات فولادی روسیه با آن مواجه هستند، نشان می‌دهد.

از نظر مقامات اروپایی چه اتفاقی دارد می‌افتد؟

چرا مدام استثنا قائل می‌شوند، به خصوص وقتی گفته می‌شود صنعت فولاد اتحادیه اروپا دومین ظرفیت مازاد بزرگ در جهان را دارد؟ آیا آنها ترجیح می‌دهند در را باز بگذارند تا اینکه آن را ببندند؟

چرا به جای همکاری با شرکا، از جمله متحدان در آسیا، آنها به دلایلی که منطقی تلقی نمی‌شوند، تصمیم می‌گیرند از بازار داخلی خود محافظت کنند...

در شرایطی که یازدهمین دور تحریم‌ها (از فوریه ۲۰۲۲) که توسط اتحادیه اروپا از ژوئن ۲۰۲۳ علیه روسیه اعمال شده است، هنوز نقاط ضعف زیادی را نشان می‌دهد که گفته می‌شود توسط مسکو برای «دور زدن قانون» مورد سوءاستفاده قرار گرفته‌اند، از محدودیت‌های قیمت نفت خام روسیه گرفته تا اقدامات کنترل صادرات اتحادیه اروپا در مورد واردات میکروچیپ‌ها به روسیه... و حتی این واقعیت که متحدان اوکراین دائماً خواستار اقدامات جدید برای تشدید بیشتر اقتصاد روسیه هستند، سوالات زیادی مطرح می‌شود.

به گفته ناظران، به نظر می‌رسد بسته جدید تحریم‌ها علیه مسکو، اتحادیه اروپا را نیز گیج کرده است، زیرا این بسته به اندازه هدف تحریم‌های اضافی، اگر نگوییم بیشتر، بر خود رهبران اتحادیه اروپا نیز فشار وارد می‌کند.

در ۴ نوامبر، اورزولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا (EC)، در سخنرانی خود در اوکراین گفت: «هفته آینده، دوازدهمین بسته تحریم‌ها علیه روسیه را اعلام خواهیم کرد.» با این حال، تقریباً ۲ هفته گذشته است و محدودیت‌های اعمال شده علیه روسیه هنوز پابرجاست، زیرا بسیاری از اعضای اتحادیه اروپا «موارد استثنایی» مشابه مشکل فولاد ذکر شده در بالا دارند.

این ششمین سفر رئیس کمیسیون اروپا به اوکراین از زمان آغاز درگیری روسیه و اوکراین است. خانم اورسولا فون در لاین در شبکه اجتماعی X عکسی با آقای زلنسکی منتشر کرد و اعلام کرد: «من اینجا هستم تا در مورد احتمال پیوستن اوکراین به اتحادیه اروپا صحبت کنم.»

با این حال، اوکراین برای عضویت رسمی در اتحادیه اروپا، نه تنها باید اصلاحات سیاسی و حقوقی بسیاری را برای رعایت استانداردهای تعیین شده توسط این اتحادیه پشت سر بگذارد، بلکه درخواست عضویت در اتحادیه اروپا نیز باید توسط هر 27 عضو این اتحادیه تأیید شود. در میان آنها، اعضایی وجود دارند که متقاعد کردن آنها بسیار دشوار است، مانند مجارستان - کشوری که در مناقشه روسیه و اوکراین موضع بی‌طرفی را دنبال می‌کند.

اتحادیه اروپا طی سال گذشته مقادیر زیادی سلاح به اوکراین ارسال کرده و متعهد شده است که تجهیزات سنگین به این کشور ارسال کند، اما این یک بار مالی عظیم برای این اتحادیه است که همه کشورهای عضو از آن حمایت نمی‌کنند.

بنابراین، به گفته ناظران، سفر اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، به کیف، به عنوان یک نقشه دوگانه تلقی می‌شود.

منبع