منابع لازم برای نهایی کردن گزارش توسعه شاخص منطقه آزاد تجاری که قرار است به دولت ارائه شود را در اولویت قرار دهید.

در حال حاضر، وزارت صنعت و تجارت در حال اولویت‌بندی و تسریع در تکمیل گزارش نتایج تدوین شاخص FTA و ارائه آن به نخست‌وزیر برای بررسی است.

در سال‌های اخیر، مشارکت در توافق‌نامه‌های تجارت آزاد نسل جدید (FTA) فرصت‌های زیادی را برای ویتنام جهت رشد و تنوع‌بخشی به بازارهای واردات و صادرات و جذب سرمایه‌گذاری خارجی فراهم کرده است که تأثیرات مثبتی بر توسعه اجتماعی -اقتصادی کل کشور و به ویژه هر منطقه داشته است.

با این حال، در عمل، اجرا و استفاده از توافق‌نامه‌های تجارت آزاد هنوز در مناطق مختلف ناهموار است. این امر مستلزم سنجش، ارزیابی بیشتر و راه‌حل‌های قوی‌تر از سوی سازمان‌های مجری توافق‌نامه‌های تجارت آزاد مرکزی و محلی و همچنین پیشرفت در تفکر و عمل برای افزایش بیشتر فرصت‌های ارائه شده توسط این توافق‌نامه‌ها است.

از سال ۲۰۲۲، بر اساس دستورالعمل‌های دولت، وزارت صنعت و تجارت در حال تدوین مجموعه‌ای از شاخص‌ها برای ارزیابی نتایج اجرای توافق‌نامه‌های تجارت آزاد (شاخص تجارت آزاد) است. در حال حاضر، شاخص تجارت آزاد با هدف آماده شدن برای انتشار در اسرع وقت، در حال نهایی شدن است. اولویت اصلی، تکمیل گزارش توسعه این شاخص و ارائه آن به نخست وزیر برای بررسی است.

در حال حاضر، اولویت اصلی اداره سیاست تجارت چندجانبه، تکمیل گزارش مربوط به توسعه مجموعه شاخص و ارائه آن به نخست وزیر برای بررسی است. عکس: هانگ سان

خانم نگوین تی لان فونگ، معاون رئیس دپارتمان سازمان تجارت جهانی و تجارت آزاد، بخش سیاست‌های تجاری چندجانبه، وزارت صنعت و تجارت، در خصوص پیشرفت توسعه شاخص FTA اظهار داشت که ویتنام در حال حاضر ۱۶ توافقنامه تجارت آزاد، از جمله ۳ توافقنامه تجارت آزاد نسل جدید مانند CPTPP، UKVFTA و EVFTA را اجرا می‌کند. با این حال، برنامه‌های اجرایی تنها با اجرای توافقنامه CPTPP آغاز شد. بنابراین، تا به امروز، ویتنام ۴ توافقنامه تجارت آزاد با اجرای برنامه‌ریزی‌شده دارد: CPTPP، EVFTA، UKVFTA و RCEP.

این نشان دهنده یک تغییر قابل توجه در مدیریت دولت مرکزی است. توافقنامه‌های تجارت آزاد قبلی، هنگام امضا، بدون برنامه‌های عملیاتی اجرا می‌شدند. با این حال، از زمان توافق CPTPP، ما برنامه‌هایی را در دست داشته‌ایم و از نزدیک برنامه‌های عملیاتی دولت را دنبال کرده‌ایم. وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق نیز برنامه‌های عملیاتی خود را تدوین کرده‌اند و با رعایت الزامات دولت، مزایای این توافقنامه‌های تجارت آزاد را به طور مؤثر اجرا و به حداکثر می‌رسانند.

با این وجود، محدودیت‌های بسیاری در فرآیند اجرا باقی مانده است، اگرچه مشاغل، استان‌ها و شهرها در اجرا و استفاده از توافق‌نامه‌های تجارت آزاد به نتایج بسیار مثبتی دست یافته‌اند:

اولاً، میزان استفاده از مشوق‌ها هنوز بسیار محدود است و کسب‌وکارها فقط بر تولید مواد اولیه تمرکز دارند.

ثانیاً ، در سطح محلی، اگرچه توجه و حمایت از کسب‌وکارها برای بهره‌مندی از قراردادهای تجارت آزاد به طور قابل توجهی بهبود یافته است، اما به دلایل مختلف، از جمله نیروی کار محدود که آموزش حرفه‌ای سیستماتیک دریافت نکرده‌اند، این حمایت‌ها همچنان ناچیز است.

در نهایت، ما فاقد یک سازوکار دقیق، شفاف، مشخص و مداوم برای سنجش نتایج اجرای توافقنامه‌های تجارت آزاد هستیم که از این طریق امکان توسعه راه‌حل‌های پیوسته در حال تکامل را فراهم می‌کند. یعنی، در حالی که برنامه اجرایی، چشم‌انداز بلندمدتی را تعیین می‌کند، هر تغییر در شرایط سیاسی و اقتصادی، مستلزم آن است که مقامات مرکزی و محلی راه‌حل‌های مشخص‌تر و عملی‌تری را برای انجمن‌های صنعتی و کسب‌وکارها تدوین کنند تا به آنها در استفاده مؤثر از این توافقنامه‌های تجارت آزاد کمک کند.

در طول تدوین شاخص FTA، آژانس تدوین و تیم تحریریه با چالش‌های متعددی روبرو شدند. عکس: هوانگ جیانگ

علاوه بر این، آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس و تیم ویراستاری در طول تدوین شاخص FTA با چالش‌های متعددی روبرو شدند.

اول، مسئله جدول زمانی مطرح است. بودجه شاخص FTA از بودجه ایالتی تأمین می‌شود؛ با این حال، تا ماه مه 2024، آژانس مربوطه در مورد بودجه این کار تصمیمی نگرفت. پس از آن، یک فرآیند مناقصه چهار ماهه آغاز شد و تنها در پایان ماه سپتامبر، واحدی برای انجام نظرسنجی، تجزیه و تحلیل داده‌ها، گردآوری و توسعه شاخص انتخاب شد. همچنین وظایف و رویه‌های بسیار دیگری نیز در این امر دخیل هستند...

این فشار زمانی است، سپس فشار حرفه‌ای و فشار مالی وجود دارد...

با این حال، وزارت صنعت و تجارت و واحدهای تابعه آن، با غلبه بر همه موانع و چالش‌ها، تلاش کرده‌اند تا گزارشی از نتایج تدوین مجموعه شاخص‌ها تهیه کرده و آن را برای بررسی به نخست‌وزیر ارائه دهند.

« بنابراین، شاخص FTA با هدف حمایت از ذینفعان مختلف، از مجلس ملی گرفته تا سازمان‌های مرکزی و محلی، سرمایه‌گذاران، شهروندان و کسب‌وکارها، ایجاد شد تا بتوانند از این FTAها بهتر استفاده کنند. این شاخص، مواردی مانند سلامت و قابلیت‌های استان‌ها و شهرها را اندازه‌گیری می‌کند و از کسب‌وکارها در فرآیند اجرا پشتیبانی می‌کند.»

خانم نگوین تی لان فوئونگ با تأکید بر اینکه این نکته برجسته‌ای است که وزارت صنعت و تجارت شاخص تجارت آزاد را تدوین می‌کند، اظهار داشت : «از آنجا می‌توانیم راه‌حل‌هایی را برای حمایت فعال‌تر و مؤثرتر از مناطق، مشاغل، انجمن‌های صنعتی و سرمایه‌گذاران توسعه دهیم.»

نکته قابل توجه این است که نماینده‌ای از اداره سیاست تجارت چندجانبه، با ارائه اطلاعات دقیق‌تر در مورد اهمیت شاخص FTA، اظهار داشت که پس از تکمیل، شاخص FTA ابزاری برای کمک به مجلس ملی در ارزیابی بهتر، نظارت بر نتایج و هدایت اجرای FTAها خواهد بود.

برای سازمان‌های دولت مرکزی، این امر به بهبود مدیریت و ارائه پشتیبانی عملی‌تر به مقامات و مشاغل محلی کمک خواهد کرد.

از طریق شاخص FTA، آژانس‌ها و کسب‌وکارهای محلی می‌توانند اجرای طرح عملیاتی دولت را در کنار طرح‌های عملیاتی تدوین‌شده توسط استان‌ها و شهرهای مربوطه خود بررسی کنند. این امر به آنها امکان می‌دهد حوزه‌هایی را که در آنها پیشرفت حاصل شده و حوزه‌هایی را که هنوز نیاز به توسعه بیشتر دارند، شناسایی کنند و به آنها این امکان را می‌دهد که راه‌حل‌ها و سیاست‌های خاص‌تری را برای کمک به کسب‌وکارهای منطقه خود در بهره‌برداری کامل از FTA تدوین کنند.

برای کسب‌وکارها و شهروندان، سنجش سطح اجرا، درک و علاقه به توافق‌نامه‌های تجارت آزاد به سازمان‌های دولتی از سطح مرکزی تا محلی کمک می‌کند تا راه‌حل‌ها و سیاست‌هایی متناسب با نیازها و نگرانی‌های مردم در مورد توافق‌نامه‌های تجارت آزاد تدوین کنند.

منبع: https://congthuong.vn/uu-tien-nguon-luc-hoan-thien-bao-cao-ket-qua-xay-dung-bo-chi-so-fta-index-trinh-chinh-phu-363283.html