ایجاد یک سازوکار برتر مناسب برای توسعه صنعت امنیت

صبح روز ۱۴ اکتبر، به دستور معاون رئیس مجلس ملی، سپهبد ارشد تران کوانگ فونگ، کمیته دائمی مجلس ملی نظرات خود را در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون صنایع دفاعی ملی، امنیت و بسیج صنعتی ارائه داد.

سپهبد ارشد تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی ، ریاست این جلسه را بر عهده داشت.

ایجاد بستری مناسب برای توسعه صنعت امنیت

له کواک هونگ، معاون وزیر امنیت عمومی ، ضمن ارائه پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون صنایع دفاعی، امنیت و بسیج صنعتی، گفت که این پیش‌نویس قانون به منظور تکمیل همزمان نظام حقوقی، سازوکارها و سیاست‌ها، ایجاد فضایی برای توسعه صنعت امنیت در خدمت کل نظام سیاسی و اجتماعی، به سمت صادرات و مشارکت فعال در امر صنعتی‌سازی، نوسازی و تحول دیجیتال ملی تدوین شده است. در عین حال، سازوکارها و سیاست‌های مناسب و مشخصی برای خدمت به توسعه قوی صنعت امنیت تدوین شده است.

پروژه حقوقی بر اصلاح و تکمیل مطالب طبق دستورالعمل‌های مراجع ذیصلاح تمرکز دارد و بر مقررات مربوط به تشکیل مجتمع صنعتی امنیت ملی و تأسیس صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنعتی امنیت متمرکز است.

معاون وزیر امنیت عمومی، لو کواک هونگ، پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون صنایع دفاعی ملی، امنیت و بسیج صنعتی را ارائه کرد.

به طور خاص، پیش‌نویس قانون، ۱ بخش در مورد مجتمع صنعتی امنیت ملی به فصل دوم اضافه می‌کند که شامل ۴ ماده است و وظایف، وظایف و ترکیب مجتمع صنعتی امنیت ملی (ماده ۴۵ الف)، هسته مجتمع صنعتی امنیت ملی (ماده ۴۵ ب)، اعضای شرکت‌کننده در مجتمع صنعتی امنیت ملی (ماده ۴۵ ج) و سیاست دولت در قبال مجتمع صنعتی امنیت ملی را تنظیم می‌کند.

معاون وزیر امنیت عمومی تأیید کرد: «محتوای تکمیلی اساسی مشابه مقررات مربوط به مجتمع صنعتی دفاع ملی در بخش ۷، فصل دوم است. با این حال، به طور خاص محتوای خاص مجتمع صنعتی امنیت ملی را در مقایسه با مجتمع صنعتی دفاع ملی تصریح می‌کند تا از تکرار، همپوشانی و نهادینه شدن الزامات دفتر سیاسی در مورد مجتمع صنعتی امنیت ملی جلوگیری شود.»

این پیش‌نویس قانون همچنین مفاد مربوط به قانون صنایع دفاعی، امنیت و بسیج صنعتی را اصلاح و تکمیل می‌کند تا صندوق صنایع دفاعی را به دو صندوق مستقل، شامل صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنایع امنیتی و صندوق صنایع دفاعی، تفکیک کند. در این صندوق، صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنایع امنیتی، یک سرمایه‌گذاری خطرپذیر برای ساخت و توسعه صنعت امنیتی است.

به گفته معاون وزیر امنیت عمومی، از آنجا که از صندوق عمومی استفاده نمی‌شود، پیش‌نویس قانون، مدیریت صندوق صنعت دفاع ملی را از دولت به وزارت دفاع ملی غیرمتمرکز می‌کند و وزارت امنیت عمومی را به مدیریت صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنعت امنیت منصوب می‌کند. علاوه بر این، تعدادی از مفاد خاص صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنعت امنیت، از جمله منابع مالی حاصل از مشارکت اعضای شرکت‌کننده در مجتمع صنعت امنیت ملی، اصول عملیات ریسک‌پذیری و سرمایه‌گذاری خطرپذیر برای ساخت و توسعه صنعت امنیت را تکمیل می‌کند. به طور خاص، اصل عدم تکرار محتوای هزینه‌ها با صندوق صنعت دفاع ملی و صندوق توسعه داده‌های ملی را مشخص نمی‌کند.

تاریخ لازم‌الاجرا شدن مناسب را در نظر بگیرید

لی تان توی، رئیس کمیته دفاع، امنیت و امور خارجه ملی، ضمن ارائه خلاصه گزارش بررسی طرح قانون، گفت که کمیته با لزوم ابلاغ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون صنایع دفاعی ملی، امنیت و بسیج صنعتی موافقت کرد؛ پرونده طرح قانون، الزامات مقرر در قانون ابلاغ اسناد حقوقی را برآورده می‌کند و واجد شرایط ارائه به کمیته دائمی مجلس ملی و مجلس ملی است.

لی تان توی، رئیس کمیته ملی دفاع، امنیت و امور خارجه، گزارش بازرسی را ارائه کرد.

کمیته دفاع ملی، امنیت و امور خارجه با مقررات اضافی در مورد صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنعت امنیت در پیش‌نویس قانون برای نهادینه کردن سریع نتیجه‌گیری شماره ۱۵۸-KL/TW دفتر سیاسی با سازوکارهای مشخص، پذیرش ریسک‌ها و مجاز بودن به سرمایه‌گذاری در فعالیت‌های مرتبط برای ساخت صنعت امنیت موافقت می‌کند؛ با پیشنهاد تغییر نام «صندوق صنعت دفاع و امنیت» به «صندوق صنعت دفاع» و تفکیک آن به دو صندوق جداگانه: صندوق صنعت دفاع و صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنعت امنیت موافقت می‌کند.

کمیته دفاع ملی، امنیت و امور خارجه همچنین اساساً با محتوای ماده ۴۵a در مورد وظایف، کارکردها و ترکیب مجتمع صنعتی امنیت ملی موافقت کرد. علاوه بر این، نظراتی وجود داشت که پیشنهاد می‌کرد محصولات و خدمات صنعتی امنیتی ذکر شده در بند ۲ نکته a از نظر کامل بودن یا مقررات عمومی برای اطمینان از انعطاف‌پذیری بررسی شوند؛ پیشنهاد شد که یک ماده خاص در مورد «شورای مدیریت توسعه صنعتی امنیت ملی» اضافه شود یا به دولت تکلیف شود تا مقررات مربوط به این شورا را مشخص کند.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه

دولت پیشنهاد داد که پس از یک دستور و رویه کوتاه‌تر، قانونی در مورد اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون صنایع دفاعی، امنیت و بسیج صنعتی تدوین شود تا برای اظهار نظر و تصویب در جلسه دهم به مجلس ملی ارائه شود. با این حال، از آنجا که بیشتر مفاد اصلاح شده و تکمیل شده برای تدوین مقررات دقیق به دولت واگذار شده است، رئیس کمیته دفاع، امنیت و امور خارجه پیشنهاد داد که زمان مناسبی برای لازم‌الاجرا شدن قانون در نظر گرفته شود.

اعضای کمیسیون دائمی مجلس ملی با ضرورت اصلاح و تکمیل قانون صنایع دفاعی، امنیت و بسیج صنعتی موافقت کردند؛ اساساً با بسیاری از مفاد پیش‌نویس قانون ارائه شده توسط دولت و گزارش بررسی کمیته ملی دفاع، امنیت و امور خارجه موافق بودند؛ و معتقد بودند که این پیش‌نویس قانون واجد شرایط بررسی توسط مجلس ملی در دهمین دوره است و طبق فرآیند کوتاه‌شده تصویب می‌شود.

تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، در پایان این مطلب پیشنهاد کرد که دولت به بررسی سیاست‌ها، دستورالعمل‌ها و دیدگاه‌های حزب در مورد صنعت دفاعی و صنعت امنیتی، به ویژه نتیجه‌گیری شماره ۱۵۸-KL/TW دفتر سیاسی، ادامه دهد تا نهادینه‌سازی کامل و جامع در پیش‌نویس قانون تضمین شود. این امر برای پاسخگویی به نیازهای فوری وضعیت عملی توسعه سیستم صنعت امنیتی، تشکیل مجتمع صنعت امنیتی، تأسیس صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنعت امنیتی و ایجاد سازوکارها و سیاست‌های برجسته مناسب است.

نمایی از جلسه

نایب رئیس مجلس ملی همچنین از دولت درخواست کرد که مقررات مربوط به صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنعت امنیت و مجتمع صنعت امنیت ملی را بررسی کند تا به وضوح از هم تفکیک شده و از تکرار هزینه‌های صندوق صنعت دفاع ملی و صندوق صنعت امنیت جلوگیری شود؛ و اصول توسعه این دو صندوق را تکمیل کند. در عین حال، توصیه می‌شود که به دولت مأموریت داده شود تا مقررات دقیقی را برای هر دو بخش دفاعی و امنیتی ارائه دهد؛ و سازوکار مدیریت و عملکرد مجتمع صنعت امنیت را از نظر کارایی و امکان‌سنجی مطالعه کند.

این قانون طبق یک روال ساده تدوین و ابلاغ شده است، بنابراین می‌تواند از تاریخ تصویب یا تاریخ امضا لازم‌الاجرا باشد. بنابراین، نایب رئیس مجلس ملی پیشنهاد داد که دولت به وزارتخانه‌ها و شعب دستور دهد تا اسناد دقیق راهنمای اجرا را به سرعت تکمیل کنند تا همان تأثیر قانون را داشته باشند. انتشار دیرهنگام اسناد راهنمای اجرا را محدود کنید زیرا این پروژه قانون، مسائل جدید بسیاری با ماهیت سازنده و توسعه‌ای را تصریح می‌کند.

منبع: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-co-che-vuot-troi-phu-hop-de-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-10390287.html