ویتنام در کنار جهان برای تضمین حقوق بشر در مواجهه با تغییرات اقلیمی تلاش می‌کند

حق زندگی در یک محیط پاک، یک حق طبیعی بشر و حقی بسیار مهم است، زیرا به طور مستقیم با کیفیت زندگی و معیارهای مورد استفاده برای ارزیابی کیفیت زندگی مانند میانگین درآمد سرانه و سیستم تأمین اجتماعی مرتبط است.

جامعه بین‌المللی این حق را به عنوان یک حق با اولویت بالا، هدف فعالیت‌های حفاظت از محیط زیست، به رسمیت می‌شناسد و همه کشورها این حق را در اسناد قانونی خود به رسمیت می‌شناسند.

ویتنام نیز به عنوان کشوری که اعلامیه‌های سازمان ملل متحد در مورد محیط زیست و حقوق بشر را امضا کرده است، از این روند مستثنی نیست و حق زندگی در یک محیط پاک را به یک اصل قانونی تبدیل کرده است و در واقع به یک اصل در قانون محیط زیست ویتنام تبدیل شده است.

[caption id="attachment_596143" align="alignnone" width="798"] ویتنام از جمله کشورهایی است که به شدت تحت تأثیر تغییرات اقلیمی قرار دارد. (عکس: صندوق پیشگیری از بلایای اجتماعی)[/caption]

آگاهی و اقدام زودهنگام

ویتنام از جمله کشورهایی است که به شدت تحت تأثیر تغییرات اقلیمی قرار خواهد گرفت. پیش‌بینی می‌شود که از اکنون تا پایان قرن بیست و یکم، میانگین دمای سالانه در ویتنام ۲ تا ۳ درجه سانتیگراد افزایش یابد که منجر به بالا آمدن سطح دریاها می‌شود و به طور مستقیم ۱۰ تا ۱۲ درصد از جمعیت را تحت تأثیر قرار می‌دهد و باعث از دست رفتن حدود ۱۰ درصد از تولید ناخالص داخلی می‌شود.

تأثیرات منفی فزاینده تغییرات اقلیمی بر سلامت انسان، روز به روز آشکارتر می‌شود. تغییرات اقلیمی باعث ایجاد شرایط آب و هوایی به طور فزاینده‌ای شدید، بلایای طبیعی مانند سیل و خشکسالی طولانی مدت و گرمای شدید شده است و از این طریق به طور مستقیم یا غیرمستقیم از طریق آلودگی هوا، کمبود آب، کمبود غذا و تغذیه و همچنین افزایش بیماری‌های گرمسیری، بیماری‌های عفونی و بیماری‌های روانی بر سلامت انسان تأثیر می‌گذارد. این تأثیرات منفی بیشتر در گروه‌های آسیب‌پذیر مانند زنان، سالمندان، کودکان و افراد دارای معلولیت مشهود است.

تنها در بخش تولید کشاورزی ، بارزترین تأثیر تغییرات اقلیمی، از بین رفتن محصولات کشاورزی است، بنابراین توانایی سرمایه‌گذاری مجدد و تولید برای این گروه بسیار دشوار است زیرا آنها فاقد سرمایه هستند، بنابراین فقر فقرا تحت تأثیر تغییرات اقلیمی جدی‌تر خواهد شد.

برای خانوارهای فقیر، مسکن موقت در معرض خطر بزرگی از فرسایش کناره رودخانه، سیل، طوفان و امواج گرما قرار دارد، به خصوص برای خانوارهای مهاجر؛ منابع آب آلوده شرایط زندگی را تضمین نمی‌کنند، به خصوص در هنگام بلایای طبیعی و آب و هوای نامساعد؛ زیرساخت‌های ضعیف برای این گروه همچنین سفر و حمایت از آنها را دشوار می‌کند.

به عنوان یک کشور در حال توسعه، این تأثیرات بر ویتنام بسیار زیاد است. ویتنام در مواجهه با این چالش‌ها، اقدامات جدی بسیاری را برای پاسخ به اثرات مضر تغییرات اقلیمی انجام داده است.

ویتنام از سال ۱۹۹۳ قانون حفاظت از محیط زیست را داشته است که در سال‌های ۲۰۰۵، ۲۰۱۴ اصلاح و تکمیل شده است و اخیراً، در ۱۷ نوامبر ۲۰۲۰، مجلس ملی قانون حفاظت از محیط زیست ۲۰۲۰ را تصویب کرد. این قانون تصریح می‌کند: محیط زیست شرط، پایه و پیش‌نیاز توسعه پایدار اجتماعی -اقتصادی است. حفاظت از محیط زیست و واکنش به تغییرات اقلیمی باید به طور هماهنگ با توسعه اقتصادی مرتبط بوده و در مرکز تصمیمات توسعه قرار گیرد؛ محیط زیست را با رشد اقتصادی معامله نکنیم؛ سرمایه‌گذاری‌های توسعه‌ای را بر اساس معیارهای زیست‌محیطی غربالگری و انتخاب کنیم.

مفاد مربوط به تضمین حقوق بشر در سیاست‌ها و قوانین مربوط به تغییرات اقلیمی در ویتنام بر اساس درونی‌سازی معاهدات بین‌المللی مرتبط با تغییرات اقلیمی که ویتنام عضو آنهاست، بنا شده است؛ پیوند دادن مسئولیت اجرای الزامات مربوط به واکنش به تغییرات اقلیمی در فعالیت‌های تولیدی، تجاری و خدماتی سازمان‌ها و افراد با سازمان‌های دولتی ذیصلاح در انجام وظایف مدیریت دولتی.

قانون حفاظت از محیط زیست ویتنام در سال ۲۰۲۰ تصریح می‌کند: «حفاظت از محیط زیست به طور هماهنگ با امنیت اجتماعی، حقوق کودکان، برابری جنسیتی و تضمین حق همه برای زندگی در یک محیط پاک مرتبط است.»

تضمین حقوق بشر در سیاست‌ها و قوانین تغییرات اقلیمی ویتنام، در مقررات مربوط به برنامه‌ریزی حفاظت از محیط زیست نیز منعکس شده است. بر این اساس، برنامه‌ریزی حفاظت از محیط زیست باید با شرایط طبیعی و اجتماعی-اقتصادی؛ استراتژی‌ها و طرح‌های جامع برای توسعه اجتماعی-اقتصادی، دفاع و امنیت ملی؛ استراتژی‌های ملی حفاظت از محیط زیست برای تضمین توسعه پایدار؛ برنامه‌ریزی کاربری زمین؛ و تضمین اصول حفاظت از محیط زیست سازگار باشد.

در کنار آن، تضمین حقوق بشر در سیاست‌ها و قوانین مربوط به تغییرات اقلیمی نیز با تدوین استراتژی‌ها، برنامه‌ریزی‌ها و طرح‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی و پروژه‌های سرمایه‌گذاری مرتبط است. ادغام محتوای واکنش به تغییرات اقلیمی در استراتژی‌ها، برنامه‌ریزی‌ها، طرح‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی، طرح‌های توسعه بخشی و میدانی و پروژه‌های سرمایه‌گذاری باید مبتنی بر ارزیابی تعامل بین فعالیت‌های استراتژی‌ها، برنامه‌ریزی‌ها و طرح‌ها با محیط زیست، تغییرات اقلیمی و تدوین سیستمی از راه‌حل‌ها برای حفاظت از محیط زیست و پاسخگویی به تغییرات اقلیمی باشد تا حقوق بشر در ویتنام تضمین شود.

سیاست‌های قانونی ویتنام در مورد تغییرات اقلیمی همچنین تصریح می‌کند که تضمین حقوق بشر در تغییرات اقلیمی باید با مدیریت انتشار گازهای گلخانه‌ای، بازیابی انرژی از زباله، تولید و مصرف سازگار با محیط زیست و توسعه و به‌کارگیری علم و فناوری مرتبط باشد. تضمین حقوق بشر همچنین با بهره‌برداری پایدار از منابع طبیعی برای خدمت به هدف توسعه پایدار مرتبط است.

[caption id="attachment_596144" align="alignnone" width="1000"] اعضای اتحادیه جوانان ویتنامی در حفاظت از محیط زیست و واکنش به تغییرات اقلیمی مشارکت می‌کنند. (عکس: مجله فرانت)[/caption]

تلاش برای ارتقای همکاری‌های بین‌المللی

ویتنام علاوه بر تمرکز منابع و انجام اقدامات عملی از طریق سیستم سیاست‌گذاری عمومی، بسیج بخش خصوصی و اولویت دادن به گروه‌های آسیب‌پذیر، به طور فعال همکاری‌های بین‌المللی را در این زمینه ترویج می‌دهد و تعهدات بین‌المللی مربوطه را به طور مؤثر اجرا می‌کند.

در پنجاهمین اجلاس شورای حقوق بشر سازمان ملل متحد که در ژوئیه ۲۰۲۲ در مقر سازمان ملل متحد در ژنو (سوئیس) برگزار شد، ویتنام، بنگلادش و فیلیپین به طور مشترک بحثی موضوعی در مورد تضمین حقوق گروه‌های آسیب‌پذیر در زمینه تغییرات اقلیمی ترتیب دادند و پیش‌نویس قطعنامه ۲۰۲۲ در مورد تغییرات اقلیمی و حقوق بشر را با تمرکز بر حق غذا و تغییرات اقلیمی ارائه کردند.

این قطعنامه‌ای است که از سال ۲۰۱۴ سالانه توسط ویتنام، بنگلادش و فیلیپین ارائه می‌شود تا شورای حقوق بشر آن را بررسی و تصویب کند و هر سال بر موضوعات خاصی (مانند حقوق کودکان، حقوق سلامت، حقوق مهاجران، حقوق زنان و ... در زمینه تغییرات اقلیمی) تمرکز دارد.

اخیراً، ویتنام یکی از اولین ۶۳ کشوری است که به تعهد جهانی سرمایش که در چارچوب کنفرانس COP28 در دبی (امارات متحده عربی) در اوایل دسامبر ۲۰۲۳ اعلام شد، پیوسته است.

تعهد جهانی سرمایش، ابتکاری است که توسط ریاست امارات متحده عربی در COP28 پیشنهاد شده است. این ابتکار توسط اتحاد برای سرمایش کارآمد - UNEP و شرکای آن، طرح انرژی پایدار برای همه (SEforALL) و آژانس بین‌المللی انرژی‌های تجدیدپذیر (IRENA) پشتیبانی می‌شود. هدف این است که بخش سرمایش جهانی، انتشار گازهای گلخانه‌ای را تا سال ۲۰۵۰ در مقایسه با سال ۲۰۲۲، حداقل ۶۸ درصد کاهش دهد و به حفظ افزایش میانگین دمای جهانی تا ۱.۵ درجه سانتیگراد و در راستای هدف دستیابی به انتشار صفر خالص تا سال ۲۰۵۰ کمک کند.

مشارکت ویتنام در تعهد جهانی سرمایش، فرصتی برای اجرای برنامه‌ها و پروژه‌های همکاری با سازمان‌های بین‌المللی و شرکت‌های داخلی و خارجی در زمینه سرمایش پایدار است. به طور خاص، روی آوردن به فناوری با بهره‌وری انرژی بالا، استفاده از مبردهایی با پتانسیل گرمایش جهانی پایین، استفاده از راه‌حل‌های سرمایش غیرفعال، سرمایش طبیعی و غیره مطابق با روند کلی جهان.

این امر همچنین به اجرای معاهدات بین‌المللی و قوانین ویتنام در مورد کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای و حفاظت از لایه ازن کمک می‌کند. محتوای تعهد سرمایش جهانی با جهت‌گیری‌های موجود در استراتژی توسعه پایدار ویتنام، استراتژی ملی تغییرات اقلیمی برای دوره تا سال ۲۰۵۰ و مشارکت ملی تعیین‌شده (NDC) که در سال ۲۰۲۲ به‌روزرسانی شده است، سازگار است.

رقص گل