توسعه و انتشار اسناد قانونی هنوز کند است.

در تاریخ ۲۵ مه، مجلس ملی در سالن، گزارش هیئت نظارت و پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد نتایج نظارت موضوعی بر اجرای قطعنامه شماره ۴۳/۲۰۲۲ مجلس ملی در مورد سیاست‌های مالی و پولی برای حمایت از برنامه بهبود و توسعه اجتماعی -اقتصادی و مصوبات مجلس ملی در مورد تعدادی از پروژه‌های مهم ملی تا پایان سال ۲۰۲۳ را مورد بحث و بررسی قرار داد.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه

صدور اسناد هنوز کند است.

بسیاری از نمایندگان در این جلسه اساساً توافق داشتند که صدور سیاست‌های مالی و پولی برای حمایت از برنامه بهبود اجتماعی-اقتصادی تحت قطعنامه شماره ۴۳، تصمیمی صحیح و به موقع با نوآوری‌ها و خلاقیت‌های فراوان است. این قطعنامه امکان استفاده از منبع عظیمی را با سیاست‌های بی‌سابقه‌ای فراهم می‌کند که اثرات مثبتی به همراه داشته و به طور قابل توجهی در تضمین امنیت اجتماعی، حفظ ثبات اقتصاد کلان، حمایت از مردم و مشاغل برای غلبه سریع بر مشکلات و بهبود و توسعه اقتصادی-اجتماعی پس از همه‌گیری نقش داشته‌اند.

با این حال، علاوه بر مزایا، اجرای قطعنامه شماره ۴۳ کاستی‌ها و محدودیت‌های بسیاری را نیز آشکار کرد که بر نتایج اجرای اهداف قطعنامه، به ویژه کندی توسعه و انتشار اسناد قانونی، تأثیر گذاشت.

نماینده نگوین تی تو دونگ در بحث صحبت می‌کند

نماینده نگوین تی تو دونگ - هیئت تای بین به سیاست اجاره خانه برای کارگران در پارک‌های صنعتی، مناطق پردازش صادرات و مناطق اقتصادی کلیدی اشاره کرد. تصمیم شماره 08/2022 نخست وزیر که در 28 مارس 2022 صادر شد، تصریح می‌کند که این سیاست تا 15 آگوست 2022 اجرا خواهد شد و تنها 4.5 ماه برای اجرای آن زمان لازم است که بسیار فوری و دشوار است. در همین حال، در برخی از مناطق، ذینفعان این سیاست تا 100000 نفر هستند که برای دریافت اسناد، ارزیابی، تأیید و حل و فصل به زمان نیاز دارند، بنابراین هنوز بسیاری از کارگران ذینفع هستند اما دوره اجرای سیاست منقضی شده است و بنابراین آنها واجد شرایط آن نیستند.

در کنار این، به گفته نماینده نگوین تی تو دونگ، برخی از مناطق شرایط اضافی برای مزایا وضع کرده‌اند و فهرستی از اسناد برای درخواست مزایا اضافه کرده‌اند که باعث ایجاد رویه‌های اداری اضافی، ایجاد مشکلاتی برای کارگران و ایجاد این ذهنیت شده است که آنها نمی‌خواهند برای مزایا درخواست دهند.

مشکل دیگر این است که اسناد راهنمای خاص برای برخی از سیاست‌ها، مفاد نامشخص و متناقضی دارند که منجر به پیشرفت کند، نرخ پرداخت پایین و سیاست‌هایی می‌شود که به اهداف تعیین‌شده خود دست نیافته‌اند. به‌طور خاص، طبق پیوست ۱ در مورد صدور اسناد قانونی مربوط به اجرای قطعنامه، از ۲۱ سند قانونی، تنها ۷ سند صادر شده و پیشرفت را تضمین کرده‌اند، ۱۴ سند باقی‌مانده طبق برنامه از برنامه عقب هستند، از جمله اسنادی که تا ۷ ماه طبق برنامه صادر شده‌اند، مانند بخشنامه‌ای که تعهدات مالیاتی را هنگام کنار گذاشتن و استفاده شرکت‌ها از صندوق توسعه علم و فناوری شرکت هدایت می‌کند، بخشنامه‌ای در مورد فهرست کیفیت خدمات مخابرات عمومی و دستورالعمل‌های مربوط به اجرای برنامه ارائه خدمات مخابرات عمومی تا سال ۲۰۲۵...

نماینده بی مین دوک در بحث صحبت می‌کند

همچنین در رابطه با صدور سیاست‌ها، نماینده به مین دوک - دوان کائو بانگ گفت که صدور قطعنامه شماره ۴۳ مجلس ملی با واقعیت در شرایط خاص مطابقت دارد و تأثیرات بسیار مثبتی دارد و به طور قابل توجهی به اجرای مؤثر سیاست‌های حزب، مجلس ملی و دولت در پیشگیری و مبارزه با بیماری همه‌گیر کووید-۱۹، کنترل و پایان تدریجی بیماری همه‌گیر کووید-۱۹، بازگرداندن زندگی اجتماعی به حالت عادی، و ارتقای اقتصاد برای غلبه بر مشکلات، بهبود و رشد کمک می‌کند.

با این حال، به منظور سازماندهی اجرای مؤثر و همزمان و تسهیل فرآیند اجرا، نمایندگان پیشنهاد کردند که دولت، وزارتخانه‌ها، شعب و سازمان‌های مرکزی، هنگام صدور سیاست‌ها، باید از وضوح و امکان‌سنجی اطمینان حاصل کنند و از تداخل‌هایی که منجر به درخواست راهنمایی از بسیاری از وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق یا ایجاد هزینه‌های اضافی غیرضروری از نظر زمانی و مالی برای مشاغل می‌شود، اجتناب کنند.

نماینده بی مین دوک، هنگام تعیین افراد دریافت‌کننده حمایت نرخ بهره در مواردی که مشتریان در بخش‌های تولیدی و تجاری متعددی فعالیت می‌کنند، به اجرای فرمان شماره 31/2022 در مورد حمایت نرخ بهره از بودجه دولت برای وام‌های شرکت‌ها، تعاونی‌ها و خانوارهای تجاری اشاره کرد و تفکیک حوزه‌های دریافت‌کننده حمایت نرخ بهره و همچنین اسنادی را که ثابت می‌کند سرمایه وام برای حوزه‌های دریافت‌کننده حمایت نرخ بهره استفاده می‌شود، دشوار ساخت.

نماینده بی مین دوک تأکید کرد: «در اصل، مقررات حمایت از نرخ بهره مبنی بر اینکه «مشتریان توانایی بازپرداخت بدهی و توانایی وصول دارند» طبق ارزیابی داخلی بانک‌های تجاری، هنوز کلی و از نظر ارزیابی بانک، سلیقه‌ای است و این محدودیت‌ها در گزارش نظارتی در صفحه ۲۷ تأیید شده است. اینها مطالبی هستند که باید با دقت ارزیابی شوند، از تجربیات حاصل از تحقیقات پیش‌بینی، پیشنهادهای سیاستی و سازماندهی اجرای سیاست‌ها استفاده شود.»

نماینده وو تی لو مای - هیئت شهر هانوی - با شرکت در این بحث، تأکید کرد که انتخاب سیاست و امکان‌سنجی آن سیاست نیز از جمله درس‌های اصلی آموخته‌شده از اجرای قطعنامه ۴۳ است. این نماینده گفت که علاوه بر بسیاری از سیاست‌های معقول، سیاست‌هایی نیز وجود دارند که هنوز واقعاً به مرحله اجرا نرسیده‌اند، مانند سیاست‌های حمایتی از طریق بانک‌های تجاری، سیاست‌های حمایتی سرمایه صندوق توسعه گردشگری یا استفاده از صندوق مخابرات عمومی.

نماینده وو تی لو مای تأکید کرد: «اگر می‌توانستیم دوباره این کار را انجام دهیم، شخصاً فکر می‌کنم داشتن یک نقطه تمرکز و نکات کلیدی مهم بود. ما به سیاست‌های زیادی نیاز نداریم، اما باید امکان‌سنجی را بهبود بخشیم و به‌ویژه باید از دیدگاه مردم بایستیم تا بهتر بفهمیم مردم واقعاً به چه چیزی نیاز دارند و کسب‌وکارها واقعاً چه می‌خواهند.»

بهبود فرآیند تدوین و اجرای سیاست‌ها

نگوین چی دونگ، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، ضمن شرکت در توضیح و شفاف‌سازی برخی از مسائل مطرح‌شده توسط نمایندگان، از نمایندگان مجلس ملی به خاطر نظرات صریح و دقیقشان که درس‌های ارزشمندی برای فرآیند تدوین و اجرای سیاست‌ها در آینده خواهد بود، تشکر کرد. وزیر گفت که قطعنامه شماره ۴۳ در شرایط بسیار دشواری تدوین شده است، زمانی که رشد اقتصادی به شدت کاهش یافت، کسب‌وکارها با چالش‌های زیادی روبرو شدند، زنجیره تأمین جهانی شکسته شد و نیاز به راه‌حل‌های فوری برای حمایت از کسب‌وکارها و مردم برای تثبیت زندگی خود و بهبود تدریجی اقتصاد اجتماعی وجود داشت.

نگوین چی دونگ، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، برای توضیح و شفاف‌سازی تعدادی از مسائل مطرح‌شده توسط نمایندگان صحبت کرد.

به گفته وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، زمان تدوین و اجرای این برنامه بسیار کوتاه است، این برنامه در مقیاس بزرگ، گسترده و شامل بسیاری از حوزه‌ها، سازمان‌ها و موضوعات است؛ با این حال، تجربه و ظرفیت هنوز محدود است، هماهنگی در اجرای برخی پروژه‌ها خوب نیست و ترس از اشتباه کردن و مسئولیت‌پذیری را در بین برخی از مسئولان ایجاد می‌کند، به همین دلیل است که برخی از نتایج به دست آمده مطابق انتظار نیستند.

وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری گفت که از نظر اجرا، نخست‌وزیر، دولت و وزارتخانه‌ها بسیار فعال بوده‌اند، اسناد قانونی زیادی صادر کرده‌اند، اسناد راهنما تهیه کرده‌اند و گروه‌های کاری و هیئت‌های زیادی را برای ترغیب به اجرا تشکیل داده‌اند. همه اعضای دولت برای حل تنگناها و مشکلات هر پروژه سرمایه‌گذاری عمومی تحت برنامه بهبود اجتماعی-اقتصادی به مناطق زیادی رفته‌اند. وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری گفت که نظرات مشتاقانه نمایندگان مجلس ملی را جذب خواهد کرد، روند کار را بهبود خواهد بخشید، اجرای سیاست‌ها را توسعه و سازماندهی خواهد کرد تا سیاست‌ها به سرعت به اجرا درآیند.

وزیر نگوین چی دونگ گفت که از فرآیند سازماندهی و اجرای قطعنامه ۴۳ می‌توان درس‌های ارزشمندی گرفت. از جمله آنها می‌توان به درس انتخاب روش حمایتی اشاره کرد. در کشورهای دیگر، حمایت با حمایت مستقیم نقدی از مردم، کمک به تزریق مستقیم منابع به اقتصاد و تحریک مصرف انجام می‌شود. ما از طریق سیاست‌ها حمایت را اجرا می‌کنیم، بنابراین باید اسناد راهنما برای اجرا و رویه‌ها مطابق با مقررات وجود داشته باشد. پس از تکمیل این مراحل، بسته حمایتی ممکن است دیگر مرتبط نباشد و اثربخشی آن کاهش یافته باشد. تأخیر در صدور اسناد، همانطور که توسط نمایندگان در بالا تحلیل شد، با روش اجرای حمایت ما تعیین می‌شود.

در پایان جلسه بحث، نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، گفت که پس از تقریباً یک روز کار فوری و جدی، ۲۹ نماینده صحبت کردند، ۱ نماینده بحث کرد و رئیس بانک دولتی ویتنام و وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری برای روشن شدن مسائل مورد توجه نمایندگان صحبت کردند.

به گفته نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، نظرات بر تجزیه و تحلیل نتایج، کاستی‌ها، محدودیت‌ها، علل و مسئولیت‌ها در اجرای قطعنامه متمرکز بود؛ و راه‌حل‌های بسیاری را برای تضمین نتایج مؤثرتر هنگام صدور سیاست‌ها در شرایط اضطراری و فوری یا زمانی که نوسانات اجتماعی-اقتصادی غیرمنتظره به دلیل عوامل عینی وجود دارد، ارائه داد. نظرات نمایندگان مجلس ملی ثبت و به طور کامل ثبت شد، کمیته دائمی مجلس ملی به هیئت نظارت و سازمان‌های مربوطه دستور خواهد داد تا آنها را مطالعه و جذب کنند تا پیش‌نویس قطعنامه نظارتی را تکمیل کرده و آن را برای تصویب به مجلس ملی ارائه دهند.

منبع: https://baotainguyenmoitruong.vn/nghi-quyet-so-43-viec-xay-dung-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-con-cham-374634.html