برخاسته از یک محیط شهری یکپارچه

امروز (۱۵ اکتبر)، اولین کنگره کمیته حزب شهر هوشی مین، برای دوره ۲۰۲۵-۲۰۳۰، جلسه اختتامیه خود را برگزار کرد.

از سال ۲۰۲۵ به بعد، شهر هوشی مین یک فضای توسعه کاملاً جدید را گشوده است - عکس: کوانگ دین

دکتر وو کیم کونگ - معاون معمار ارشد سابق شهر هوشی مین - اظهار داشت که پس از کنگره، شهر هوشی مین باید جهت‌گیری‌های توسعه فضایی را برای کل شهر به طور کلی بررسی کند، ضمن اینکه ویژگی‌های منحصر به فرد هر منطقه در داخل شهر را نیز برجسته کند.

آقای کونگ اظهار داشت: «شهر ادغام‌شده شرایط نادری برای تبدیل شدن به یک نیروی محرکه پیشرو برای ملت دارد. امیدوارم شهر هوشی مین بداند چگونه این منبع عظیم را برای تحقق انتظارات بزرگی که حزب و دولت از آن دارند، بسیج و فعال کند.» این همچنین یکی از نظرات صمیمانه کارشناسان در مورد توسعه شهر هوشی مین است که در شماره روزنامه Tuoi Tre مورخ ۱۲ اکتبر ۲۰۲۵ منتشر شده است.

شهر هوشی مینِ ادغام‌شده، شرایط نادری برای تبدیل شدن به یک نیروی محرکه‌ی پیشرو برای کشور دارد.

دکتر وو کیم کونگ

این شهر عوامل مساعد زیادی دارد.

* او گفت که شهر هوشی مین شرایط نادری برای تبدیل شدن به یک نیروی محرکه پیشرو برای ملت دارد. او اهمیت "بازسازی" منطقه شهری یکپارچه را در چارچوب تبدیل شدن شهر به یک کلان‌شهر منطقه‌ای، که هم به عنوان یک مرکز ملی عمل می‌کند و هم بسیاری از مناطق اطراف را به هم متصل می‌کند، چگونه می‌بیند؟

- من فکر می‌کنم بازسازی معمولاً شامل تخریب چیزهای قدیمی برای شروع دوباره است، اما شهر هوشی مین امروز در مورد به ارث بردن، گسترش و توسعه بر اساس ارزش‌های موجود، در مقیاسی بزرگتر و با جایگاهی کاملاً متفاوت است.

ادغام بین دونگ و با ریا - وونگ تاو به شهر هوشی مین نقطه عطفی با دیدگاه استراتژیک بسیار مهم حزب و دولت است. هیچ جای دیگری در ویتنام موقعیت جغرافیایی، شرایط طبیعی، منابع انسانی و میزان جمعیت لازم برای ایجاد چنین انگیزه قدرتمندی برای رشد مانند این منطقه یا حتی شهرهای دیگر در سراسر جهان را ندارد.

مکانی که به عنوان نیروی محرکه توسعه در نظر گرفته می‌شود، مکانی است که منابع لازم برای رشد را جذب می‌کند. شهر هوشی مین ادغام‌شده با ۱۴ تا ۱۵ میلیون نفر جمعیت، جمعیتی تقریباً برابر با مجموع دو کشور توسعه‌یافته، سوئد و فنلاند، دارد. نکته مهم فقط اعداد و ارقام نیست، بلکه قدرت بازار است، جایی که عرضه و تقاضا به هم می‌رسند و انرژی درون‌زای عظیمی برای توسعه شهری ایجاد می‌کنند.

* یکی از پیام‌های کلیدی «یک چشم‌انداز مشترک، مراکز توسعه چندگانه» است. به نظر شما، برای تحقق این چشم‌انداز، شهر چگونه باید نقش‌ها را تعیین کند و این حوزه‌ها را سازماندهی کند تا بدون اینکه یکدیگر را خنثی کنند، مکمل یکدیگر باشند؟

- تخصیص نقش در اینجا باید از منابع واقعی و پویایی توسعه هر منطقه ناشی شود. برنامه‌ریزان باید بررسی‌های کاملی انجام دهند، نقاط قوت، پتانسیل‌ها، نیازها و محدودیت‌های هر منطقه را به طور دقیق شناسایی کنند تا راه‌حل‌های بهره‌برداری مناسب را ارائه دهند.

جهت‌گیری چندقطبی نه تنها در مورد توسعه در جهات مکانی متعدد است، بلکه در مورد محورهای متعدد در توسعه اجتماعی-اقتصادی نیز می‌باشد: امور مالی، نوآوری، لجستیک، فناوری پیشرفته، آموزش و مراقبت‌های بهداشتی باکیفیت، گردشگری و تفریح... هر جهت انگیزه‌ها و الزامات متفاوتی دارد، از زیرساخت‌ها و منابع انسانی گرفته تا چارچوب قانونی.

نکته کلیدی این است که تمرکز جمعیت، نیروی محرکه توسعه شهری است. یک شهر تنها زمانی واقعاً سرزنده است که فعالیت‌های اجتماعی-اقتصادی و فرهنگی در فاصله مناسب سفر، در حالت ایده‌آل در عرض ۱۵ دقیقه و حداکثر ۶۰ دقیقه، قرار داشته باشند. بنابراین، مناطقی با تراکم جمعیت بالا، شهرهای موجود با برند و جذابیت خاص خود، باید "موتور" کل منطقه در نظر گرفته شوند.

مقامات باید مرزها را تعریف کنند، نام‌ها را حفظ کنند و برای هر منطقه شهری در شهر ادغام‌شده، برنامه‌های جداگانه‌ای با برنامه‌ریزی چندبخشی یکپارچه ایجاد کنند. برای جلوگیری از همپوشانی و صرفه‌جویی در منابع، باید از برنامه‌ریزی جداگانه در سطوح بخش و بخش اجتناب شود.

حمل و نقل شریان حیاتی است.

* از نظر برنامه‌ریزی توسعه شهری، چه چیزی را عامل کلیدی برای شهر هوشی مین می‌دانید تا هم هویت منحصر به فرد خود را حفظ کند و هم هماهنگی را در طرح کلی تضمین کند؟

- شهر سابق هوشی مین، بین دونگ و با ریا - وونگ تاو مدت‌هاست که به شیوه‌ای چندقطبی و چندمرکزی توسعه یافته‌اند. این یک رویکرد توسعه منطقی و پایدار است که شرایطی را برای رشد اقتصادی ایجاد می‌کند و در عین حال محیط زیست اکولوژیکی و کیفیت زندگی را تضمین می‌کند.

مراکز با تراکم بالا اغلب به بهره‌وری بالای نیروی کار و کارایی بالای سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها دست می‌یابند و قطب‌های اقتصادی قوی تشکیل می‌دهند. بین آنها مناطق حائل و فضاهای سبز وجود دارد که انزوا را فراهم کرده و تعادل اکولوژیکی را حفظ می‌کند. اگر این ساختار حفظ شود، شهر هوشی مین می‌تواند هم پویا و هم پایدار باشد.

کلید موفقیت، برنامه‌ریزی بر اساس اهداف توسعه پایدار و قرار دادن مردم در مرکز آن است. تنها در این صورت است که باید منابع و محرک‌های هر منطقه را در چارچوب رقابت و ادغام جهانی به روشنی شناسایی کنیم.

و در نهایت، می‌خواهم تأکید کنم: زیرساخت‌های حمل و نقل پایه و اساس تمام برنامه‌ریزی‌های فضایی است. بدون اتصال، تمام ایده‌ها فقط روی کاغذ باقی می‌مانند. حمل و نقل شریان حیاتی است که سلامت کل بدنه شهری را تعیین می‌کند.

* در مورد ساختار اداری، چگونه باید مدل یک نهاد مرکزی، مراکز متعدد و یک چشم‌انداز مشترک اصلاح شود تا به طور مؤثر عمل کند، از دوباره‌کاری جلوگیری شود و از پراکندگی منابع جلوگیری شود؟

- این بزرگترین مشکل در حال حاضر است. نهادها گلوگاه توسعه هستند، چیزی که دولت نیز به آن اذعان کرده است. در کارهای اداری، گاهی اوقات خودمان را درگیر می‌کنیم. رویه‌های سرمایه‌گذاری، ساخت و ساز، برنامه‌ریزی، زمین... هنوز با لایه‌های زیادی پیچیده هستند. دبیرکل تو لام اخیراً اظهار داشت که تا ۹۰ درصد پرونده‌های فساد مربوط به زمین است که خود گویای بسیاری از حقایق است.

برای حل این مشکل، اصلاحات اساسی نهادی ضروری است. اصلاحات اداری بیش از ۳۵ سال است که (از زمان قطعنامه ۳۸/۱۹۹۰) در حال انجام است، اما این «گلوگاه» هنوز به طور قابل توجهی مورد توجه قرار نگرفته است.

اگر این تنگنا حل نشود، تمام تلاش‌ها برای تمرکززدایی و سازماندهی مجدد دستگاه اداری تنها به تغییرات سطحی منجر خواهد شد. برای اجرای مدلی از یک نهاد اداری، مراکز متعدد و یک چشم‌انداز مشترک، پیش‌نیاز، یک چارچوب نهادی انعطاف‌پذیر و یکپارچه است که از تمرکزگرایی سختگیرانه جلوگیری کند و به مناطق مختلف اجازه دهد تا به طور فعال از نقاط قوت منحصر به فرد خود در چارچوب کلی شهر بهره‌برداری کنند.

کلان‌شهر چندمنظوره و چندقطبی

* با نگاه به بلندمدت، او انتظار دارد که این کنگره علنی باشد.

چه مسیرهایی باید در پیش گرفته شود تا اطمینان حاصل شود که شهر هوشی مین نه تنها به یک کلان‌شهر منطقه‌ای در ویتنام تبدیل شود، بلکه به سطح یک کلان‌شهر منطقه‌ای در جنوب شرقی آسیا نیز ارتقا یابد؟

- هر کسی انتظاراتی دارد و تعیین اهداف آسان است. هر تصمیمی، سیستمی از اهداف دارد و هر هدف، وقتی به بخش‌های کوچک‌تر تقسیم شود، می‌تواند به یک شعار انگیزشی تبدیل شود. اما اینکه آیا می‌توان به آن دست یافت یا نه، کاملاً موضوع دیگری است.

وقتی شهری کوچک است، تعریف جایگاه آن آسان است، مثلاً «شهر گل‌ها»، «مروارید خاور دور» و غیره. اما وقتی به یک کلان‌شهر چندمنظوره و چندقطبی تبدیل می‌شود، تعیین یک عملکرد واحد برای آن دشوار است. بنابراین، به جای تعیین نام آن، بیایید در مورد مقیاس و سطح توسعه آن صحبت کنیم. وقتی به سطح خاصی برسد، شهر هوشی مین به طور طبیعی نه تنها به مرکز منطقه، بلکه به مرکز کل منطقه تبدیل خواهد شد.

برخی نشانه‌های مثبت

* از منظر اجتماعی-اقتصادی، توسعه یکپارچه شهری چه محرک‌های رشد جدیدی را می‌تواند برای شهر هوشی مین و کل منطقه ایجاد کند؟

- واضح است که رهبران به لزوم تشکیل قطب‌های رشد جدید، مانند مراکز مالی بین‌المللی، کمربندهای نوآوری و مراکز لجستیک بندری، پی برده‌اند. نکته کلیدی این است که چگونه این محرک‌ها را فعال کنیم.

ما شاهد چندین نشانه مثبت هستیم: سرمایه‌گذاری قابل توجه در زیرساخت‌های حمل و نقل؛ پیشرفت در سیستم‌های داده و تحول دیجیتال؛ افزایش تمرکز بر سیاست‌های منابع انسانی، به ویژه جذب و حفظ استعدادها؛ و مهم‌تر از همه، شناسایی واضح تنگناهای نهادی برای حل و فصل.

البته، انتظارات فقط اهداف هستند. اینکه آیا به آنها دست پیدا می‌کنیم یا نه، به رقابت شدید در توسعه بستگی دارد. این یک سفر طولانی و دشوار است. اما اگر خودمان را بشناسیم، حریفانمان را بشناسیم، نقاط قوت داخلی خود را درک کنیم و مسیر درست را انتخاب کنیم، شهر هوشی مین قطعاً می‌تواند به قوی‌ترین موتور پیشرو کشور تبدیل شود.

Tuoitre.vn

منبع: https://tuoitre.vn/vuon-len-tu-do-thi-hop-nhat-20251014234047859.htm