Dix opérateurs de réseaux s'unissent pour « resserrer » les tarifs des clients qui doivent payer des frais de télécommunications

La situation des abonnés internet qui doivent payer leurs factures et changent ensuite de réseau pour s'abonner à un nouveau est depuis longtemps un problème complexe pour les opérateurs de réseaux au Vietnam. La faille actuelle réside dans le fait que tout opérateur de réseau a le droit de fournir des services à ses clients.

10 opérateurs de réseau ont signé

Les opérateurs affirment que les frais de télécommunications dus sont à l'origine de nombreux problèmes, tant pour les consommateurs que pour les entreprises. Certains utilisateurs, redevables de frais de télécommunications, changent ensuite d'opérateur pour souscrire une nouvelle connexion, ce qui entraîne des abus du système.

Cela nuit à la concurrence dans le secteur, entraînant une augmentation du taux d'endettement, une baisse de la qualité et, surtout, la non-récupération des câbles optiques, qui deviennent des déchets. Par conséquent, le ministère de l'Information et des Communications (MIC) a organisé une cérémonie de signature d'un accord visant à refuser les services aux clients qui ne respectent pas leurs obligations de paiement des frais d'accès internet ADSL/FTTH. Dix opérateurs de réseau, dont Viettel, VNPT, MobiFone, FPT Telecom, CMC Telecom, SPT (Saigon Postel Corp), HTC-ITC, Indochina Telecom, Netnam et VTC Digicom, ont signé l'accord. Les opérateurs de réseau mettront en place conjointement les systèmes et processus techniques, mettront à jour les informations des clients contrevenants et prendront en charge conjointement les coûts de location, d'installation, de gestion et d'exploitation des infrastructures. Les clients figurant sur cette « liste noire » ne pourront pas s'abonner aux services d'un autre opérateur tant qu'ils resteront redevables de frais à l'ancien opérateur.

Mme Tran Thanh Thuy, directrice générale adjointe du groupe VNPT, a déclaré : « L'endettement est une réalité douloureuse. Le développement du nombre d'abonnés doit concilier les intérêts des clients, des entreprises et de l'État. Un consensus entre les opérateurs de réseaux est nécessaire pour parvenir à une civilisation commerciale et à un marché sain. C'est la première étape pour tester et développer d'autres services de télécommunications. » M. Pho Duc Kien, directeur général adjoint de CMC Telecom, a déclaré que les utilisateurs qui doivent payer des frais et ne respectent pas leurs obligations contractuelles se sont tournés vers d'autres réseaux, ce qui a gravement porté préjudice aux entreprises de télécommunications.

M. Nguyen Phong Nha, directeur adjoint du département des télécommunications, a déclaré que la loi sur les télécommunications stipule clairement que les entreprises sont autorisées à partager les informations sur les abonnés ayant des factures impayées afin de recouvrer ou de réduire les créances douteuses des abonnés. Cependant, dans le contexte des 40 entreprises fournissant des services ADSL/FTTH aux ménages, le partage bilatéral n'est pas possible et nécessite des engagements multilatéraux. C'est la raison d'être de l'accord initial entre les entreprises. Cet accord garantit également que les utilisateurs de services de télécommunications respectent strictement la réglementation et les contrats signés avec les opérateurs de réseau, a ajouté M. Nguyen Phong Nha.

Les utilisateurs souhaitent une qualité d'internet stable, des prix raisonnables et des incitations à l'utilisation. Photo : Hoang Trieu

Qualité de service spécifique selon forfait

Cependant, selon les experts en télécommunications, il est nécessaire d'analyser la cause profonde des frais d'abonnement et des « désabonnements » de nombreux clients. Cette situation s'explique par deux facteurs : la faible qualité du service et les nombreuses failles dans le contrôle de l'inscription et de la perception des frais, souvent liées aux petites entreprises. Ces dernières utilisent des informations inexactes, voire fausses, pour s'inscrire aux services. En cas de dissolution ou de fermeture de l'entreprise, il est difficile pour l'opérateur de percevoir les frais.

M. NHL (habitant le district de Binh Tan, à Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré que la qualité des services internet de nombreux opérateurs est actuellement instable, avec des coupures fréquentes et un débit toujours lent. De nombreux utilisateurs changent de fournisseur, ne supportant pas cette situation instable. De plus, les tarifs internet restent élevés par rapport au revenu moyen de nombreuses personnes, notamment pour les ouvriers, les salariés et les étudiants. Les forfaits les plus abordables se situent entre 100 000 et 200 000 VND, mais leur débit est très faible et peu utilisé. Pour améliorer leur connexion, il faut opter pour un forfait plus haut. La mauvaise qualité et les tarifs élevés dissuadent de nombreux utilisateurs de souscrire à un abonnement internet ou les obligent à changer constamment de fournisseur.

M. Nguyen Van Hao, propriétaire d'une petite entreprise de construction à Thu Duc, a déclaré : « Auparavant, nous devions changer jusqu'à trois fournisseurs de réseau. S'inscrire auprès d'un fournisseur de réseau ralentissait la connexion, et changer de fournisseur entraînait souvent des pannes. S'inscrire auprès d'un autre fournisseur offrait une meilleure connexion, mais des frais élevés et des procédures complexes. Les entreprises ont besoin d'une qualité d'internet stable, de tarifs raisonnables et d'incitations à l'utilisation. Elles ont également une forte demande de capacité et de vitesse de transmission. Cependant, le prix des forfaits haut débit et grande capacité peut atteindre des dizaines de millions de VND. Des forfaits de plusieurs millions de VND ne répondent pas aux besoins des entreprises, même des petites entreprises. »

Selon un expert en télécommunications de Hô-Chi-Minh-Ville, pour éviter les dettes et les frais de contournement, les fournisseurs d'accès à internet doivent évaluer la qualité de leurs services. Si le service est de qualité, les utilisateurs ne changeront pas facilement de fournisseur, ne seront pas redevables de frais ou ne subiront pas de frais de contournement. De plus, les opérateurs de réseau doivent respecter scrupuleusement les étapes d'enregistrement et de recouvrement des frais. Si ces étapes sont rigoureuses, les dettes et les frais de contournement seront difficiles à gérer. L'interopérabilité pour gérer les clients endettés est nécessaire et légale.

Après avoir recueilli les avis de nombreux citoyens et experts en télécommunications à Hô-Chi-Minh-Ville, de nombreuses personnes se sont interrogées sur le fait que, lorsque les opérateurs de réseau s'engageaient à refuser de fournir des services internet aux clients qui ne payaient pas la redevance, les utilisateurs et les entreprises acceptaient de le faire. Or, en cas de rupture de câble ou de ralentissement du réseau, les opérateurs ne compensent pas. Il n'existe donc toujours pas d'équité entre les utilisateurs et les fournisseurs de services. Même si la qualité du service est « instable », à l'échéance, la redevance doit être payée intégralement si l'opérateur ne coupe pas le service de manière proactive.

Les utilisateurs s'attendent à ce que, lorsque l'opérateur décide d'être plus strict envers ses clients, il soit également équitable envers la grande majorité de ses clients qui lui sont encore fidèles et paient toujours l'intégralité de leurs frais. Autrement dit, l'opérateur doit garantir la qualité de ses services. Les contrats de chaque forfait signé avec les clients doivent préciser les normes de qualité correspondantes. Si, pendant une longue période, les clients ne sont pas satisfaits de la qualité du service, ils sont en droit de demander à l'opérateur une compensation appropriée, voire d'engager des poursuites judiciaires.

Les entreprises de télécommunications sont trop compétitives.

Selon un responsable de FPT Telecom, lorsqu'un nouvel abonné s'inscrit au service, le fournisseur devra investir dans des câbles et des modems, pour un coût d'environ 2 millions de VND. Il faudra deux ans à l'opérateur réseau pour amortir cet investissement initial. « Un opérateur réseau propose un forfait internet haut débit pour seulement 100 000 VND par mois. Avec ce tarif, il ne peut être maintenu que par des subventions croisées avec d'autres services », a déclaré un représentant de FPT Telecom. M. Huynh Quang Liem, directeur général de VNPT, a déclaré que la concurrence excessive des entreprises a entraîné l'effondrement du marché de l'internet haut débit fixe, au point de le rendre non rentable. Parallèlement, l'internet haut débit fixe nécessite des investissements considérables pour réinvestir dans le réseau de transmission.

T. Dung

M. Vu Hoang Lien, président de l'Association Internet du Vietnam (VIA) :

Nécessité d' un rôle de régulation

La coopération des opérateurs de réseau pour gérer conjointement le problème commun des mauvaises dettes sur Internet et pour sanctionner conjointement les clients ayant un mauvais comportement est ce qui devrait être fait pour une société plus civilisée.

En général, la dette liée aux frais d'accès à Internet est faible dans chaque cas, mais elle devient importante en cas de nombreux débiteurs. Autrefois, lorsque les utilisateurs avaient peu de choix en matière d'opérateurs, le taux d'endettement était plus faible qu'aujourd'hui et la multiplicité des fournisseurs était importante. Les clients professionnels sont généralement moins endettés, car ils recherchent un réseau stable et prestigieux, principalement pour les particuliers. D'un autre point de vue, il est nécessaire d'examiner le problème de la dette juridiquement, au travers du contrat de fourniture de services. Généralement, le contrat de fourniture d'accès à Internet est rédigé par l'opérateur, et l'utilisateur se contente de le signer. Les conditions sont-elles donc équitables et équitables pour les deux parties ? Dès lors, une dette naît, mais s'agit-il essentiellement d'un manquement de l'utilisateur ou d'une irrégularité ? L'organisme de gestion doit intervenir pour éviter que le fournisseur d'accès n'opprime l'utilisateur et ne lui refuse le service de manière injuste et illégale.

M. Pham Dinh Thang, chef du département de cybersécurité, Université des langues étrangères et des technologies de l'information de Hô-Chi-Minh-Ville (HUFLIT) :

Seules des sanctions financières devraient être imposées.

Des sanctions sont justifiées pour ceux qui souhaitent éviter les frais. Cependant, cette coopération entre réseaux ne devrait s'arrêter qu'aux infractions financières, afin d'éviter que des clients soient mis sur liste noire par un réseau et se voient refuser le service par d'autres. On risque ainsi de revenir à l'époque où un réseau deviendrait un monopole.

En réalité, la qualité de l'internet au Vietnam n'est toujours pas à la hauteur des attentes des utilisateurs, malgré les progrès réalisés par l'opérateur. Comparés à d'autres pays, les tarifs internet au Vietnam sont relativement bas. Les utilisateurs doivent également être conscients de la nécessité de payer pour leur utilisation afin que l'opérateur puisse réinvestir. Actuellement, l'installation d'internet au Vietnam est relativement simple : les utilisateurs n'ont ni dépôt ni équipement à payer. Certains utilisateurs doivent donc payer un abonnement à un opérateur et changent d'opérateur, car ils n'ont pas à payer de frais initiaux.

N. Anh ghi

Source: https://nld.com.vn/thoi-su/siet-khach-no-cuoc-nang-chat-luong-dich-vu-20230830223459267.htm