مدیریت دارایی‌های عمومی مازاد پس از ساده‌سازی دستگاه‌ها: کارهای دشواری باید انجام شود

طبق گزارش کمیته دائمی مجلس ملی، از بیش از ۳۸۰۰۰ اداره دولتی در ۵۲ منطقه که سازماندهی مجدد شده‌اند (به جز ۱۱ منطقه که بدون تغییر باقی مانده‌اند)، تا ۴۲۲۶ اداره اضافی هستند.

مرکز ترویج سرمایه‌گذاری و حمایت از کسب‌وکار استان فو تو، وظیفه مدیریت ستاد کمیته مردمی استان وین فوک (قدیمی) را بر عهده دارد - که در حال حاضر توسط بسیاری از واحدها مورد استفاده قرار می‌گیرد. (عکس: هوانگ هونگ/VNA)

پس از یک سازماندهی مجدد اداری بزرگ، هزاران اداره و زمین دولتی متروکه یا با کاربری ناکارآمد، به یک چالش مدیریتی مهم تبدیل شده‌اند.

اگر با قاطعیت و شفافیت با این موضوع برخورد نشود، این منبع ارزشمند همچنان به هدر خواهد رفت و فرصت آن را برای تبدیل شدن به نیروی محرکه توسعه کاهش خواهد داد.

از اول ژوئیه، مدل حکومت محلی دو سطحی رسماً در ۳۴ استان و شهر مستقر شد و نقطه عطفی در اصلاح دستگاه دولتی محسوب می‌شود.

در کنار انتظار برای یک دستگاه کارآمد، مؤثر و کارآمد، یک چالش مهم وجود دارد: هزاران دفتر مرکزی عمومی و املاک و مستغلات زائد پس از ادغام، در صورت عدم رسیدگی سریع، با خطر تبدیل شدن به یک بار بودجه‌ای مواجه هستند.

دفتر مرکزی اداره فرهنگ، ورزش و گردشگری استان کا مائو (در خیابان فان نگوک هین، شهر کا مائو) پس از انتقال به مکان جدید، دیگر مورد استفاده قرار نمی‌گیرد. (عکس: کیم ها/VNA)

طبق اعلام وزارت دارایی ، تا پایان سال ۲۰۲۴، هنوز بیش از ۱۱۰۰۰ مسکن عمومی و زمین در سراسر کشور وجود خواهد داشت که به طور مؤثر به آنها رسیدگی نشده است؛ بسیاری از آنها مسکونی یا به شدت در حال تخریب هستند.

لغو سطح ناحیه در بسیاری از مناطق باعث افزایش شدید دارایی‌های عمومی مازاد شده است.

طبق گزارش کمیته دائمی مجلس ملی، از بیش از ۳۸۰۰۰ اداره دولتی در ۵۲ منطقه که سازماندهی مجدد شده‌اند (به جز ۱۱ منطقه که بدون تغییر باقی مانده‌اند)، تا ۴۲۲۶ اداره اضافی هستند.

در مواجهه با این وضعیت، مجلس ملی، دولت و وزارت دارایی از شهرداری‌ها درخواست کرده‌اند که فوراً برنامه‌هایی را برای استفاده یا مدیریت دارایی‌های عمومی مازاد مطابق با مفاد قانون مدیریت دارایی‌های عمومی بررسی و تدوین کنند. بسیاری از استان‌ها و شهرها به طور فعال فهرست دارایی‌هایی را که نیاز به مدیریت دارند، بررسی و گزارش کرده‌اند.

استان کائو بانگ (قدیمی) دارای ۲۰۸۸ مرکز درمانی است که از این تعداد، ۱۸۳۵ مرکز همچنان مورد استفاده قرار می‌گیرند؛ ۱۹۳ مرکز دارای مقررات داخلی هستند و اولویت با آموزش، مراقبت‌های بهداشتی و مؤسسات عمومی است.

با ۶۰ مرکز مازاد، این منطقه برنامه‌ی مشخصی دارد: مراکزی که با برنامه‌ریزی مطابقت دارند به حراج گذاشته می‌شوند و بقیه برای بهره‌برداری و مدیریت به واحدهای عملیاتی واگذار می‌شوند.

یا در استان هوآ بین (قدیمی)، که اکنون استان فو تو است، مدیریت دارایی‌های عمومی مازاد به صورت سیستماتیک سازماندهی شده است. این استان یک طرح مشخص صادر کرده و وزارت دارایی را موظف کرده است تا با مناطق و شهرها هماهنگی کند تا فهرستی از دفاتر مرکزی، ساختمان‌های اداری، زمین‌ها و خودروهای عمومی که دیگر مورد نیاز نیستند، تهیه کند و طرحی برای مدیریت آنها تدوین کند.

جابجایی دفاتر مرکزی جدید در سطح کمون نیز با دقت محاسبه شده است، و مکان‌های مناسب برای انجام معاملات مردم و بهره‌گیری از امکانات موجود در اولویت قرار گرفته و از ساخت و سازهای جدید بی‌فایده جلوگیری می‌شود.

طبق گزارشی از وزارت دارایی سابق هوآ بین، تا ژوئن ۲۰۲۵، تقریباً ۹۰ درصد از دارایی‌های عمومی مازاد، برنامه‌ای برای مدیریت داشتند یا در حال ارزیابی و تصویب بودند.

برخی از دفاتر مرکزی قدیمی به مراکز اداری عمومی در سطح کمون، مهدکودک تبدیل شدند یا طبق مقررات برای افزایش درآمد بودجه اجاره داده شدند.

با این حال، در برخی مناطق، پیشرفت اجرا هنوز کند است. بسیاری از استان‌ها و شهرها هنوز در طبقه‌بندی دارایی‌ها، تعیین ارزش و تدوین برنامه‌های خاص برای رسیدگی به آنها سردرگم هستند.

در های فونگ، این منطقه هنوز در هماهنگی با سازمان‌های مرکزی با مشکلاتی روبرو است، زیرا برخی واحدها نیاز خود به استفاده از دفتر مرکزی را به وضوح مشخص نکرده‌اند و این امر باعث می‌شود که منطقه مبنای کافی برای تدوین یک برنامه مدیریت بحران نداشته باشد.

علاوه بر این، مشکلات زیادی وجود دارد از جمله: مالکیت دارایی‌های سازمان‌های مرکزی هنوز مشخص نشده است؛ تداخل قانونی بین قانون زمین، قانون بودجه دولت و قانون اموال عمومی؛ کمبود منابع انسانی متخصص در سطح مردمی؛ ترس از مسئولیت و عدم تعادل، به طوری که برخی مکان‌ها دارای دفاتر مرکزی اضافی هستند، در حالی که برخی دیگر فاقد زمین برای ساخت مدارس و بیمارستان‌ها می‌باشند.

وزارت دارایی ارزیابی کرده است که تعداد خانه‌ها و زمین‌های مازاد هنوز بسیار زیاد است. به گفته معاون وزیر دارایی، بویی وان خانگ، مدیریت دارایی‌های عمومی مازاد، کاری دشوار، پیچیده اما اجباری است.

یک دفتر کار متروکه و بلااستفاده در منطقه نگا سون، استان تان هوآ، که باعث ایجاد زباله می‌شود. (عکس: نگوین نام/VNA)

اگر به طور جدی انجام نشود، مستقیماً بر اثربخشی عملیات، مدیریت و توسعه اجتماعی-اقتصادی تأثیر خواهد گذاشت. بنابراین، وزارت دارایی از واحدها می‌خواهد که بر هدایت توسعه طرح‌های بهره‌برداری و مدیریت مطابق با مقررات قانونی تمرکز کنند؛ در عین حال، بازرسی و بررسی را تقویت کنند تا به سرعت موارد اجرای کند یا غیرقانونی را شناسایی و رسیدگی کنند.

برای تأسیسات مسکونی و زمینی که به عنوان ستاد کاری و تأسیسات خدمات عمومی سازماندهی و نوسازی شده‌اند، در صورت بروز مشکلات پس از یک دوره بهره‌برداری، سازماندهی و نوسازی باید همچنان ادامه یابد تا شرایط کاری برای کادر، کارمندان دولت، کارمندان دولت و کارگران طبق مفاد قانون تضمین شود؛ در عین حال، به بهترین نحو نیازهای ارائه خدمات عمومی و انجام مراحل اداری برای افراد و مشاغل را برآورده سازد.

وزارت دارایی همچنین خاطرنشان کرد که سازمان‌ها باید به سرعت مقررات جدید در مورد مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی را به سطح بخش به‌روزرسانی و منتشر کنند؛ بر اساس احکام و تصمیمات فعلی، استانداردها و هنجارهای استفاده از دارایی‌های عمومی برای هر واحد را به عنوان مبنایی برای سرمایه‌گذاری، تهیه، مدیریت و واگذاری دارایی‌ها مطابق با مقررات تعیین کنند.

نگوین تان تین، مدیر دپارتمان مدیریت دارایی‌های عمومی وزارت دارایی، گفت که اصل اساسی هنگام تنظیم دارایی‌های عمومی مازاد پس از ادغام، تضمین عملکرد پایدار دستگاه پس از ادغام است. بر این اساس، فروش یا انتقال دارایی‌های عمومی مازاد توصیه نمی‌شود، بلکه اولویت با ترتیب دادن این کار برای اهداف عمومی مانند آموزش، بهداشت، فرهنگ اجتماعی یا انتقال به سازمان‌های مرکزی مستقر در مناطق محلی است.

وزارت دارایی به همراهی و هماهنگی نزدیک با ادارات محلی ادامه خواهد داد تا مشکلات و مسائلی که در طول فرآیند رسیدگی به وجود می‌آیند را به سرعت حل کند. مسائلی که خارج از اختیارات آن باشد، جمع‌آوری و برای راهنمایی مناسب و به موقع به سطوح بالاتر گزارش خواهد شد./.

به گزارش وی ان ای

منبع: https://baothanhhoa.vn/xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-xep-tinh-gon-bo-may-viec-kho-cung-phai-lam-257121.htm