La situation des abonnés Internet qui doivent payer leurs frais et qui changent ensuite de réseau pour s'inscrire à un nouveau réseau est depuis longtemps un problème difficile pour les opérateurs de réseau au Vietnam. La lacune actuelle est que tout opérateur de réseau a le droit de fournir des services aux clients.
10 opérateurs de réseau ont signé
La dette des télécommunications a causé de nombreux problèmes aux consommateurs et aux entreprises, ont déclaré les opérateurs. Certains utilisateurs doivent payer des frais de télécommunication et passent ensuite à un autre réseau pour s'inscrire à une nouvelle connexion, ce qui entraîne un abus du système.
Cela affecte négativement la concurrence dans le secteur, provoquant une augmentation des niveaux d’endettement, une baisse de la qualité et surtout des fibres optiques non récupérées qui deviennent des déchets. C'est pourquoi le Ministère de l'Information et des Communications (MIC) a organisé une cérémonie de signature d'un accord sur le refus de service pour les clients qui violent leur obligation de payer les services d'accès Internet ADSL/FTTH. En conséquence, 10 opérateurs de réseau, dont Viettel, VNPT, MobiFone, FPT Telecom, CMC Telecom, SPT (Saigon Postel Corp), HTC-ITC, Indochina Telecom, Netnam et VTC Digicom, ont signé l'accord. Les opérateurs de réseau construiront conjointement des systèmes et des processus techniques, mettront à jour les informations sur les clients contrevenants et paieront conjointement les coûts de location, d’installation, de gestion et d’exploitation du système de l’infrastructure. Les clients dont les noms figurent sur cette « liste noire » ne pourront pas s'inscrire aux services d'un autre opérateur de réseau tout en devant encore payer des frais à l'ancien opérateur de réseau.
Mme Tran Thanh Thuy, directrice générale adjointe du groupe VNPT, a déclaré : « L'endettement est une réalité douloureuse. Le développement du nombre d'abonnés doit concilier les intérêts des clients, des entreprises et de l'État. Un consensus entre les opérateurs de réseaux est nécessaire pour parvenir à une civilisation commerciale et à un marché sain. C'est la première étape pour tester et développer d'autres services de télécommunications. » M. Pho Duc Kien, directeur général adjoint de CMC Telecom, a déclaré que les utilisateurs qui doivent payer des frais et ne remplissent pas leurs obligations contractuelles sont passés à d'autres réseaux, causant de graves dommages aux entreprises de télécommunications.
M. Nguyen Phong Nha, directeur adjoint du département des télécommunications, a déclaré que la loi sur les télécommunications stipule clairement que les entreprises sont autorisées à partager des informations sur les abonnés ayant des frais impayés afin de recouvrer ou de réduire les créances douteuses des abonnés. Toutefois, dans le contexte de 40 entreprises fournissant des services ADSL/FTTH aux ménages, le partage bilatéral n’est pas possible mais nécessite des engagements multilatéraux. C'est la raison de l'accord initial entre les entreprises. Cet accord garantit également que les utilisateurs de services de télécommunications se conforment strictement aux réglementations et aux contrats signés avec les opérateurs de réseau, a déclaré M. Nguyen Phong Nha.
Les utilisateurs souhaitent une qualité Internet stable, des prix raisonnables et des incitations à l’utilisation. Photo : Hoang Trieu
Qualité de service spécifique selon forfait
Toutefois, selon les experts en télécommunications, il est nécessaire d'examiner la « cause profonde » pour laquelle de nombreux clients doivent payer des frais et « sautent les frais Internet ». Cette situation s’explique par deux raisons : la faible qualité du service et les nombreuses failles dans le contrôle de l’enregistrement et de la perception des frais, qui touchent souvent les petites entreprises. Ces petites entreprises utilisent des informations inexactes, voire fausses, pour s’inscrire à des services. Lorsque l’entreprise est dissoute ou ferme, il sera difficile pour l’opérateur de réseau de percevoir les frais.
M. NHL (résidant dans le district de Binh Tan, Ho Chi Minh-Ville) a déclaré que la qualité du service Internet de nombreux opérateurs de réseau est actuellement instable, « abandonnant souvent le réseau » et que la vitesse est toujours lente. De nombreux utilisateurs changent de réseau car ils ne supportent pas la connexion Internet instable. De plus, les frais d'Internet sont encore élevés par rapport au revenu moyen de nombreuses personnes, en particulier pour les ouvriers, les ouvriers, les étudiants... Le prix le plus bas des forfaits actuels est de 100 000 à 200 000 VND, mais ces forfaits ont une vitesse très lente, peu de gens les utilisent, si vous voulez mieux, vous devez choisir un forfait à prix plus élevé. La faible qualité et les prix élevés font que de nombreuses personnes ne sont pas intéressées par la souscription à un abonnement Internet ou par le fait de devoir constamment changer de réseau.
M. Nguyen Van Hao, propriétaire d'une petite entreprise de construction à Thu Duc, a déclaré : « Auparavant, nous devions changer jusqu'à trois fournisseurs de réseau. S'inscrire auprès d'un fournisseur de réseau ralentissait la connexion, et changer de fournisseur entraînait souvent des pannes. S'inscrire auprès d'un autre fournisseur offrait une meilleure connexion, mais des frais élevés et des procédures complexes. Les entreprises ont besoin d'une qualité d'internet stable, de tarifs raisonnables et d'incitations à l'utilisation. Elles ont également une forte demande de capacité et de vitesse de transmission. Cependant, le prix des forfaits haut débit et grande capacité peut atteindre des dizaines de millions de VND. Des forfaits de plusieurs millions de VND ne répondent pas aux besoins des entreprises, même des petites entreprises. »
Selon un expert en télécommunications de Hô-Chi-Minh-Ville, pour éviter les dettes et les « défauts de paiement », les fournisseurs d'accès à Internet doivent revoir la qualité de leurs services. Si le service est bon, les utilisateurs ne changeront pas facilement de réseau, ne paieront pas de frais ou ne « sauteront pas de frais ». En outre, les opérateurs de réseau doivent également effectuer strictement l'enregistrement du service, la collecte des frais, le recouvrement des arriérés de frais... Si cette étape est stricte, il sera difficile d'avoir des dettes et des « défauts de paiement des frais ». L’interconnexion pour gérer les clients endettés est nécessaire et légale.
En recueillant les opinions de nombreuses personnes et experts en télécommunications à Ho Chi Minh-Ville, de nombreuses personnes se sont demandées si les opérateurs de réseau signaient un engagement à refuser de fournir des services Internet aux clients qui ne payaient pas les frais, les utilisateurs et les entreprises l'accepteraient. Mais lorsque le câble se casse ou que le réseau ralentit, l’opérateur réseau ne compense pas. Il n’existe donc toujours pas d’équité entre les utilisateurs et les fournisseurs de services. Même si la qualité du service est « instable », vous devez quand même payer la totalité des frais à temps si vous ne voulez pas que l'opérateur réseau coupe proactivement le service.
Les utilisateurs s’attendent à ce que lorsque l’opérateur de réseau décide d’être plus strict avec ses clients, il soit également juste avec la grande majorité des clients qui lui sont encore fidèles et qui paient toujours l’intégralité de leurs frais. C'est l'opérateur du réseau qui doit garantir la qualité de ses services. Chaque contrat de package signé avec les clients doit préciser les normes de qualité correspondantes en fonction du package. Si les clients ne sont pas satisfaits de la qualité du service pendant une longue période, ils ont le droit de demander, voire de poursuivre, l'opérateur du réseau pour une compensation appropriée.
Les entreprises de télécommunications sont trop compétitives.
Selon un dirigeant de FPT Telecom, lorsqu'un nouvel abonné s'inscrit au service, le fournisseur devra investir dans des câbles et des modems pour un coût d'environ 2 millions de VND. Il faudra 2 ans à l’opérateur du réseau pour récupérer l’investissement initial. « Certains opérateurs proposent des forfaits internet haut débit pour seulement 100 000 VND/mois. Avec ce tarif, le maintien de l'offre ne peut se faire qu'en subventionnant d'autres services », a déclaré un représentant de FPT Telecom. M. Huynh Quang Liem, directeur général de VNPT, a déclaré que la concurrence excessive entre les entreprises a provoqué l'effondrement du marché de l'Internet haut débit fixe au point de ne plus être rentable. Parallèlement, l’Internet haut débit fixe nécessite d’énormes investissements pour réinvestir dans le réseau de transmission.
T. Dung
M. Vu Hoang Lien, président de l'Association Internet du Vietnam (VIA) :
Nécessité d' un rôle de régulation
La coopération des opérateurs de réseau pour gérer conjointement le problème commun des mauvaises dettes sur Internet et pour sanctionner conjointement les clients ayant un mauvais comportement est ce qui devrait être fait pour une société plus civilisée.
En général, la dette Internet n’est pas très élevée dans chaque cas, mais elle devient importante lorsqu’il y a de nombreux débiteurs. Autrefois, lorsque les utilisateurs avaient moins de choix d’opérateurs, le ratio d’endettement était plus faible qu’aujourd’hui et il y avait de nombreux fournisseurs. En général, les clients professionnels ont peu de dettes car ils ont besoin de prestige et d'un réseau stable, principalement les clients particuliers. D’un autre point de vue, il est nécessaire d’aborder le problème de la dette juridiquement, à travers le contrat de prestation de services. Habituellement, les contrats de services Internet sont préparés par l'opérateur du réseau et les utilisateurs signent uniquement le contrat. Les conditions sont-elles donc justes et égales pour les deux parties ? À partir de là, la dette apparaît, mais est-ce vraiment l'utilisateur qui « saute » ou y a-t-il un problème interne ? Cela nécessite le rôle de l'agence de gestion, pour éviter les cas où les opérateurs de réseau oppriment les utilisateurs, où les utilisateurs se voient refuser des services de manière injuste et illégale.
M. Pham Dinh Thang, Chef du Département de Cybersécurité, Université des Langues Étrangères et des Technologies de l'Information de Hô-Chi-Minh-Ville (HUFLIT) :
Seules des sanctions financières devraient être imposées.
Pour ceux qui ont l’intention de « sauter » les frais, il est juste d’avoir des sanctions. Toutefois, cette coopération entre les transporteurs ne devrait s'arrêter qu'aux violations financières, afin d'éviter que les clients inscrits sur une « liste noire » par un transporteur se voient également refuser le service par d'autres transporteurs. Il est ainsi possible de revenir à l’époque où un opérateur de réseau deviendrait, comme auparavant, un monopole.
La réalité montre que la qualité d’Internet au Vietnam n’est toujours pas celle attendue par les utilisateurs, même si les opérateurs de réseau se sont améliorés par rapport à avant. Comparé à d’autres pays, les coûts d’Internet au Vietnam sont assez bon marché. Les utilisateurs doivent également être conscients que l’utilisation du réseau nécessite le paiement de frais afin que les opérateurs de réseau disposent de ressources à réinvestir. Actuellement, l'installation d'Internet au Vietnam est assez simple, les utilisateurs n'ont pas besoin de déposer ou de payer pour l'appareil, il y a donc des utilisateurs qui doivent des frais à un fournisseur de réseau et passent à un autre car il n'y a pas de frais initiaux.
N. Anh ghi
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