Au bout de trois ans, seules 23 provinces et villes sur 63 ont passé des commandes de formation d'enseignants auprès d'universités pédagogiques.
Étudiants de la branche Long An de l'Université d'éducation de Hô Chi Minh-Ville - Photo : NT
Le décret 116/2020 réglementant la politique de prise en charge des frais de scolarité et des frais de subsistance des étudiants en pédagogie a été publié par le gouvernement le 25 septembre 2020 et s'applique à compter de la période d'inscription de l'année scolaire 2021-2022.
Après trois ans de mise en œuvre, le ministère de l'Éducation et de la Formation a estimé que la méthode de commande, d'attribution des tâches et d'appel d'offres pour la formation des enseignants n'avait pas été mise en œuvre au niveau et avec l'efficacité prévus par le principal objectif du décret 116.
Les statistiques du ministère de l'Éducation et de la Formation montrent qu'après trois ans de mise en œuvre, le taux d'affectation des travaux aux étudiants par les collectivités locales ne représente que 17,4 % du nombre d'étudiants inscrits et 24,3 % du nombre total d'étudiants en formation pédagogique bénéficiant de ce dispositif. Seules 23 provinces et villes sur 63 appliquent le système d'affectation, de classement et d'appel d'offres des travaux.
Ainsi, le nombre d’étudiants en pédagogie « formés en fonction des besoins sociaux » et bénéficiant d’un financement du budget de l’État représente 75,7 % du nombre d’étudiants en pédagogie inscrits pour bénéficier de cette politique et 82,6 % du nombre d’étudiants inscrits.
Non seulement peu de collectivités locales passent commande, mais même celles qui le font tardent à verser les aides. Parmi elles, six établissements de formation des enseignants ont reçu des commandes de collectivités locales mais n'ont pas encore payé, ou n'ont versé qu'une infime partie des fonds. L'Université nationale d'éducation de Hanoï compte 13 places et celle de Hô Chi Minh-Ville 51.
Cela a des répercussions sur la politique de soutien aux étudiants en pédagogie et engendre des inégalités entre les étudiants en pédagogie qui suivent le mécanisme de commande, d'affectation et d'enchères et ceux qui sont formés en fonction des besoins sociaux.
Expliquant pourquoi peu de localités passent commande pour la formation des enseignants, le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré qu'en raison du développement inégal, des conditions de ressources et de l'équilibre budgétaire entre les localités, beaucoup d'entre elles ont des difficultés à disposer de fonds suffisants pour exécuter les commandes et attribuer les tâches d'appel d'offres pour la formation des enseignants.
Parallèlement, les grandes villes comme Hanoï, Hô Chi Minh-Ville, Da Nang... ont l'avantage d'attirer des ressources humaines de grande qualité ; elles ne passent donc pas d'appels d'offres pour la formation des enseignants, mais disposent tout de même d'une équipe d'enseignants qui postulent.
Par ailleurs, le ministère de l'Éducation et de la Formation a également souligné plusieurs difficultés et problèmes liés à l'allocation de fonds destinés à soutenir les étudiants en pédagogie. Chaque année (2021, 2022, 2023), le ministère des Finances n'alloue qu'environ 54 % du budget nécessaire aux étudiants en pédagogie des établissements de formation des enseignants relevant du ministère de l'Éducation et de la Formation.
Par conséquent, le financement des formations d'enseignants est souvent lent et nécessite des fonds supplémentaires par rapport au plan de formation, ce qui engendre des difficultés pour les établissements de formation d'enseignants et les étudiants en formation.
En outre, le décret 116 désigne le Comité populaire provincial comme l'organisme chargé de guider, de contrôler et d'inciter les étudiants en pédagogie à rembourser les fonds de soutien, mais la localité n'est pas l'unité qui fournit le financement aux étudiants en pédagogie qui sont soumis à une formation en fonction des besoins sociaux.
De plus, les autorités locales ne donnent pas d'instructions aux organismes compétents pour déployer ces services et fournir des orientations, ce qui engendre des difficultés de mise en œuvre.
La pédagogie attire de bons candidats
Outre les difficultés et les problèmes, le ministère de l'Éducation et de la Formation a également estimé que le décret 116 avait apporté de nombreux résultats positifs.
Il est à noter que le nombre de candidats intéressés par les programmes de formation des enseignants a augmenté. Le taux d'inscription à l'examen, la note de réussite et le taux d'admission aux programmes de formation des enseignants ont connu une forte hausse, en corrélation avec d'autres programmes de formation et d'autres domaines.
Ainsi, le décret 116 a eu un impact positif sur l'attraction d'étudiants ayant une bonne capacité d'apprentissage vers la formation des enseignants, ce qui est une condition préalable à l'amélioration de la qualité du système éducatif.
Source : https://tuoitre.vn/3-nam-chi-17-4-sinh-vien-su-pham-duoc-dat-hang-dao-tao-2024112913533734.htm






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