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2021-2025 : Le courage vietnamien et les bases d’une ère de croissance

(Chinhphu.vn) - Chaque période de développement du pays porte en elle une mission historique. Certaines périodes posent les bases de l'innovation, d'autres favorisent l'intégration et marquent des étapes stratégiques dans la construction d'une nation moderne. Mais rares sont les périodes qui convergent avec autant de défis et de transformations profondes que la période 2021-2025, une période charnière, au cœur de profondes mutations mondiales.

Báo Chính PhủBáo Chính Phủ21/10/2025

C'est une période durant laquelle le Vietnam doit non seulement faire face aux chocs successifs de l'époque, mais aussi prouver sa capacité de gouvernance et sa résilience institutionnelle. Et, miraculeusement, c'est dans cette adversité que le courage et l'intelligence du Vietnam brillent, ouvrant une nouvelle ère de développement – ​​plus stable, plus confiant et plus ambitieux que jamais.

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Le Premier ministre Pham Minh Chinh présente un rapport lors de la séance d'ouverture de la 10e session de la 15e Assemblée nationale - Photo : VGP

Comme l'a rapporté le Gouvernement à l'Assemblée nationale lors de la 10e session qui vient de s'ouvrir : « Le mandat écoulé a été un parcours de volonté, de persévérance et d'intelligence créatrice de notre Parti et de notre peuple ; un parcours de foi, d'aspiration et d'esprit de dépassement des difficultés pour le pays et pour le peuple. Au milieu d'innombrables difficultés et défis, sous la direction du Comité central, directement et régulièrement dirigée par le Bureau politique et le Secrétariat, dirigé par le Secrétaire général, nous avons transformé le danger en opportunité ; transformé la réflexion en ressources ; transformé les défis en motivation ; valorisé le temps, mobilisé la force du peuple, accompli des réalisations précieuses et dont nous sommes fiers, laissant une empreinte profonde dans le processus de développement et de croissance nationaux sous tous ses aspects. »

Un terme crucial dans l'œil d'une tempête mondiale

Aucun autre mandat dans l'histoire moderne du Vietnam n'a débuté dans une telle tourmente que celui de 2021-2025. À l'arrivée du nouveau gouvernement, le monde était secoué par les ravages de la pandémie de COVID-19 – la plus grave crise sanitaire et économique depuis la Seconde Guerre mondiale. Les chaînes d'approvisionnement mondiales ont été perturbées, des millions d'emplois ont été perdus et des vies humaines gravement affectées. Parallèlement, des tensions géopolitiques sous-jacentes se sont accrues : guerre russo-ukrainienne, conflit au Moyen-Orient, concurrence stratégique, crise énergétique, changement climatique et catastrophes naturelles extrêmes.

Dans un contexte aussi incertain, de nombreuses grandes économies sont entrées en récession et la confiance sociale s'est érodée. Mais le Vietnam a choisi une voie différente : lutter contre la pandémie tout en se développant ; protéger la vie des populations tout en maintenant la vitalité de l'économie. Il ne s'agit pas seulement d'une décision politique, mais d'une manifestation de leadership et de sagesse de gouvernance : placer l'humain au centre, faire de la solidarité une force et faire de l'aspiration à la grandeur une orientation.

Des jours où l'on « combattait la pandémie comme l'on combattait l'ennemi » à la période de reprise économique spectaculaire ; de la peur de l'instabilité macroéconomique à la position de top 4 de l'ASEAN en termes d'échelle du PIB ; de la crise de confiance à l'aspiration à s'élever - la période 2021-2025 a affirmé la durabilité du système, la force de la croyance et la résilience de la nation.

C’est un terme de courage et d’aspiration – le courage de rester ferme au milieu de la tempête et l’aspiration à se relever après la tempête.

DÉFI SANS PRÉCÉDENT - TEST DE SIGNIFICATION NATIONALE

Jamais le Vietnam n'avait été confronté à autant de crises, avec des événements soudains et inattendus, qu'au cours de ce trimestre. La pandémie de COVID-19 est un choc mortel pour la société tout entière. Des millions de travailleurs ont perdu leur emploi, des milliers d'entreprises ont dû fermer et le système de santé a été soumis à une pression sans précédent. Pourtant, la nation entière s'est mobilisée. Près de 120 000 milliards de dongs ont été dépensés pour soutenir plus de 68 millions de travailleurs et 1,4 million d'entreprises ; 23 000 tonnes de riz ont été distribuées en guise de secours ; des millions de médecins, de soldats et de volontaires se sont précipités sur l'épicentre. Ce fut une mobilisation populaire d'une ampleur sans précédent, où la compassion et la volonté communautaire se sont mêlées au « vaccin institutionnel » vietnamien.

Avec le déploiement rapide des vaccins et la réouverture de l'économie, le monde devra considérer le Vietnam sous un autre angle : un pays qui non seulement résiste, mais transforme aussi le danger en opportunité. Face à une telle adversité, la capacité d'organisation, l'esprit communautaire et la créativité de la population ont démontré la valeur irremplaçable du modèle de développement centré sur l'humain.

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Le 26 août 2021, le Premier ministre Pham Minh Chinh a inspecté le travail de prévention de l'épidémie, visité et encouragé les habitants de la zone de quarantaine, dans la ville de Thu Duc, à Ho Chi Minh-Ville, pendant les jours de « lutte contre l'épidémie comme lutte contre l'ennemi » - Photo : VGP

Parallèlement, les fluctuations géopolitiques et les guerres commerciales obligent le Vietnam à maintenir un équilibre fragile dans ses relations internationales. Grâce à une diplomatie du « bambou » – des racines solides, un tronc flexible et des ramifications de grande portée –, le Vietnam a fermement préservé son indépendance, son autonomie, sa multilatéralisation et sa diversification. L'établissement simultané de partenariats stratégiques globaux avec les États-Unis et la Chine témoigne de sa force de frappe unique en matière de politique étrangère – à la fois flexible et inébranlable, pacifique et respectueuse des principes. De simple « participant au jeu international », le Vietnam est devenu un « acteur des règles du jeu régionales ».

Aux États-Unis, les catastrophes naturelles, le changement climatique et la crise énergétique continuent de mettre à l'épreuve la gouvernance. Tempêtes, inondations, intrusions d'eau salée, glissements de terrain : autant de facteurs qui rendent l'engagement de neutralité carbone d'ici 2050 à la fois urgent et stratégique.

Dans le même temps, la campagne anti-corruption la plus drastique de l’histoire pose un nouveau problème : comment l’empêcher sans paralyser l’initiative et l’esprit de responsabilité.

Et surtout, c'est une épreuve de foi. Alors que de nombreux pays sombrent dans une crise de foi, au Vietnam, la foi devient une source d'énergie pour le relèvement. Les gens croient, restent unis et avancent, car ils constatent qu'en cas de difficulté, l'État n'abandonne personne et que, face aux défis, le Parti demeure le pilier du peuple.

RÉALISATIONS EXCEPTIONNELLES - COURAGE DANS LES DÉFIS

Dans le tourbillon mondial de crise et d'incertitude, le Vietnam a non seulement tenu bon, mais a prospéré. Ce n'est pas la chance qui a fait la différence, mais le leadership, la cohésion politique et la confiance de la population.

Au cours des cinq dernières années, chaque réussite socio-économique a été marquée par la volonté de surmonter les difficultés et l'innovation. Cette période a prouvé que « l'adversité ne nous ralentit pas, mais nous rend plus matures ».

Macroéconomie stable – une reprise spectaculaire dans l’œil du cyclone

Alors que de nombreuses grandes économies sombrent dans la récession, le Vietnam a conservé une stabilité macroéconomique rare. Le PIB est passé de 346 milliards USD en 2020 à 510 milliards USD en 2025, propulsant le Vietnam de 5 places, au 32e rang mondial et au 4e rang de l'ASEAN. Le PIB par habitant est passé de 3 552 USD à environ 5 000 USD, marquant une transition vers le groupe des revenus moyens supérieurs. L'inflation moyenne est de 4 % par an, inférieure à celle de nombreux pays de la région ; la dette publique a diminué de 44,3 % à 35 % du PIB - un record de discipline budgétaire.

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Le Vietnam maintient une stabilité macroéconomique rare

De plus, le Vietnam dépense encore plus de 1,1 quadrillion de dongs pour exonérer, réduire et étendre les impôts, taxes et loyers fonciers, tout en augmentant ses recettes et en économisant jusqu'à 1,57 quadrillion de dongs. Il s'agit d'un rare problème d'équilibre budgétaire à double sens : soutenir les entreprises et la population tout en garantissant la sécurité financière nationale.

Ce succès reflète la capacité de gestion flexible du gouvernement, le soutien des entreprises et la confiance de la population – trois piliers qui créent une macro-résilience dans un contexte mondial turbulent.

Infrastructures – une avancée majeure pour élargir l’espace de développement

Si le Doi Moi de 1986 a ouvert la voie au développement de l'économie de marché, la période 2021-2025 marque un important chantier d'infrastructures nationales. D'ici fin 2025, le Vietnam aura achevé 3 245 km d'autoroutes (dépassant largement l'objectif de 3 000 km) et 1 711 km de routes côtières, reliant des zones économiques clés. La phase 1 de l'aéroport international de Long Thanh est quasiment achevée ; la construction de la ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoï - Hai Phong est sur le point de démarrer. Le total des investissements publics a été atteint. 3,4 millions de milliards de VND, soit une augmentation de 55% par rapport au trimestre précédent, tandis que le capital total d'investissement social a atteint 17,3 millions de milliards de VND, soit l'équivalent de 33,2% du PIB.

Il ne s'agit pas seulement de chiffres, mais de la restructuration des infrastructures au service du développement . Les infrastructures actuelles ne se limitent pas aux routes, aux ponts et aux ports, mais aussi aux « infrastructures de confiance », fondements de l'attraction des investissements, de la redistribution de la population et de l'activation de nouvelles chaînes de valeur. Grâce à cette « avancée infrastructurelle », le Vietnam se dessine progressivement sur une carte de développement multipolaire : le Nord, avec son industrie de haute technologie, le Centre, avec son économie maritime et son tourisme, et le Sud, avec son industrie et ses services financiers.

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Infrastructures – une avancée majeure pour élargir l’espace de développement

Politique humanitaire – placer l’humain au centre du développement

Le leadership ne se reflète pas seulement dans les chiffres de croissance, mais avant tout dans la manière dont le pays protège les personnes vulnérables en cas de crise. L'État a dépensé près de 120 000 milliards de VND pour soutenir 68,4 millions de travailleurs et 1,4 million d'entreprises en difficulté. 689 500 tonnes de riz ont été distribuées à titre d'aide, garantissant la sécurité sociale à des millions de ménages pauvres. 334 000 logements temporaires et délabrés ont été démolis, 633 000 logements sociaux ont été commencés et 100 000 unités ont été achevées d'ici 2025. Grâce à cela, le taux de pauvreté multidimensionnelle a fortement diminué, passant de 4,1 % à 1,3 %, et le revenu moyen des travailleurs est passé de 5,5 millions à 8,4 millions de VND par mois.

En particulier, le taux de couverture de l'assurance maladie a atteint 95,2%, soit la quasi-totalité de la population.

Ces réalisations démontrent que le Vietnam ne se développe pas en sacrifiant le bien-être social à la croissance, mais place l'être humain au centre, le bien-être comme objectif et la sécurité sociale comme fondement. C'est la marque de la « croissance avec cœur », une identité propre au modèle de développement vietnamien.

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La marque de la « croissance avec cœur » – une identité unique du modèle de développement vietnamien. Sur la photo, le Premier ministre Pham Minh Chinh et des élèves lors de la cérémonie d'inauguration d'un internat pour les niveaux primaire et secondaire dans la commune montagneuse de Bat Mot, à environ 120 km à l'ouest du centre de la province de Thanh Hoa. Photo : VGP/Nhat Bac

Percée institutionnelle - création d'une capacité de gestion moderne

Après plus de 35 ans de Doi Moi, ce mandat a marqué un tournant institutionnel. L'appareil gouvernemental a été considérablement rationalisé, réduisant de 8 points focaux (seulement 14 ministères et 3 agences de niveau ministériel, soit une réduction de 32 %). Le modèle de gouvernement local à deux niveaux a été mis en œuvre, réduisant le nombre de provinces de 63 à 34, supprimant l'échelon du district et réduisant le nombre de communes de 10 035 à 3 321, soit une réduction de 67 %. 145 000 fonctionnaires et employés du secteur public ont vu leurs effectifs réduits, économisant ainsi 39 000 milliards de dongs par an. Il s'agit d'une véritable « chirurgie institutionnelle » visant à construire un appareil rationnel, efficace et efficient, passant de la « gestion » au « service », de la « demande-don » à la « délégation de pouvoir et de responsabilité ».

Dans le même temps, l'État a également traité avec audace 5 banques faibles, 12 projets déficitaires et a révisé 3 000 projets en attente d'une valeur de près de 6 quadrillions de VND - libérant ainsi une énorme quantité d'actifs qui avaient été « gelés » pendant de nombreuses années.

Tout cela montre un gouvernement qui agit, qui ose faire, qui ose prendre ses responsabilités et qui construit progressivement une administration créative, numérique et honnête.

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Dans un monde turbulent, la diplomatie vietnamienne est devenue un exemple de sagesse. Sur la photo, le Premier ministre Pham Minh Chinh a prononcé un discours important sur la gouvernance et le financement durables des océans. Le Forum sur l'économie et la finance vertes s'est tenu dans le cadre de la Conférence UNOC 3, organisée par le Gouvernement monégasque les 7 et 8 juin 2025. Photo : VGP/Nhat Bac

Atteindre le niveau international – affirmer la valeur du Vietnam sur l'échiquier mondial

Dans un monde turbulent, la diplomatie vietnamienne est devenue un exemple de sagesse politique. Le Vietnam entretient actuellement des relations diplomatiques avec 195 pays, dont 38 sont des partenaires stratégiques ou globaux, dont cinq membres permanents sur cinq du Conseil de sécurité des Nations Unies. Le Vietnam et 17/20 pays du G20. Nous ne nous inclinons pas vers qui que ce soit, mais intégrons activement et maintenons notre indépendance et notre autonomie. Le « bambou du Vietnam » s'est concrétisé par des politiques : racines durables (principe d'indépendance), tronc résilient (comportement flexible) et branches à grande portée (coopération approfondie et large).

Aujourd’hui, le Vietnam n’est plus un simple suiveur, mais se forge un nouveau rôle dans le réseau de coopération internationale – des chaînes d’approvisionnement mondiales à la transition énergétique en passant par la sécurité régionale.

Ce succès n’apporte pas seulement des avantages diplomatiques, mais ouvre également de nouveaux espaces de développement pour l’économie, la science, la technologie et l’investissement.

Une société plus progressiste et plus heureuse

La croissance économique n'est durable que si elle s'accompagne de progrès social. L'indice de bonheur du Vietnam a progressé de 37 places, passant de la 83e place (2020) à la 46e (2025), témoignant d'une nette amélioration de la qualité de vie, de la confiance et de la cohésion sociale.

L'Indice mondial de l'innovation se classe 44e sur 139 pays, un record historique. Ces indicateurs importants montrent que le Vietnam, autrefois une économie en développement, est en train de se transformer en un pays doté d'une capacité créative et d'un indice de bonheur à la hauteur de ses aspirations à devenir une nation puissante.

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Après plus de 35 ans de Doi Moi, ce mandat marque un tournant institutionnel. Sur la photo, le Premier ministre Pham Minh Chinh préside la réunion extraordinaire du gouvernement consacrée à l'élaboration des lois en septembre 2025. Photo : VGP/Nhat Bac

Du courage à la confiance

Chaque chiffre de croissance, chaque projet achevé, chaque indice amélioré témoignent du courage du Vietnam. La période 2021-2025 marque non seulement la reprise économique après la crise, mais surtout, elle confirme que le Vietnam a gagné en maturité en termes de leadership, que ses institutions sont stables et qu'il a confiance en sa vision du développement. De la tourmente, le pays a émergé avec une nouvelle physionomie : une économie stable, une société humaine et une nation déterminée dans un monde instable.

D'UNE BASE STABLE À UNE MOTIVATION PERCÉE

Les réalisations de ce mandat constituent non seulement la destination, mais aussi le tremplin pour l'avenir. Trois piliers solides ont été posés : une économie stable, des institutions rationalisées et une société humaine.

Le maintien d'une faible inflation, d'une dette publique maîtrisée et d'un budget sain dans un monde instable témoigne de la capacité du pays à gérer un pays dynamique et en plein développement. Des infrastructures innovantes ouvrent de nouveaux espaces de développement, relient les régions, réduisent les distances et ouvrent la voie à l'industrialisation.

Des institutions rationalisées permettent à l'appareil administratif de réagir rapidement et de fonctionner plus efficacement. Et surtout, la confiance sociale est ravivée : confiance dans le Parti, dans l'État et dans l'avenir de la nation.

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Le modèle de gouvernement local à deux niveaux a été mis en œuvre. Sur la photo, le Premier ministre Pham Minh Chinh inspecte le fonctionnement du centre de services administratifs publics du quartier de Hung Phu, à Can Tho. Photo : VGP/Nhat Bac

La période 2021-2025 est donc la « période de fondation idéale » pour la décennie décisive 2026-2030 : une économie stable, une institution en transformation, une nation pleine d’énergie créatrice.

En jetant un regard rétrospectif sur la période 2021-2025, nous pouvons dire : c’est une période de foi et de courage. Mais plus profondément, c’est une « grande répétition » pour la capacité de gouvernance nationale au XXIe siècle.

Trois grands héritages ont été bâtis : une économie stable ; une institution dynamique ; une confiance sociale grandissante. Sur cette base, le Vietnam entre dans une nouvelle ère, celle de la créativité, de l'intelligence et d'une nouvelle stature. Si le XXe siècle fut celui de l'indépendance, le XXIe siècle doit être celui de la prospérité. Nous avons résisté à la tempête ; il est temps de lever les voiles et de prendre le large.

« Nous ne voulons pas seulement être à l’avant-garde d’un monde en pleine mutation, nous voulons aussi être à l’avant-garde de la construction de l’avenir. » Et c’est dans cette aspiration que le Vietnam s’élève avec force, entrant avec confiance dans la décennie de l’innovation institutionnelle, du développement révolutionnaire et de l’affirmation de la stature nationale.

Dr Nguyen Si Dung


Source : https://baochinhphu.vn/2021-2025-ban-linh-viet-nam-va-nen-tang-cho-ky-nguyen-vuon-minh-102251021162755086.htm


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