اولویت‌بندی اجرای طرح پهنه‌بندی رودخانه سرخ و رودخانه دونگ

استفاده مؤثر از بودجه زمین در هر دو ساحل رودخانه سرخ و رودخانه دونگ

در ۲۴ مه ۲۰۲۴، دفتر سیاسی حزب کمونیست نتیجه‌گیری شماره ۸۰-KL/TU را در مورد برنامه‌ریزی پایتخت هانوی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌انداز تا سال ۲۰۵۰، و پروژه تنظیم طرح جامع پایتخت هانوی تا سال ۲۰۴۵، با چشم‌انداز تا سال ۲۰۶۵، صادر کرد.

به طور خاص، نتیجه‌گیری به لزوم تحقیق، تکمیل برنامه‌ریزی و تصمیم‌گیری در مورد برنامه‌ریزی جهت‌گیری برای استفاده مؤثر از بودجه زمین در دو طرف رودخانه سرخ و رودخانه دونگ برای توسعه اجتماعی -اقتصادی، به ویژه برای گردشگری و توسعه خدمات، اشاره کرد.

پیش‌نویس قانون پایتخت (اصلاح‌شده) مقررات مربوط به تمرکز منابع و اولویت‌بندی اجرای طرح پهنه‌بندی رودخانه سرخ را مطابق با برنامه‌ریزی پایتخت و برنامه‌ریزی عمومی پایتخت تکمیل می‌کند.

در رابطه با این موضوع، در پیش‌نویس قانون پایتخت (اصلاح‌شده)، در مورد برنامه‌ریزی ساخت و ساز و توسعه پایتخت، طبق نظر کمیته حقوقی مجلس ملی ، با اخذ نظرات نمایندگان مجلس ملی، پیش‌نویس قانون، مقرراتی در مورد تمرکز منابع، اولویت‌بندی اجرای طرح پهنه‌بندی رودخانه سرخ و رودخانه دونگ مطابق با برنامه‌ریزی پایتخت و برنامه‌ریزی عمومی پایتخت، تضمین ایمنی آب‌بندها و پیشگیری و کنترل سیل اضافه کرده است.

در عین حال، پیش‌نویس قانون، محتوای واگذاری اختیار به کمیته خلق هانوی برای تصویب پروژه‌های ساخت و ساز در کناره‌های رودخانه‌ها و سواحل شناور بر روی رودخانه‌های آب‌بند در شهر را اضافه کرده است و شرایط را مطابق با مفاد قانون آب‌بندها تضمین می‌کند. بر این اساس، می‌توان از زمین‌های کناره‌های رودخانه‌ها و سواحل شناور برای سرمایه‌گذاری در کارهای ساختمانی در خدمت توسعه صنعت فرهنگی، توسعه کشاورزی اکولوژیکی همراه با گشت و گذار، آموزش تجربی، گردشگری تجربی برای ترویج و بهره‌برداری مؤثر از پتانسیل صندوق‌های زمین، موقعیت جغرافیایی و فضای فرهنگی در این مناطق استفاده کرد.

این یک محتوای جدید در مقایسه با مقررات قانونی فعلی است که اختیار تصویب پروژه‌های سرمایه‌گذاری را از نخست‌وزیر به شهر منتقل می‌کند، تمرکززدایی قوی برای مقامات محلی در ارتقای پتانسیل، بهره‌برداری از بودجه زمین‌های کشاورزی موجود اما همچنان سازگار با اهداف مدیریت و حفاظت از سدها، پیشگیری و مبارزه با بلایای طبیعی را نشان می‌دهد. در عین حال، جهت‌گیری مندرج در نتیجه‌گیری شماره 80-KL/TU دفتر سیاسی در مورد «توجه بیشتر به بهره‌برداری از مزایای رودخانه‌ها و دریاچه‌های هانوی، به ویژه پتانسیل دریاچه غربی، رودخانه سرخ، رودخانه دونگ و رودخانه تو لیچ» را تضمین می‌کند.

پیش‌نویس قانون، کمیته مردم هانوی را موظف کرده است تا قبل از تصویب طرح منطقه‌بندی و طرح تفصیلی، به شورای مردم شهر گزارش دهد تا مکان، مرزها و مساحت زمین‌هایی را که قرار است در مجاورت شهر برای بازسازی شهری، اسکان مجدد در محل، مسکن، تجارت و توسعه خدمات بازیابی شوند، بررسی و تصمیم‌گیری کند. بر این اساس، مطالب فوق در طرح‌ها مورد بررسی، ارزیابی و به طور خاص تعیین خواهند شد تا راهکارهای اجرایی مناسبی داشته باشند و امکان‌سنجی آنها تضمین شود.

ایجاد نهادهای برتر برای هانوی جهت اجرای برنامه‌ریزی

نتیجه‌گیری شماره ۸۰-KL/TU دفتر سیاسی به وضوح بیان کرد که راه‌حل‌های اجرای برنامه‌ریزی باید با تکمیل نظام حقوقی و اجرای قوانین به شیوه‌ای هماهنگ، یکپارچه، مؤثر و کارآمد با سازوکارها و سیاست‌های اولویت‌دار و برجسته برای توسعه پایتخت، مرتبط با قانون پایتخت (اصلاح‌شده) مرتبط باشد.

مجلس ملی به شهرهایی مانند دانانگ، های فونگ، هوشی مین سیتی و برخی دیگر از مناطق اجازه می‌دهد تا طبق مصوبات مربوط به اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص، اعمال اختیار برای تنظیم محلی طرح‌های جامع شهری و طرح‌های جامع مناطق عملکردی را به صورت آزمایشی انجام دهند. محتوایی که می‌تواند به صورت محلی تنظیم شود، به طور خاص در قانون برنامه‌ریزی شهری محدود شده است.

بنابراین، پیش‌نویس قانون پایتخت (اصلاح‌شده) تصریح می‌کند که تمرکززدایی از اختیارات به کمیته مردم شهر برای تنظیم برنامه‌ریزی محلی تحت اختیار تصمیم‌گیری نخست‌وزیر، مناسب و دارای مبنای عملی است. وظیفه شورای مردم شهر برای تعیین رویه‌های برنامه‌ریزی محلی، ساده‌سازی رویه‌های اداری، کاهش زمان پردازش و برآورده کردن سریع الزامات ساخت و توسعه پایتخت است.

نتیجه‌گیری شماره ۸۰-KL/TU مسیر را مشخص می‌کند: «نقشه راه، سازوکار و سیاست‌هایی برای جابجایی مؤثر تأسیسات تولیدی و پزشکی که مطابق با برنامه‌ریزی نیستند، وجود دارد؛ دانشگاه‌ها، دفاتر مرکزی آژانس‌ها و دفاتر مرکزی شرکت‌های بزرگ را از منطقه مرکزی شهر خارج کنید.»

در خصوص اقداماتی برای تضمین اجرای برنامه‌ریزی، پیش‌نویس قانون، مطالب زیادی را برای رفع کامل کاستی‌های موجود در جابجایی تأسیسات آلاینده، بیمارستان‌ها، دانشگاه‌ها و مراکز آموزش حرفه‌ای به خارج از محدوده مرکزی شهر اضافه کرده است، از جمله: تخصیص بودجه برای حمایت از جابجایی، ساخت و ساز جدید و تخصیص زمین برای افراد مشمول جابجایی؛ تعریف واضح اختیارات نخست وزیر و شورای مردم شهر در تصمیم‌گیری در مورد فهرست، اقدامات و نقشه راه جابجایی.

این پیش‌نویس قانون همچنین به دولت و مقامات شهری وظیفه می‌دهد که هنگام تدوین برنامه‌ریزی عمومی پایتخت، طرح‌های منطقه‌بندی و طرح‌های تفصیلی شهر، سازمان‌ها، نهادها و مؤسساتی را که باید جابه‌جا شوند، به وضوح شناسایی کنند و از هماهنگی بین برنامه‌ریزی شهری و برنامه‌ریزی در سطح ملی اطمینان حاصل کنند.

در هفتمین جلسه، مجلس ملی نظرات مستقیم خود را در مورد برنامه‌ریزی پایتخت هانوی برای دوره 2021-2030، با چشم‌انداز تا 2050، و پروژه تنظیم طرح جامع پایتخت هانوی تا 2045، با چشم‌انداز تا 2065، ارائه خواهد داد و اطمینان حاصل خواهد کرد که این برنامه‌ها جامع، دارای چشم‌انداز استراتژیک و نقشه راه اجرایی روشنی هستند. برنامه‌ریزی پایتخت پس از دریافت نظرات مجلس ملی، تحت اختیار تصویب نخست وزیر است. در عین حال، مجلس ملی پیش‌نویس قانون پایتخت (اصلاح شده) را نیز بررسی و تصویب خواهد کرد تا نهادهای توسعه پایتخت را بهبود بخشد و به تحقق اهداف تعیین شده در پروژه‌های برنامه‌ریزی کمک کند.

منبع: https://kinhtedothi.vn/sua-luat-thu-do-uu-tien-thuc-hien-quy-hoach-phan-khu-song-hong-song-duong.html