ساختن یک دولت سوسیالیستی قانون‌مدار در ویتنام، خلق ارزش‌های اساسی برای ملت جهت خیزش در عصر جدید

TCCS - ساخت و تکمیل دولت سوسیالیستی قانون‌مدار ویتنام، وظیفه‌ای محوری در فرآیند نوسازی نظام سیاسی حزب کمونیست ویتنام برای برآوردن الزامات عصر جدید است. این امر عاملی کلیدی برای تضمین ثبات سیاسی، ارتقای جایگاه ملی، پاسخگویی مؤثر به چالش‌های جهانی، ایجاد فرصت‌ها و انگیزه برای توسعه پایدار و تحقق هدف ایجاد جامعه‌ای متشکل از «مردم ثروتمند، کشور قوی، دموکراسی، برابری و تمدن» است.

تران تان مان، عضو دفتر سیاسی و رئیس مجلس ملی، پس از نهمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی در کمون وی توی، شهر کان تو، با رأی‌دهندگان دیدار کرد. عکس: VNA

ایجاد یک دولت سوسیالیستی قانون‌مدار در ویتنام - یک فرض و ارزش اساسی در عصر توسعه ملی

دولت قانون‌مدار، یک مدل مدرن سازماندهی دولتی است که در آن قدرت دولتی بر اساس احترام به قانون اساسی و قانون اساسی تأسیس و اداره می‌شود و هدف آن دموکراسی، تضمین حقوق بشر و حقوق شهروندی است. در ویتنام، ساخت و تکمیل دولت سوسیالیستی قانون‌مدار از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است، نه تنها به عنوان الزامی برای تحقق اهداف مشخص شده در قانون اساسی ۲۰۱۳ و قطعنامه شماره ۲۷-NQ/TW مورخ ۹ نوامبر ۲۰۲۲، ششمین کنفرانس مرکزی، سیزدهمین دوره، "درباره ادامه ساخت و تکمیل دولت سوسیالیستی قانون‌مدار ویتنام در دوره جدید"، بلکه برای اطمینان از اینکه مردم می‌توانند از ارزش‌های اساسی دموکراسی، انصاف و انسانیت که از طریق مقررات قانونی، سازماندهی دستگاه‌های دولتی، فعالیت‌هایی برای حمایت از عدالت، حقوق بشر و حقوق شهروندی بیان می‌شود، بهره‌مند شوند.

دولت سوسیالیستی قانون‌مدار ویتنام، که از بنیان دموکراسی و نیازهای عینی جامعه سوسیالیستی زاده شده است، به موازات فرآیند گسترش دموکراسی سوسیالیستی و ایجاد اقتصاد بازار سوسیالیستی در چارچوب نظام سیاسی به رهبری حزب کمونیست ویتنام ، وجود دارد و توسعه می‌یابد. با ماهیت دولتی از مردم، توسط مردم و برای مردم، که تمام قدرت دولتی متعلق به مردم است، دولت سوسیالیستی قانون‌مدار ویتنام بر ارزش‌های اصلی زیر بنا شده است: (1) تضمین حاکمیت مردم؛ (2) رعایت قانون اساسی و قانون؛ (3) به رسمیت شناختن، احترام، تضمین و حمایت از حقوق بشر و حقوق مدنی؛ (4) تضمین وحدت قدرت دولتی، با تقسیم کار روشن، هماهنگی نزدیک و کنترل مؤثر؛ (5) اجرای اصل تضمین منافع عالی ملی، بر اساس رعایت اصول اساسی منشور سازمان ملل متحد، حقوق بین‌الملل و تعهدات بین‌المللی که ویتنام عضو آن است. سیزدهمین کنگره ملی حزب، جهت‌گیری‌ها، دیدگاه‌ها و راه‌حل‌های مهمی را برای ادامه ترویج ساخت و تکمیل این مدل دولتی تعیین کرده است. این امر به عنوان یک وظیفه کلیدی در فرآیند نوسازی نظام سیاسی شناخته می‌شود که به طور همزمان اجرا می‌شود و با نوسازی جامع برای تضمین و ارتقای دموکراسی سوسیالیستی، در عین حال ایجاد، نوسازی و توسعه زمینه‌های اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی برای مردم و برای پیشرفت اجتماعی، ارتباط نزدیکی دارد. در راستای اجرای سیاست سیزدهمین کنگره ملی، در 9 نوامبر 2022، کمیته مرکزی حزب سیزدهمین قطعنامه شماره 27-NQ/TW را صادر کرد که به وضوح اهداف کلی، 5 دیدگاه راهنما و 10 گروه از وظایف و راه‌حل‌های کلیدی را برای ادامه تکمیل دولت سوسیالیستی قانون‌مدار ویتنام در شرایط جدید تعریف می‌کند.

به لطف تلاش‌های مستمر در جهت ایجاد یک دولت سوسیالیستی قانون‌مدار، در سال‌های اخیر، ویتنام به دستاوردهای برجسته‌ای دست یافته است:

اولاً، اساساً یک سازوکار قانونی برای تضمین اجرای مداوم اصل «تمام قدرت دولت متعلق به مردم است» ایجاد شده است . دموکراسی به طور فزاینده‌ای تثبیت و گسترش یافته است؛ حقوق اساسی مردم، به ویژه حق دموکراسی مستقیم، به تدریج توسط قانون مشخص و به اجرا گذاشته شده است. مسئولیت دولت در قبال مردم به طور فزاینده‌ای افزایش یافته است.

دوم، قدرت دولت از طریق قانون اساسی و نظام حقوقی به شیوه‌ای معقول‌تر و سختگیرانه‌تر واگذار، تنظیم و محدود شده است . وظایف، وظایف، اختیارات و نقش‌های سازمان‌ها در دستگاه دولتی واضح‌تر از قبل تعریف شده‌اند. این امر، فضای خطاهای احتمالی در عملکرد سازمان‌ها و مقامات دولتی را محدود کرده است. مردم - به عنوان عالی‌ترین سوژه قدرت دولت - نیز به طور فزاینده‌ای از تسلط خود و مسئولیت‌ها و دامنه فعالیت‌های هر سازمان دولتی آگاه هستند.

سوم، جایگاه والای قانون اساسی تأیید می‌شود . قوانین اساسی ویتنام در هر دوره به طور مداوم این روحیه را بیان کرده‌اند که قانون اساسی، قانون اساسی است و بالاترین اثر قانونی را دارد؛ «دولت بر اساس قانون اساسی و سایر قوانین سازماندهی و اداره می‌شود» ⁽¹⁾ ؛ «تمام اسناد قانونی دیگر باید با قانون اساسی سازگار باشند. هرگونه نقض قانون اساسی رسیدگی خواهد شد» ⁽²⁾ ؛ « مجلس ملی ، رئیس جمهور، دولت، دادگاه خلق، دادستانی خلق، سایر نهادهای دولتی و تمام مردم مسئولیت حفاظت از قانون اساسی را دارند» ⁽³⁾ .

چهارم، دستگاه دولتی در حال نوآوری و بهبود در جهت ساده‌سازی، اثربخشی و کارایی فزاینده است . ظرفیت نهادهای قانونگذاری، اجرایی و قضایی به طور فزاینده‌ای افزایش می‌یابد. مسئولیت دستگاه دولتی، هر یک از کادرها و کارمندان دولت در دستگاه دولتی، به ویژه تیم رهبران و مدیران، به وضوح تعریف شده است. کنترل قدرت در انجام وظایف عمومی در جهتی تقویت می‌شود که هرچه کادرها و کارمندان دولت اقتدار و جایگاه بالاتری داشته باشند، باید با شدت بیشتری کنترل شوند.

پنجم، نظام حقوقی در جهت نزدیک شدن روزافزون به الزامات حاکمیت قانون ساخته و تکمیل شده است ، به طور خاص: (1) روند تدوین و ابلاغ قوانین به طور فزاینده‌ای دموکراسی، عمومیت، شفافیت را تضمین می‌کند و ارتباط نزدیک‌تری با واقعیت زندگی اجتماعی دارد. (2) محتوای اسناد حقوقی به طور فزاینده‌ای منعکس کننده اراده و آرمان‌های مردم است؛ در عین حال به وضوح ارزش‌های انصاف، دموکراسی و برابری را نشان می‌دهد. قوانین نه تنها با هدف حفاظت و تضمین آزادی، دموکراسی، حقوق بشر و حقوق مدنی تدوین می‌شوند، بلکه نقش ایجاد توسعه برای اقتصاد بازار سوسیالیستی را نیز ارتقا می‌دهند و در عین حال امنیت حقوقی را برای مردم و مشاغل تضمین می‌کنند. (3) شفافیت، امکان‌سنجی، وحدت، هماهنگی، ثبات، پیش‌بینی‌پذیری و دسترسی به نظام حقوقی به طور فزاینده‌ای بهبود می‌یابد. (4) قانون از ابزاری برای مدیریت اجتماعی دولت، به تدریج به نهادی برای اعمال قدرت مردم و در عین حال مبنایی برای کنترل و محدود کردن قدرت دولت تبدیل می‌شود.

ششم، به رسمیت شناختن، احترام، حمایت و تضمین حقوق بشر و حقوق مدنی دستاوردهای بسیاری داشته است. قانون حقوق بشر و حقوق مدنی بر تکامل در همه زمینه‌ها: سیاسی، مدنی، اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی متمرکز بوده است. قانون اساسی ۲۰۱۳ به وضوح تأیید می‌کند که تضمین و حمایت از حقوق بشر و حقوق مدنی اولویت اصلی نهادها در دستگاه دولتی است. بر اساس اصول قانون اساسی، قوانین و مقررات بسیاری برای مشخص کردن مفاد قانون اساسی وضع شده است و مبنای قانونی برای تضمین و حمایت از حقوق بشر، به ویژه حقوق گروه‌های محروم و آسیب‌پذیر ایجاد کرده است. علاوه بر این، دولت به طور فعال و پیشگیرانه در سازوکارهای جهانی و منطقه‌ای در مورد حقوق بشر، از جمله تصویب و پیوستن به کنوانسیون‌های بین‌المللی اساسی ۷/۹ در مورد حقوق بشر، شرکت کرده است. در حوزه قضایی، حمایت از حقوق بشر به طور فزاینده‌ای مورد توجه قرار گرفته است. تحقیقات، پیگرد قانونی، محاکمه، اجرای احکام و همچنین اقدامات دستگیری، بازداشت، حضانت و اصلاحات، همگی به طور دقیق، دموکراتیک و منصفانه انجام می‌شوند و به کاهش بی‌عدالتی و اشتباهات در دادرسی کمک می‌کنند.

هفتم، اصل رهبری حزب کمونیست ویتنام بر دولت و جامعه، همچنان در طول فرآیند شکل‌گیری و توسعه دولت ویتنام، از جمهوری دموکراتیک ویتنام تا جمهوری سوسیالیستی فعلی ویتنام، به طور مداوم مورد تأیید قرار گرفته است . این اصل توسط مردم به رسمیت شناخته شده و در قانون اساسی سال‌های ۱۹۸۰، ۱۹۹۲ و ۲۰۱۳ نهادینه شده است.

بنابراین، ساخت و تکمیل دولت قانون‌مدار جمهوری سوسیالیستی ویتنام سهم مهمی در دستاوردهای بزرگ در راستای توسعه ملی داشته است. این مدل دولتی به طور فزاینده‌ای نقش خود را در خدمت صادقانه به مردم، خدمت به سرزمین پدری، حفاظت از عدالت، حقوق بشر و حقوق مدنی بهتر ایفا کرده است. تحت رهبری حزب کمونیست ویتنام، دولت قانون‌مدار جمهوری سوسیالیستی ویتنام به طور مداوم بهبود یافته است تا شایسته باشد که پایه و اساس ارزش‌های اصلی باشد، دستاوردهای خوبی را که مردم ما در طول دوره‌های تاریخی با عرق و خون برای ساختن آنها سخت تلاش کرده‌اند، نشان دهد و به آنها احترام بگذارد. این همچنین پایه و اساس ایجاد موقعیت و قدرت جدید برای کشور ما است تا با اطمینان در عصر جدید ادغام و توسعه یابد، همانطور که دبیرکل تو لام تأیید کرد: " ساخت یک دولت قانون‌مدار سوسیالیستی در ویتنام، معیار و روشی برای اجرای موفقیت‌آمیز اهداف حزب ما است که در منشور حزب تعریف شده است: ساختن یک ویتنام مستقل، دموکراتیک، مرفه، یک جامعه عادلانه و متمدن، بدون استثمار انسان از انسان، اجرای موفقیت‌آمیز سوسیالیسم و ​​در نهایت کمونیسم " ⁽⁴⁾ .

عصر جدید، الزامات و چالش‌های جدید برای ساخت و تکمیل دولت سوسیالیستی مبتنی بر قانون در ویتنام

عصر جدید، دوره‌ای است که ویتنام قصد دارد خود را از یک کشور در حال توسعه به کشوری مدرن، ثروتمند و قدرتمند با جایگاهی روزافزون در عرصه بین‌المللی تبدیل کند. این دوره، دوره تغییرات مهم در اقتصاد و جامعه است. هر کشوری در جهان به طور کلی و ویتنام به طور خاص باید با چالش‌های جهانی مانند تغییرات اقلیمی، امنیت سایبری، بیماری‌های همه‌گیر، مشارکت در عملیات حفظ صلح سازمان ملل و غیره مقابله کند. این همچنین فرآیندی است که در آن ویتنام وارد دوره‌ای از ایجاد استراتژی برای توسعه اقتصاد دیجیتال، جامعه دیجیتال و به کارگیری علم و فناوری در تمام زمینه‌های زندگی می‌شود و پایه و اساس توسعه جامع را بنا می‌نهد. ارزش‌های فرهنگی و هویت فرهنگی ملی باید حفظ، محافظت و ترویج شوند. به کارگیری ارزش‌های مترقی باید با حفظ ارزش‌های سنتی متعادل شود تا فرهنگ نیز بتواند به منبعی برای توسعه پایدار تبدیل شود. این کاملاً با هدف توسعه کشور و ساخت و تکمیل دولت سوسیالیستی قانون‌مدار ویتنام که در قطعنامه شماره 27-NQ/TW حزب کمونیست ویتنام آمده است، سازگار است. برای کمک به دستیابی به دستاوردهای بزرگ در عصر جدید، در سال‌های آینده، ویتنام باید در سازماندهی و اجرای وظیفه ساخت و تکمیل دولت سوسیالیستی قانون‌مدار ویتنام، به‌ویژه در موارد زیر، تسریع، مصمم‌تر و متمرکزتر عمل کند:

اولاً، لازم است بر ایجاد یک نظام حقوقی دموکراتیک، عادلانه، انسانی، کامل، هماهنگ، یکپارچه، به موقع، عملی، عمومی، شفاف، پایدار، قابل دسترس، با اجرای دقیق و مداوم تمرکز شود. برای دستیابی به این هدف، قبل از هر چیز لازم است شیوه تفکر در مورد قانون را تجدید کنیم و قانون را نه تنها به عنوان ابزار مدیریتی دولت، بلکه به عنوان ابزاری در دست مردم برای اعمال حق تسلط خود، برای نظارت و کنترل قدرت دولت توسط مردم، ترویج خلاقیت، آزادسازی تمام منابع برای توسعه؛ به عنوان نمادی از عدالت، درستکاری، دموکراسی و حقوق بشر و به عنوان پایه و اساس صلح، نظم و توسعه در نظر بگیریم. قانون مأموریت والای بیان و تضمین اجرای عملی ارزش‌های اصلی جمهوری سوسیالیستی ویتنام، جهت‌دهی و تنظیم فعالیت‌های اجتماعی-اقتصادی به سمت هدف ایجاد جامعه‌ای بدون ظلم و بی‌عدالتی، با تمرکز بر حفاظت از منافع و حمایت از گروه‌های محروم، کاهش شکاف بین ثروتمندان و فقرا، جایی که همه برابر، آزاد و دارای شرایط برای توسعه و پیشرفت هستند، دارد.

دوم، تضمین عملی این اصل که دولت بر اساس قانون اساسی و قانون سازماندهی و فعالیت می‌کند. سازمان‌های دولتی و کارمندان دولت فقط مجاز به انجام کارهایی هستند که قانون تجویز می‌کند، نه اینکه خودسرانه از قدرت سوءاستفاده کنند یا از آن سوءاستفاده کنند، و تضمین کنند که قدرت فاسد نمی‌شود، قدرت عمومی باید برای منافع عمومی باشد و نمی‌تواند تحت سلطه اراده شخصی یا گروه‌های ذی‌نفع قرار گیرد . ارتقای ساخت و کمال دولت سوسیالیستی ویتنامی مبتنی بر قانون، همچنین فرآیندی است که از طریق آن دولت نقش خود را در ایجاد توسعه، تحکیم بلوک بزرگ وحدت ملی، تضمین اجماع اجتماعی و افزایش اعتماد مردم به عدالت، شفافیت و اثربخشی نظام حقوقی و دولت ارتقا می‌دهد.

سوم، دولت سوسیالیستی ویتنامیِ قانون‌مدار باید آنچه را که رئیس جمهور هوشی مین آرزو داشت، تحقق بخشد: «همه باید روحیه‌ی قانون‌مداری داشته باشند» ⁽⁵⁾ . این دولت با ترکیب اصل احترام به قانون اساسی و قانون با ارزش‌های خوب جامعه‌ی سوسیالیستی مشخص می‌شود. این هم یک الزام بسیار مهم برای دولت و هم جهت‌گیری برای فعالیت‌های نظام سیاسی با بالاترین هدف خدمت به مردم و سرزمین پدری است. مردم عالی‌ترین تابع قدرت دولت هستند، تمام قدرت دولت متعلق به مردم است، دولت در خدمت منافع مردم است، تمام سیاست‌ها و قوانین دولت باید در جهت بهبود زندگی مادی و معنوی مردم باشد؛ ایجاد یک فضای دموکراتیک باز برای مردم تا در مدیریت دولت مشارکت کنند، نظارت کنند، انتقاد کنند و نظرات خود را در مورد فعالیت‌های دستگاه دولتی ارائه دهند، و تضمین کنند که «کشور ما یک کشور دموکراتیک است، بالاترین مقام متعلق به مردم است، زیرا مردم ارباب هستند. در دستگاه انقلابی، از کسی که خانه را جارو می‌کند، آشپزی می‌کند تا رئیس جمهور یک کشور، همه به عنوان خدمتگزار مردم تعیین شده‌اند» ⁽⁶⁾ ؛ «تمام سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب، سیاست‌ها و قوانین دولت به نفع مردم است» ⁽⁷⁾ .

در شرایط کنونی، به ویژه زمانی که جهان با تغییرات پیچیده‌ای در سیاست و اقتصاد مواجه است، ساخت و تکمیل دولت قانون‌مدار جمهوری سوسیالیستی ویتنام با چالش‌های متعددی به شرح زیر روبرو است: چالش داخلی این است که سازماندهی دستگاه دولتی و نظام حقوقی هنوز دارای کاستی‌هایی است و الزامات عملی را برآورده نمی‌کند. قدرت دولتی به طور مؤثر کنترل نشده است ⁽⁸⁾ ؛ نقش نظارتی جبهه میهن ویتنام، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی و مردم به شدت ارتقا نیافته است؛ آگاهی از رعایت قانون در تعدادی از کادرها، کارمندان دولت، اعضای حزب و مردم دقیق نیست ⁽⁹⁾ ؛ سازوکار تضمین حق مردم برای تسلط، حقوق بشر و حقوق مدنی به طور کامل ارتقا نیافته است؛ اصلاحات اداری و اصلاحات قضایی الزامات توسعه را برآورده نکرده‌اند...؛ نظام حقوقی هنوز کامل و هماهنگ نیست، بسیاری از اسناد حقوقی هنوز متناقض هستند و باعث ایجاد مشکلاتی در اجرا می‌شوند، برخی از مقررات قانونی برای اجرا مناسب نیستند و با توسعه سریع اکوسیستم دیجیتال و ادغام بین‌المللی امروز همگام نیستند ⁽¹⁰⁾ . سازماندهی و عملکرد دستگاه‌های دولتی هنوز بوروکراتیک و ناکارآمد است، برخی از سازمان‌های دولتی هنوز دست و پا گیر هستند و وظایف و کارکردهای آنها با هم تداخل دارد که منجر به اتلاف منابع می‌شود. فساد و منافع گروهی در دستگاه‌های دولتی هنوز از مشکلات دشواری هستند که باعث می‌شوند مردم اعتماد خود را به اثربخشی اجرای قانون از دست بدهند. کیفیت کادرها و کارمندان دولت یکسان نیست، تعدادی از کادرها الزامات صلاحیت، ظرفیت و اخلاق عمومی را برآورده نمی‌کنند و این امر اثربخشی دستگاه را کاهش می‌دهد. نقش مردم در ارائه نظرات، نظارت بر فعالیت‌های دولتی و دموکراسی در سطح مردم به طور مؤثر ارتقا نیافته است ⁽¹¹⁾ . آموزش حقوقی و کار تبلیغاتی هنوز ضعیف است و به طور گسترده در جامعه گسترش نیافته است. کار مدیریت دولتی، به ویژه در شرایط دیجیتال فعلی، الزامات را برآورده نکرده است.

چالش خارجی ، رقابت برای قدرت و تعدیل استراتژیک کشورهای بزرگ است که دشواری‌ها و چالش‌های زیادی را برای وظیفه حفظ استقلال و حاکمیت ایجاد می‌کند. حزب ما ارزیابی‌ها و دیدگاه‌های درستی ارائه داده است: «رقابت استراتژیک بین کشورهای بزرگ بسیار پیچیده و شدید است؛ وضعیت چندقطبی به طور فزاینده‌ای آشکار است» ⁽¹²⁾ ؛ «منطقه آسیا و اقیانوسیه، که در آن آسیای جنوب شرقی موقعیت استراتژیک به طور فزاینده‌ای مهمی دارد، منطقه‌ای از رقابت شدید بین قدرت‌های بزرگ است که دارای بی‌ثباتی‌های بالقوه زیادی است» ⁽¹³⁾ . تأثیر جهانی شدن و فرآیند ادغام بین‌المللی، انطباق بین قوانین ملی و قوانین بین‌المللی برای تضمین منافع ملی مانند منافع اقتصادی، حفظ هویت فرهنگی ملی و مشارکت فعال در فرآیند جهانی شدن، یک چالش مهم است ⁽¹⁴⁾ . تغییرات اقلیمی، بلایای طبیعی و اثرات زیست‌محیطی مانند افزایش سطح دریا، طوفان‌ها، سیل‌ها، خشکسالی‌ها، الزامات توسعه پایدار مانند کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای، حفاظت از محیط زیست... چالش‌های بزرگی را در ایجاد تعادل بین رشد اقتصادی و حفاظت از محیط زیست ایجاد می‌کند ⁽¹⁵⁾ . جرایم فراملی و مسائل امنیت سایبری مانند قاچاق غیرقانونی مواد مخدر، قاچاق انسان، کلاهبرداری آنلاین، نشت اطلاعات کاربران، جاسوسی سایبری و ... به مشکلات جدی تبدیل می‌شوند و مستلزم آن است که سیستم حقوقی و سازوکارهای اجرای قانون به اندازه کافی قوی باشند تا بتوانند با آنها مقابله کنند؛ توسعه سریع فناوری و اینترنت خطراتی مانند حملات سایبری، سرقت اطلاعات و دستکاری داده‌ها را افزایش می‌دهد ⁽¹⁶⁾ ...

افسران و سربازان پلیس، دانش‌آموزان را در مورد قوانین ایمنی و نظم ترافیک آموزش می‌دهند. _عکس: VNA

جهت‌گیری برای ساخت و تکمیل دولت سوسیالیستی مبتنی بر قانون ویتنام برای خیزش ملت در عصر جدید

برای ساختن و تکمیل دولت سوسیالیستی قانون‌مدار ویتنام، در آینده لازم است بر مسائل زیر تمرکز شود:

اولاً، لازم است قطعنامه شماره ۲۷-NQ/TW به طور مؤثر اجرا شود، زیرا این قطعنامه مهم حزب ما در مورد دولت سوسیالیستی قانون‌مدار ویتنام است که محتوای گسترده و عمیقی دارد و به همه نهادها در نظام سیاسی مربوط می‌شود. پس از بیش از دو سال اجرا، ویتنام به نتایج مهم بسیاری دست یافته است، در واقع، مردم تا حدودی مزایای دولت سوسیالیستی قانون‌مدار ویتنام را احساس کرده‌اند. با این حال، در شرایط جدید، زمانی که کل کشور و کل ملت تحت رهبری حزب مصمم به قیام در عصر جدید هستند، اجرای بهتر ۱۰ وظیفه مندرج در قطعنامه شماره ۲۷-NQ/TW، به ویژه وظایف کلیدی، الزامی است تا استحکام بیشتری در فرضیه و شرایط برای قیام مطمئن ملت در عصر جدید ایجاد شود. سرعت پیشرفت را افزایش دهید، بر وظایف مهم تمرکز کنید تا تغییرات واضحی در ساخت دولت سوسیالیستی قانون‌مدار ویتنام ایجاد شود و به ایجاد پایه محکمی برای توسعه کشور در عصر جدید کمک کند.

دوم، انجام تحقیقات عمیق و جامع برای مدیریت مؤثر، هماهنگ و همزمان رابطه بزرگ «حزب رهبری می‌کند، دولت مدیریت می‌کند، مردم ارباب هستند» ضروری است . به طور خاص، لازم است بر ایجاد یک سیستم جامع، یکپارچه و عملی از نهادها و سازوکارها تمرکز شود تا عملکرد روان، هماهنگ و مؤثر نهادها در نظام سیاسی و اجتماعی تضمین شود و یک قدرت ترکیبی برای ارتقای توسعه ملی در عصر جدید ایجاد شود. رابطه بین حزب - دولت - مردم توسط دبیرکل فقید، نگوین فو ترونگ، به عنوان یک ستون اساسی شناسایی شد و به «سه پایه محکم» آرمان ساخت و دفاع از سرزمین پدری تشبیه شده است. بر این اساس، رهبری حزب ویژگی اصلی دولت قانون‌مدار جمهوری سوسیالیستی ویتنام است که جهت‌گیری و ماهیت دولت را به عنوان از مردم، توسط مردم، برای مردم تضمین می‌کند. دولت نمایانگر تسلط مردم است و نهادی است که اجرای دستورالعمل‌های حزب را با هدف خدمت به مردم و توسعه کشور سازماندهی می‌کند. در عین حال، دولت مسئولیت دارد که از طریق سازوکارهای مشخص، عملی و مؤثر، حق تسلط مردم را به رسمیت بشناسد، به آن احترام بگذارد، از آن محافظت کند و آن را تضمین کند؛ به طور مداوم ظرفیت تسلط مردم را بهبود بخشد؛ و شرایط را برای مردم فراهم کند تا حق تسلط خود را در واقعیت اعمال کنند.

تسلط مردم نه تنها هدف اصلی رژیم است، بلکه ارزش بنیادی است که مشروعیت نقش رهبری حزب و نقش مدیریتی دولت را تعیین می‌کند. مردم از طریق قانون اساسی، رژیم سوسیالیستی را انتخاب کرده‌اند، نقش رهبری حزب را تأیید کرده‌اند، قدرت را تفویض کرده‌اند و سازوکاری برای کنترل قدرت دولت ایجاد کرده‌اند و در عین حال مسئولیت دولت را در احترام، حفاظت و تضمین حقوق بشر و حقوق مدنی تعیین کرده‌اند. بنابراین، رابطه بین رهبری حزب و مدیریت دولت از نظر ماهیت و اهداف یکپارچه است و هر دو با هدف تضمین و ارتقای تسلط مردم انجام می‌شود. این تسلط هم مبنای تأیید مشروعیت حزب و دولت و هم نیروی محرکه درون‌زای مهمی برای توسعه ملی و تحقق آرمان‌های ملت است. بنابراین، تسلط مردم به معیار مهمی برای ارزیابی اثربخشی رهبری حزب، اثربخشی مدیریت دولت و سطح کمال جمهوری سوسیالیستی ویتنام تبدیل شده است.

تجربه نشان می‌دهد که حزب کمونیست ویتنام در ایجاد و تکمیل سازوکار تضمین این رابطه به نتایج مثبت زیادی دست یافته است. با این حال، در شرایط جدید، با الزامات قطعنامه شماره 27-NQ/TW در مورد ادامه نهادینه‌سازی و تکمیل سازوکار، به ویژه با تأکید بر شعار «مردم می‌دانند، مردم بحث می‌کنند، مردم بازرسی می‌کنند، مردم نظارت می‌کنند، مردم سود می‌برند»، ادامه تحقیق و ایجاد سازوکاری جامع و هماهنگ بین نهادها در نظام سیاسی ضروری است. هدف، ارتقای نقش فردی هر نهاد و ایجاد قدرتی ترکیبی برای تسلط مردم و توسعه پایدار جمهوری سوسیالیستی ویتنام است.

سوم، لازم است به نوآوری و ارتقای مؤثر سه رکن اساسی توسعه ملی، که عبارتند از یک دولت مدرن قانون‌مدار، یک اقتصاد بازار کاملاً توسعه‌یافته و یک جامعه دموکراتیک بسیار توسعه‌یافته، ادامه دهیم. به طور خاص، حاکمیت قانون و قانون‌مداری باید همیشه به عنوان یک اصل ثابت، حاکم بر تمام تعاملات اجتماعی و همچنین رابطه بین این سه رکن، برقرار شود. نیروی محرکه اصلی توسعه ملی، نوآوری جامع دستگاه دولتی است، در حالی که به طور هماهنگ رابطه بین دولت، بازار و جامعه را مدیریت می‌کند. دستگاه قضایی باید در جهت استقلال در قضاوت، حفاظت از عدالت، حقوق بشر، حقوق مدنی و منافع مشروع دولت، سازمان‌ها و افراد تقویت شود؛ در عین حال، ظرفیت حل اختلافات پیچیده و نقض قانون در جامعه مدرن را داشته باشد. علاوه بر این، در رابطه با اقتصاد بازار با گرایش سوسیالیستی، ایجاد یک دولت توسعه‌گرا، ارتقای یک اقتصاد پویا و رقابتی که قادر به مشارکت مؤثر در زنجیره ارزش جهانی باشد، ضروری است. نهادهای اقتصادی باید نوآوری را تشویق کنند، تمام منابع را آزاد کنند و الزامات عصر دیجیتال را برآورده سازند. برای دستیابی به این هدف، ایجاد یک سازوکار مؤثر برای مدیریت تضاد منافع ضروری است، چرا که این یک وظیفه محوری و چالش‌برانگیز است. نقش نظارتی دولت در اقتصاد باید در جهت کاهش مداخله مستقیم تنظیم شود و به شدت به سمت ایجاد یک محیط رقابتی عادلانه، شفاف و فراگیر، به ویژه در تضمین مالکیت، حقوق مالکیت و حقوق استفاده از زمین، تغییر جهت دهد.

دوران قیام، نشانگر توسعه قوی ملت ویتنام است که با دستاوردهای برجسته در اقتصاد و جامعه تأیید شده است. در این زمینه، ادامه ساخت و تکمیل جمهوری سوسیالیستی ویتنام نه تنها یک وظیفه کلیدی، بلکه یک الزام اجتناب‌ناپذیر است که هدف آن ایجاد یک پایه سیاسی و حقوقی محکم برای توسعه پایدار، نوسازی کشور و در عین حال افزایش نقش، جایگاه و اعتبار ویتنام در منطقه و عرصه بین‌المللی است./.

------------------------------

(1) ماده 8، قانون اساسی جمهوری سوسیالیستی ویتنام 2013
(2) ماده 119، قانون اساسی جمهوری سوسیالیستی ویتنام 2013
(3) ماده 119، قانون اساسی جمهوری سوسیالیستی ویتنام 2013
(4) به لام: ارتقای روحیه حزبی در ساختن یک دولت سوسیالیستی قانون‌مدار در ویتنام، مجله کمونیست الکترونیکی ، 20 اکتبر 2024، https://tapchicongsan.org.vn/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/phat-huy-tinh-dang-trong-xay-dung-nha-nuoc-phap-quyen-xa-hoi-chu-nghia-viet-nam
(5) هوشی مین: آثار کامل ، انتشارات ملی سیاسی، حقیقت، هانوی، 2011، جلد 1، صفحه 473
(6) هوشی مین: آثار کامل، همان ، جلد 7، صفحه 434
(7) اسناد دوازدهمین کنگره ملی نمایندگان ، دفتر مرکزی حزب، هانوی، 2016، صفحه 160
(8) تران نگوک دونگ: کنترل قدرت در دولت قانون‌مدار جمهوری سوسیالیستی ویتنام در راستای قطعنامه 6 سیزدهمین کمیته مرکزی، مجله کمونیست الکترونیکی ، 15 اکتبر 2023، https://tapchicongsan.org.vn/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/kiem-soat-quyen-luc-trong-nha-nuoc-phap-quyen-xa-hoi-chu-nghia-viet-nam-theo-tinh-than-nghi-quyet-hoi-nghi-trung-uong-6-khoa-xiii#:~:text =Ki%E1%BB%83m%20so%C3%A1t%20quy%E1%BB%81n%20l%E1%BB%B1c%20l%C3%A0%20m%E1%BB%99t%20nguy%C3%AAn%20t%AF%cE1% %C6%A1%20ch%E1%BA%BF%20ki%E1%BB%83m%20so%C3%A1t%20quy%E1%BB%81n%20l%E1%BB%B1c%20nh%C3%A0%20n%C6%B0%E1%
(9) نگوین دوک مین: افزایش آگاهی حقوقی کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی برای برآورده کردن الزامات ایجاد یک دولت سوسیالیستی مبتنی بر قانون در ویتنام، مجله کمونیست الکترونیکی ، 29 دسامبر 2021،   https://tapchicongsan.org.vn/quan-triet-va-thuc-hien-nghi-quyet-dai-hoi-xiii-cua-dang/-/2018/824718/nang-cao-y-thuc-phap-luat-cua-can-bo%2C-cong-chuc%2C-vien-chuc%2C-dap-ung-yeu-cau-xay-dung-nha-naoc-phap-quyen-xa-hoi-chu-nghia-viet-nam.aspx
(10) لوک ویت دانگ: تکمیل نظام حقوقی در دوره جدید، مجله دموکراسی و قانون، 6 اکتبر 2023، https://danchuphapluat.vn/hoan-thien-he-thong-phap-luat-trong-giai-doan-moi
(11) مای های اوآن: ترویج دموکراسی سوسیالیستی در ویتنام امروز، مجله کمونیست الکترونیکی، 21 آگوست 2020، https://tapchicongsan.org.vn/nghien-cu/-/2018/817155/phat-huy-dan-chu-xa-hoi-chu-nghia-o-viet-nam-hien-nay.aspx
(12) اسناد سیزدهمین کنگره ملی نمایندگان ، انتشارات ملی سیاسی، تروث، هانوی، 2021، جلد اول، صفحه 207
(13) اسناد سیزدهمین کنگره ملی نمایندگان، همان ، جلد اول، ص 107
(14) نگوین مان هونگ: درباره ادغام بین‌المللی ویتنام و مشارکت در فرآیند جهانی شدن، مجله کمونیست الکترونیکی، 18 فوریه 2021، https://tapchicongsan.org.vn/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/821539/ve-hoi-nhap-quoc-te-va-tham-gia-tien-trinh-toan-cau-hoa-cua-viet-nam.aspx
(15) فام تات تانگ : تغییرات اقلیمی و رشد اقتصادی، مجله کمونیست الکترونیکی ، 3 ژانویه 2017، https://tapchicongsan.org.vn/nghien-cu/-/2018/42846/bien-doi-khi-hau-va-tang-truong-kinh-te.aspx
(16) فام خان هوا: چالش‌های تضمین حقوق بشر در فضای مجازی، مجله ساختمان حزب، 2 اکتبر 2024، https://xaydungdang.org.vn/nhan-quyen-va-cuoc-song/thach-thuc-bao-dam-quyen-con-nguoi-tren-khong-gian-mang-21723

منبع: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1166402/xay-dung-nha-nuoc-phap-quyen-xa-hoi-chu-nghia-viet-nam%2C-kien-tao-gia-tri-nen-tang-de-dan-toc-vuon-minh-trong-ky-nguyen-moi.aspx