اولویت‌بندی سرمایه‌گذاری بودجه مرکزی برای مناطق اصلی فقیرنشین

صبح روز ۵ دسامبر، در ادامه دهمین جلسه، مجلس ملی در سالن، سیاست سرمایه‌گذاری برنامه هدف ملی در مناطق روستایی جدید، کاهش پایدار فقر و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی تا سال ۲۰۳۵ را مورد بحث و بررسی قرار داد.

مجلس ملی به تصویب قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون ثبت اسناد قضایی رأی داد. (عکس: DUY LINH)

ایجاد ساختار سرمایه معقول و سرمایه‌گذاری متمرکز

طبق گزارش دولت ، کل تقاضای سرمایه برای دوره 2026-2030، 500000 میلیارد دانگ دانگ پیش‌بینی می‌شود که از این میزان، 100000 میلیارد دانگ دانگ (20٪) مربوط به بودجه مرکزی و 400000 میلیارد دانگ دانگ (80٪) مربوط به بودجه محلی است.

بسیاری از نمایندگان گفتند که ساختار سرمایه فوق غیرمنطقی است، نقش رهبری بودجه مرکزی را نشان نمی‌دهد و همچنین بار مالی را بر دوش مناطق ذی‌نفع - که در آنها زندگی هنوز دشوار است و نرخ بالایی از خانوارهای فقیر وجود دارد - می‌گذارد. نماینده مای وان های (نماینده تان هوآ ) گفت که بسیاری از استان‌ها و بخش‌ها کوهستانی درآمد کافی برای پوشش هزینه‌ها ندارند، منبع اصلی سرمایه‌گذاری بر اساس هزینه‌های حق استفاده از زمین است، اما اکنون مناطق محلی فقط ۸۰ تا ۸۵ درصد از هزینه‌های استفاده از زمین را دریافت می‌کنند و این امر باعث ایجاد مشکلاتی برای صندوق‌های همتایان می‌شود.

بسیاری از نظرات پیشنهاد کردند که سهم بودجه مرکزی در کل بودجه دولت به سطح معقولی افزایش یابد تا منابع اصلی، مطابق با اصل اولویت‌بندی سرمایه‌گذاری بودجه مرکزی برای مناطق فقیرنشین اصلی، اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی، به حل کامل وظایف کلیدی و فوری کمک کرده و پیشرفت‌هایی را برای این مناطق ایجاد کند.

نماینده ها سی هوان (هیئت نمایندگی تای نگوین) و بسیاری از نمایندگان گفتند که این برنامه معیارهای کمی ندارد، بنابراین اجتناب از توزیع و تسطیح منابع سرمایه هنگام سازماندهی اجرا دشوار است. مناطق باید در تعریف وظایف، ذینفعان و تمرکز منابع برای اجرا، فعال‌تر باشند. علاوه بر این، معیارهای تخصیص سرمایه باید بر اساس سطح دشواری، نرخ فقر، پیشرفت و تعداد معیارها باشد، در نتیجه اولویت بیشتری به مناطق به ویژه دشوار داده می‌شود و سرمایه‌گذاری در مناطق فقیر اصلی و مناسب و تمرکز مناسب تضمین می‌شود. دولت باید راهکارهایی برای بسیج منابع سرمایه از شرکت‌ها، تعاونی‌ها و مردم داشته باشد تا بار بودجه را به اشتراک بگذارند.

اتصال داده‌های ملی در مورد پذیرش شهروندان، شکایات و محکومیت‌ها

در جلسه بعد از ظهر ۵ دسامبر، در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون پذیرش شهروندان، قانون شکایات و قانون ابطال رأی، اکثریت آرا این طرح را گامی مهم در جهت تکمیل قانون ارزیابی کردند.

نماینده نگوین تام هونگ (هیئت شهر هوشی مین) با موافقت با شکل پذیرش آنلاین شهروندان، پیشنهاد داد که اصل به رسمیت شناختن ارزش قانونی پذیرش آنلاین شهروندان به عنوان معادل پذیرش مستقیم شهروندان به وضوح تصریح شود. این نماینده همچنین پیشنهاد ایجاد مکانیسمی برای الزام مسئولیت شخصی رئیس در صورت تأخیر یا اجتناب از پذیرش شهروندان، تمدید مهلت حل و فصل یا انتقال دادخواست به صورت غیرمستقیم را داد. در کنار آن، مکانیسمی برای اتصال داده‌های ملی در مورد پذیرش شهروندان، شکایات و اعتراضات ایجاد شود تا وضعیت شکایات صحیح و نادرست کاهش یابد و از هدر رفتن منابع دولتی جلوگیری شود.

در خصوص حمایت از افشاگران، نماینده هوانگ آنه کونگ (هیئت نمایندگی تای نگوین) پیشنهاد بررسی مفاد قانون افشا، پیگیری دقیق نتایج اصلاح و تکمیل قوانین مرتبط مانند قانون مبارزه با فساد، قانون صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف را برای مطالعه و تنظیم متناسب با آن، تضمین هماهنگی بین مقررات حزب و مقررات دولت و هماهنگی در مفاد قانونی، ارائه داد.

در مورد مقررات مربوط به حمایت از افشاگران، بازرس کل دولت، دوآن هونگ فونگ، گفت که بررسی نشان داد که دامنه موضوعات تحت حمایت در ماده ۴۷ قانون افشا با آیین‌نامه ۲۳۱ دفتر سیاسی حزب کمونیست چین سازگار است، بنابراین پیشنهاد می‌شود که آن را به همین شکل فعلی حفظ کنیم.

در اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قانون دادگاه‌های تخصصی در مرکز مالی بین‌المللی، اکثریت نظرات بر لزوم جذب منابع انسانی باکیفیت و قضات خارجی با تجربه در رسیدگی به اختلافات بین‌المللی، ضمن ایجاد فرصت‌هایی برای قضات داخلی جهت مطالعه و دسترسی به تجربیات بین‌المللی، توافق داشتند.

نماینده لی تو ها (هیئت نمایندگی لائو کای) گفت که برای اینکه این مدل واقعاً سرمایه‌گذاران را جذب کند، قانون باید سه معیار اصلی را تضمین کند: رقابت بین‌المللی، رویه‌های سریع و شفاف، زبان دوستانه با استانداردهای تجارت جهانی؛ حفاظت از حاکمیت قضایی، صراحت بدون به خطر انداختن امنیت حقوقی و منافع عمومی؛ اجرای مؤثر، احکام باید هم در داخل و هم در سطح بین‌المللی قابل اجرا باشند. این نماینده همچنین پیشنهاد کرد که جایگاه و رابطه قانونی دیوان در نظام دادگاه‌های مردمی، به ویژه دامنه صلاحیت رسیدگی به اختلافات ناشی از مرکز مالی بین‌المللی، روشن شود.

نگوین ون کوانگ، رئیس دیوان عالی خلق، در توضیح به مجلس ملی گفت که هنگام تهیه پیش‌نویس قانون در شرایط بی‌تجربه، فشار زیادی وجود داشته است، اما باید برتری آن، حداقل برابر با دادگاه‌های فعلی مراکز مالی بین‌المللی، تضمین می‌شد. کمیته تهیه پیش‌نویس، با رویکردی به مدرن‌ترین مسائل نظام حقوقی و مطابق با رویه‌های بین‌المللی، به انجام اصلاحات مناسب ادامه خواهد داد.

مجلس ملی با رأی موافق بالا، قانون کارشناسی قضایی (اصلاح‌شده)؛ قانون اجرای احکام مدنی (اصلاح‌شده) و قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون ثبت اسناد قضایی را تصویب کرد.

قانون کارشناسی قضایی (اصلاح‌شده) در راستای گسترش دامنه تأسیس دفاتر کارشناسی قضایی در تعدادی از رشته‌ها و تخصص‌ها تصریح می‌کند که در آن تخصص کارشناسی DNA، اسناد، دیجیتال و الکترونیکی، ردیابی و اثر انگشت فقط برای رسیدگی‌های مدنی و اداری انجام می‌شود.

با قانون اجرای احکام مدنی (اصلاح شده)، به اداره اجرای احکام مدنی اختیار کامل اجرایی داده نشده است. مأمور اجرا فقط حق دارد از مرجع ذیصلاح درخواست انسداد حساب‌ها، دارایی‌ها و توقف معاملات را برای جلوگیری از اتلاف دارایی‌ها داشته باشد.

این قانون تعدادی از مواد قانون سوابق قضایی را اصلاح و تکمیل می‌کند و همچنان فرم‌های سوابق قضایی شماره ۱ و شماره ۲ را حفظ می‌کند. این فرم به صورت الکترونیکی یا کاغذی با ارزش قانونی یکسان صادر می‌شود. سازمان‌ها و ادارات مجاز به درخواست اطلاعات در مورد سوابق قضایی یا فرم‌های سوابق قضایی از افراد نیستند و فقط در موارد خاص طبق قانون مجاز به درخواست فرم شماره ۱ هستند.

برنامه ملی هدف قبلی برای کاهش پایدار فقر، که با هدف کاهش خطرات، جلوگیری از بلایای طبیعی و واکنش به تغییرات اقلیمی تدوین شده بود، هنوز ارزشمند و ضروری است. توصیه می‌شود این محتوا به اهداف کلی برنامه اضافه شود؛ افزودن ذینفعان به کمون‌ها، روستاها و روستاهای کوچک در مناطق ساحلی، جزایر و کمون‌هایی با نرخ بالای فقر چندبعدی.

نماینده VU XUAN HUNG (هیئت Thanh Hoa)

لازم است به طور واضح تعریف شود که چه چیزی یک رویداد فورس ماژور یا مانع عینی در رسیدگی به شکایات محسوب می‌شود؛ و مقررات خاصی در مورد حداکثر مدت تعلیق اضافه شود. اگر به طور واضح تعریف نشود، منجر به سوءاستفاده در رسیدگی به شکایات، عدم رسیدگی به آنها یا طولانی شدن آنها، نادیده گرفتن آنها، اجتناب از رسیدگی به آنها و ایجاد معایب و ناامیدی برای شهروندان خواهد شد.

نماینده TRAN VAN TUAN (هیئت Bac Ninh)

منبع: https://nhandan.vn/uu-tien-von-dau-tu-ngan-sach-trung-uong-cho-vung-loi-ngheo-post928360.html