تدوین سیاست‌ها و منابع عملی برای توسعه مؤسسات فرهنگی و ورزشی.

(Chinhphu.vn) - صبح روز ۱۲ مه، در کوانگ نین، کمیته فرهنگ و آموزش مجلس ملی، با هماهنگی آکادمی سیاسی ملی هوشی مین، اداره تبلیغات مرکزی، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری و کمیته مردمی استان کوانگ نین، کنفرانس فرهنگ ۲۰۲۴ را با موضوع «سیاست‌ها و منابع برای توسعه نهادهای فرهنگی و ورزشی» برگزار کرد.

کنفرانس فرهنگ ۲۰۲۴ با موضوع «سیاست‌ها و منابع برای توسعه مؤسسات فرهنگی و ورزشی » - عکس: VGP/Diep Anh

این کارگاه به ریاست رفقای زیر برگزار شد: تران تان مان، عضو دفتر سیاسی، نایب رئیس دائمی مجلس ملی؛ نگوین شوان تانگ، عضو دفتر سیاسی، مدیر آکادمی سیاسی ملی هوشی مین، رئیس شورای نظری مرکزی؛ تران هونگ ها، عضو کمیته مرکزی حزب، معاون نخست وزیر؛ نگوین داک وین، عضو کمیته مرکزی حزب، عضو کمیته دائمی مجلس ملی، رئیس کمیته فرهنگ و آموزش مجلس ملی؛ نگوین وان هونگ، عضو کمیته مرکزی حزب، وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری؛ نگوین شوان کی، عضو کمیته مرکزی حزب، دبیر کمیته حزبی استان، رئیس شورای مردمی استان کوانگ نین.

در این کارگاه نزدیک به ۳۰۰ نماینده، از جمله اعضای کمیته مرکزی حزب، اعضای کمیته دائمی مجلس ملی؛ نمایندگان مجلس ملی، نمایندگان شورای ملی و کمیته‌های مجلس ملی، سازمان‌های تابعه کمیته دائمی مجلس ملی؛ نمایندگان وزارتخانه‌ها، ادارات و سازمان‌های مرکزی؛ نمایندگان کمیته‌های مردمی و هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی استان‌ها و شهرها؛ نمایندگان سازمان‌های مدیریتی مؤسسات فرهنگی و ورزشی در سطوح مرکزی و مردمی؛ کارشناسان، دانشمندان و مدیران؛ و نمایندگان چندین انجمن و کسب و کار فعال در حوزه فرهنگ و ورزش، حضور داشتند.

رفیق نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و آموزش مجلس ملی، سخنان افتتاحیه سمینار را ایراد کرد - عکس: mediaquochoi

سمینار «سیاست‌ها و منابع برای توسعه نهادهای فرهنگی و ورزشی» به موضوعی به‌موقع و حیاتی می‌پردازد و با هدف مشخص کردن و اجرای سیاست‌های اصلی حزب در زمینه توسعه فرهنگی و ورزشی، به‌ویژه قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب، به تدوین اسنادی که قرار است به چهاردهمین کنگره ملی حزب ارائه شود، کمک می‌کند؛ استدلال‌های علمی را برای خدمت به روند قانونگذاری و نظارت مجلس ملی بر اجرای قانون در این حوزه بسیار مهم ارائه می‌دهد، حوزه‌ای که باید برای توسعه در اولویت قرار گیرد اما هنوز با مشکلات، موانع و کاستی‌های بسیاری روبرو است.

رفیق نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و آموزش مجلس ملی، در سخنان افتتاحیه خود در این کارگاه تأکید کرد که هدف این کارگاه بررسی و ارزیابی جامع نهادینه‌سازی و اجرای دستورالعمل‌ها و قطعنامه‌های حزب و سیاست‌ها و قوانین دولت در زمینه توسعه مؤسسات فرهنگی و ورزشی؛ برنامه‌ریزی، سرمایه‌گذاری، ساخت، مدیریت و استفاده از مؤسسات فرهنگی و ورزشی؛ و تخصیص و بسیج منابع برای مؤسسات فرهنگی و ورزشی است.

از آنجا، ما راه‌حل‌هایی را برای بهبود نهادها و سیاست‌ها پیشنهاد می‌کنیم تا نظامی از نهادها ایجاد شود که به نیازهای متنوع مردم خدمت کند، الزامات توسعه جامع انسانی را برآورده سازد و یک فرهنگ ویتنامی پیشرفته و غنی از هویت ملی، مطابق با روح قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب، بسازد.

به طور خاص، این کارگاه زمینه‌های سیاسی، نظری، علمی و عملی بیشتری را برای مجلس ملی فراهم می‌کند تا در هفتمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی که به زودی برگزار می‌شود، در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برای برنامه ملی هدف توسعه فرهنگی برای دوره 2025-2035 بحث و اظهار نظر کند.

رفیق نگوین شوان تانگ، مدیر آکادمی سیاسی ملی هوشی مین و رئیس شورای نظری مرکزی، سخنان افتتاحیه سمینار را ایراد کرد - عکس: mediaquochoi

رفیق نگوین شوان تانگ، مدیر آکادمی سیاسی ملی هوشی مین و رئیس شورای نظری مرکزی، در سخنان افتتاحیه خود در سمینار تأکید کرد که طی نزدیک به ۴۰ سال اجرای روند اصلاحات، از مؤسسات فرهنگی و ورزشی فقیر، عقب‌مانده و اغلب نادیده گرفته شده که در انزوا و فاقد ارتباط فعالیت می‌کردند و حتی از اهداف اولیه خود منحرف می‌شدند، ما یک سیستم نسبتاً جامع و هماهنگ از مؤسسات فرهنگی و ورزشی ایجاد و توسعه داده‌ایم که منطقه وسیعی را از سطح مرکزی تا سطح مردمی، از مناطق شهری تا مناطق روستایی، مناطق دورافتاده و مناطق مرزی و جزیره‌ای پوشش می‌دهد.

کتابخانه‌ها، مراکز نمایشگاه‌های فرهنگی و هنری، مراکز هنرهای نمایشی، موزه‌ها، سینماها، تئاترها، مراکز آموزش ورزشی، استادیوم‌ها، سالن‌های ورزشی، زمین‌های ورزشی و غیره، سرمایه‌گذاری و ساخت و ساز قابل توجهی را به خود اختصاص داده‌اند و به طور فزاینده‌ای در سراسر کشور مدرن شده‌اند؛ و همچنان در حال ارتقاء به امکانات مدرن‌تر هستند و برخی از آنها به استانداردهای بین‌المللی نزدیک می‌شوند.

اشکال عملکرد مؤسسات فرهنگی و ورزشی به طور فزاینده‌ای غنی و متنوع می‌شوند، چه در سطح ملی و چه در سطح ملی، با ویژگی‌ها و شرایط توسعه هر منطقه و محل سازگار می‌شوند؛ در ابتدا نیازهای همه اقشار جامعه را برآورده می‌کنند، به بهبود زندگی فرهنگی، ایجاد یک محیط فرهنگی و ورزشی سالم و افزایش کیفیت زندگی مردم کمک می‌کنند.

امکانات فرهنگی و ورزشی جدید به ایجاد چشم‌اندازی توسعه‌یافته کمک می‌کنند که هم مدرن است و هم هویت منحصر به فرد هر منطقه را منعکس می‌کند و به ظاهر متمایز فضاهای معماری جدید شهری و روستایی کمک می‌کند. همراه با ادغام و توسعه کشور، این مناطق به فضاهایی برای صنایع فرهنگی و ورزشی که در چارچوب اقتصاد بازار فعالیت می‌کنند، تبدیل شده‌اند؛ زمینه‌هایی برای پرورش ایده‌های خلاقانه، استعدادهای نمایشی و مسابقات با دستاوردهای بالا؛ مکان‌هایی برای رویدادهای تبادل فرهنگی، اجراهای فرهنگی و هنری، رویدادهای ورزشی و رویدادهای اجتماعی-سیاسی که به تقویت، ترویج و گسترش قدرت نرم ویتنام در صحنه بین‌المللی کمک می‌کنند.

به گفته رفیق نگوین شوان تانگ، این دستاوردهای مهم در درجه اول به دلیل درک حزب از ساخت و توسعه فرهنگ و ورزش است که به تدریج تکمیل، توسعه یافته و به طور فزاینده‌ای کامل، جامع و عمیق شده است. به طور خاص، این درک با دیدگاه و هدف ساختن یک انسان ویتنامی هماهنگ و همه جانبه توسعه یافته، با محوریت مردم در توسعه، ارتباط نزدیکی داشته است. این امر به عنوان مبنایی برای اعلام و اجرای سیاست‌ها و قوانین دولتی در زمینه توسعه فرهنگی و ورزشی و برای حل مسائل مربوط به برنامه‌ریزی، سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها، تجهیزات، بودجه‌های عملیاتی، ساختار سازمانی و پرسنل مؤسسات فرهنگی و ورزشی عمل می‌کند.

با این حال، رفیق نگوین شوان تانگ همچنین اشاره کرد که در کنار دستاوردهای ستودنی، عملکرد فعلی مؤسسات فرهنگی و ورزشی، محدودیت‌ها و کاستی‌های بسیاری را آشکار می‌کند؛ تناقضات، مشکلات و موانع مداومی وجود دارد که هنوز بر آنها غلبه نشده است: در سال‌های اخیر، علیرغم تلاش‌های فراوان، سرمایه‌گذاری در توسعه مؤسسات فرهنگی و ورزشی بسیار محدود بوده و به صورت مقطعی انجام می‌شود؛ در حالی که بسیاری از مؤسسات فرهنگی و ورزشی هنوز دارای امکانات و تجهیزات فنی قدیمی و منابع زمینی محدودی هستند که الزامات را برآورده نمی‌کنند؛ و برخی از مؤسسات فرهنگی و ورزشی، علیرغم دریافت سرمایه‌گذاری‌های بسیار گران، ناکارآمد عمل می‌کنند یا حتی "رها" شده‌اند که باعث اتلاف زیادی می‌شود.

بسیاری از سالن‌های تئاتر، زمین‌های تمرین و ورزشگاه‌ها، با وجود مدرن بودن نسبی، به دلیل عملکرد ناکارآمد به سرعت رو به زوال رفتند و عمدتاً تعطیل شدند و به ندرت باز می‌شدند؛ بودجه عملیاتی برای تأسیسات فرهنگی و ورزشی عموماً بسیار محدود است و بسیاری از تأسیسات فقط برای حداقل فعالیت کافی دارند.

سازوکارهای عملیاتی مؤسسات فرهنگی و ورزشی ناکارآمد هستند؛ منابع انسانی حرفه‌ای و مدیریتی، الزامات وظایف را برآورده نمی‌کنند. حقوق و مزایای کارکنان شاغل در مؤسسات فرهنگی و ورزشی ناکافی است. به هدایت و سازماندهی فعالیت‌ها در مؤسسات فرهنگی و ورزشی مردمی اهمیت کافی داده نمی‌شود و فاقد ابتکار و خلاقیت هستند.

واقعیت این است که سیاست حزب در مورد سرمایه‌گذاری در توسعه نهادهای فرهنگی و ورزشی، به‌ویژه سیاست‌های مربوط به هماهنگ‌سازی رابطه بین حفظ و توسعه؛ توسعه هماهنگ انواع نهادهای فرهنگی و ورزشی؛ نوآوری در محتوا و روش‌های مدیریت فعالیت‌های نهادهای فرهنگی و ورزشی از سطح مرکزی تا سطح مردمی؛ ارتقای توسعه صنعت فرهنگی، خدمات فرهنگی و بخش‌های اقتصادی ورزشی مطابق با سازوکارهای بازار، روشن است...

با این حال، وقتی صحبت از اجرا می‌شود، بسیاری از مناطق و واحدها هنوز نمی‌دانند از کجا شروع کنند یا چگونه پیش بروند. سیاست‌ها و مقررات قانونی متعدد، عمدتاً در حد دستورالعمل‌های کلی باقی مانده‌اند و فاقد جزئیات کافی هستند و منجر به رویکرد «هر کس برای خودش» (каждый за себя) چه در تخصیص منابع و چه در سازماندهی عملیاتی می‌شوند.

برخی از جنبه‌ها و اشکال فعالیت نهادهای فرهنگی و ورزشی هنوز توسط اسناد قانونی تنظیم نشده‌اند؛ در همین حال، سیاست‌های صادر شده فاقد انسجام و ثبات هستند. تدوین سیاست همچنین به طور کافی به ویژگی‌های خاص برخی از حوزه‌های فرهنگی و ورزشی، مانند فرهنگ نخبگان و محققان و ورزش‌های با عملکرد بالا، نمی‌پردازد.

برخی از مقررات مربوط به سازماندهی، فعالیت و ضوابط مؤسسات فرهنگی و ورزشی با واقعیت‌ها همخوانی ندارند و همین امر باعث شده است که بسیاری از مؤسسات فرهنگی و ورزشی، به‌ویژه در حوزه فرهنگ و ورزش‌های سنتی، در مسیر حرکت به سمت استقلال مالی با مشکل و سردرگمی مواجه شوند، برای گذران زندگی به تکاپو بیفتند و حتی در بسیج و تخصیص منابع و سازماندهی فعالیت‌های مختلف هنری و نمایشی به دور زدن قانون متوسل شوند.

نمایندگان شرکت کننده در کارگاه - عکس: mediaquochoi

رفیق نگوین شوان تانگ، برای کمک به حل مشکلات و موانع مربوط به قوانین، سازوکارها و سیاست‌ها، به ویژه مواردی که مربوط به بسیج و تخصیص مؤثر منابع برای توسعه امکانات فرهنگی و ورزشی برای برآوردن نیازهای جدید است، پیشنهاد کرد که کارگاه بر تحلیل و تعمیق مسائل کلیدی مانند موارد زیر تمرکز کند: تکمیل نظام حقوقی و سازوکارها و سیاست‌ها؛ اجرای مؤثر محتوای توسعه امکانات فرهنگی و ورزشی در برنامه‌ریزی کلی؛ نوآوری در مدیریت، استفاده و بهره‌برداری مؤثر از امکانات فرهنگی و ورزشی؛ تقویت بسیج منابع و سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها و تجهیزات برای امکانات فرهنگی و ورزشی؛ ساختار سازمانی، آموزش پرسنل و منابع انسانی...

در این کنفرانس، نمایندگان، کارشناسان و دانشمندان به تبادل نظر، بحث و ارائه توصیه‌ها و پیشنهادهای عملی به حزب، مجلس ملی، دولت، وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی و ادارات محلی در زمینه تدوین و اجرای سیاست‌ها، دستورالعمل‌ها، قوانین و سازوکارهایی برای ارتقای توسعه فرهنگ و ورزش کشور در دوره جدید خواهند پرداخت.

دیپ آنه - پورتال دولتی

منبع